越南下一個十年電力計劃:除了減煤與提高燃氣發電比例,再生能源也將大幅佈建

越南下一個十年電力計劃:除了減煤與提高燃氣發電比例,再生能源也將大幅佈建
Photo Credit: Shutterstock / 達志影像

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世界銀行等國際組織曾評估,越南深具發展離岸風電的潛力。越南除了設定2025年12GW、2030年19GW的裝置目標,第八版計畫中列出越南離岸風場潛力場址,在中部、東南部外海風資源潛力佳,目前有23個潛力案場總裝置容量達44GW;而西南外海也有12個潛力案場,總裝置容量15GW。

文:柯昀伶(南洋誌)

越南工商部在今年2月公告第八版「國家電力發展計畫(Power Development Plan 8, PDP8)」草案,提供各界檢視討論。第八版計畫涵蓋2021至2030年的國家電力發展,並展望2045年的電力需求,預計最快將於4月定案

第八版計畫中預估越南在2021到2030年的GDP年平均成長率為6.6%,隨著經濟與產業發展,電力需求也快速上升;工商部指出此段期間越南的電業將需要1,283億美元的投資,其中發電設備占7成、電網設施則占3成。至於2031到2045年間,GDP年平均成長率可能落在5.7%,電業投資額需求再提升,將上看1,932億美金。

越南在2011年提出第七版國家電力發展計畫(PDP7),並在2016年提出修改,增加水力以外的再生能源發電占比,目標從2020年4.5%提高到6.5%、2030年6%增加為10.7%。第八版草案中,更提出進一步的能源轉型願景,包含停止新建燃煤電廠以及將再生能源占比再提升。

2021至2030年電力計畫:減煤展綠

根據第八版計畫草案,至2030年越南發電設備裝置容量成長到132.7GW,其中29%會是再生能源裝置、18%為大型水力、27%燃煤、21%燃氣、4%來自進口能源,以及1%的儲能設備。

幾項大趨勢值得注意,其中第一個為減煤,越南在2020年燃煤發電裝置量約占34%,擬在2030年降至27%,並會停止新建燃煤電廠(2021至2025年興建中和已規劃電廠則不在此限),同時也會提高燃氣發電的比例。除了減煤、增氣之外,再生能源的大幅佈建也是下一個十年電力計畫重點。

近幾年在政策支持下,太陽光電發展相當快速,2020年底約已有16.5GW的裝置容量,第八版計畫草案中規劃至2025年17GW的目標應會快速達標;到2030年裝置量預計在19至20GW,占比約14%。至於風力發電,也將是下一個十年快速成長的產業,越南2020年風電裝置量為600MW,預計在2025年會以倍數成長大幅提升到11至12GW、2030年18至19GW,預估2030年占比約13%,是成長最快的發電類型。而其他發電類型如儲能、抽蓄水力等至2030年約達2.6至2.8GW。

2031至2045年電力計畫:持續減煤、北部需電量超越南部

至於2031到2045年的中長期規劃,會進一步降低燃煤裝置量占比,到2045年約降至18%、燃氣提升到25%;大型水力發電的比重也會下降,其他再生能源的角色則進一步提升,預計在2045年裝置占比達53%。從計畫中的裝置容量去推估未來各式能源類型發電量占比,2030年燃煤約占40%、燃氣27%、再生能源32%,到2045燃煤發電比例將進一步調降到30%。

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第八版國家電力發展計畫草案 發電量占比,2050年達43% (No. 2068/QD-TTG決議)

除此之外,計畫草案中也提到未來南北的電力需求消長。根據第八版草案預估,北部的商業用電需求不斷上升,而南部則持續下降;到2045年,全國商業用電約45.8%將來自北部,北部用電需求將會超越南部

環境意識高漲加資金取得不易 燃煤興建難度提升

未來十年對燃煤發電的依賴仍高,不過燃煤電廠興建是否能如期趕上用電需求,是下一個十年電力規畫的重點。在第七版計畫執行過程中,便有燃煤電廠的興建不如預期順利的情況。許多金融機構遵循赤道原則、「環境、社會和企業管治」(ESG)治理原則,進而宣布撤資燃煤電廠;或是投資人基於自身企業社會責任與企業形象,減少對燃煤電廠的投資,導致燃煤電廠資金取得越來越不易。如今年2月,日本三菱商事甫宣布退出永新3號(Vinh Tan 3)燃煤電廠計畫。再加上環保意識高漲,被視為鄰避設施的燃煤電廠遭地方居民反對等因素,導致越南許多電廠計畫延遲或取消,興建量約只有原訂計畫的5成多。其次,運用科技提升效率與降低污染的新式燃煤電廠技術,雖可改善環境問題,但造價較高也導致不具成本競爭力與投資吸引力。

全球風能協會提建言 加強離岸風電角色

第八版計畫中可以看出越南致力於發展再生能源的意圖,有意在水力之外,充分利用越南豐沛的陽光與風資源,擴大再生能源發電;尤其是在風力發電的佈建,將在下一個十年快速成長。世界銀行等國際組織曾評估,越南深具發展離岸風電的潛力。越南除了設定2025年12GW、2030年19GW的裝置目標,第八版計畫中列出越南離岸風場潛力場址,在中部、東南部外海風資源潛力佳,目前有23個潛力案場總裝置容量達44GW;而西南外海也有12個潛力案場,總裝置容量15GW。

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位於越南芽莊村的離岸風電廠

越南近年積極發展海上風場,目前約有530MW的近岸風場正在興建中。多數已完工或興建中風場位於潮間帶位置,其實不屬嚴格定義下的離岸風場。兩者因水深、離岸距離不同,在水下基礎設計、風機安裝等興建技術上有相當大的不同。全球風能協會(GWEC)便呼籲越南在第八版計畫中強化離岸風電角色,並儘速開始離岸風電發展。

全球風能協會指出,離岸風場較近岸風場有更好的發電量,若越南未來的用電計畫要大幅提高再生能源占比,勢必得擴大發展離岸風電。若能越早投入離岸風場開發,越早建立經驗、技術與供應鏈,才能越早讓單位成本下降。具體策略包含制定法規框架、提出中長期明確的政策目標、以及完善電網、碼頭等基礎建設;透過這些措施建立良好投資環境,才能加速開發,達成轉型目標。

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責任編輯:吳象元
核稿編輯:杜晉軒


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後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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