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截至今(18)日上午9時,全台共有20測站空氣品質達紅色警示等級,主要集中在新竹以北及澎湖、金門等地區。而颱風舒力基路徑看似有威脅,其實因中央山脈的屏障,造成降雨的東、西差異。能否有紓解旱象的降雨,恐將「期望越高,失望越大」。
因境外污染物影響加上擴散條件較差,截至今(18)日上午9時,全台共有20測站空氣品質達紅色警示等級,主要集中在新竹以北及澎湖、金門等地區。環保署提醒敏感族群或是老人、小孩等抵抗力較弱者,應減少戶外劇烈活動,且配戴口罩防護。
而近來中南部水情吃緊,不少人期望颱風舒力基是否有機會為台灣水庫帶來豐沛雨量。然而舒力基路徑路徑看似有威脅,其實因中央山脈的屏障,造成降雨的東、西差異。能否有紓解旱象的降雨,恐將「期望越高,失望越大。」
17日晚間沙塵暴來襲,今20測站空氣品質達紅色警示
(中央社)環保署表示,因境外污染物影響加上擴散條件較差,截至今日上午9時,有20測站空氣品質達紅色警示等級,主要集中在新竹以北及澎湖、金門;預估白天會逐漸緩和。
根據行政院環境保護署空氣品質監測網,截至上午9時,共20測站空氣品質達紅色警示,主要集中在新竹以北、澎湖、金門地區,另外有18測站達橘色提醒等級;西半部、花東地區空氣品質大多為普通等級。


中央氣象局長鄭明典在臉書表示,目前沙塵暴的沙塵通過中,只是很小的一部分沙塵往南飄,影響還是看得出來。
環保署表示,今天環境風場為東北風,清晨持續受境外污染影響且垂直擴散條件較差,西半部污染物濃度易偏高,白天垂直擴散條件轉好且境外影響逐漸趨緩,中部以北空氣品質可望改善;南部由於風速較弱,污染物可能停滯造成累積,空氣品質仍以橘色提醒等級為主;西半部須留意午後光化作用影響致臭氧濃度上升。
環保署預估,18日至20日受東北季風影響,迎風面北部地區擴散條件良好,下風處南部地區較易累積污染物,午後受光化作用影響,臭氧濃度易上升;21日至23日東北風稍減弱,竹苗以南擴散條件稍轉差,有利污染物累積,午後須留意光化作用致臭氧濃度上升。
環保署提醒,空氣品質受氣象條件影響大,仍有較大不確定性,應注意防範,敏感族群或是老人、小孩等抵抗力較弱者,減少戶外劇烈活動,且應配戴口罩防護。
環保署亦在網站上空品提醒寫道,馬公、金門地區今日所有族群應減少在戶外活動;北部、竹苗、中部、雲嘉南地區、恆春、冬山、花蓮地區敏感族群應減少在戶外劇烈活動。
《聯合新聞網》報導,南部目前空品尚可,高雄戶外空品大多是普通等級。高雄市環保局表示,由於東北風「繞山」後,汙染物大多由新竹出海,沒有直接順著西部平原往南移動,加上南部區域目前正有背風渦旋生成,渦旋帶來的偏南風,有助於抵擋境外汙染更往南累積。
雖然高雄受影響較小,戶外空品是「普通」為主,PM2.5及PM10尚無超標疑慮,環保局仍根據預報提前進行相關措施。不過因為南部缺水,原先都會進行的街道灑水抑制揚塵,先暫停實施。
颱風舒力基今、明發展至最強,對水情幫助恐「期望越高,失望越大」
(中央社)颱風部分,氣象專家吳德榮表示,颱風舒力基預估今、明兩天發展至最強,預估22日外圍環流對東半部造成明顯降雨,但對於背風面桃園以南的水情,只是「期望越高,失望越大」而已。
根據中央氣象局網站,強烈颱風舒力基今天凌晨2時的中心位置在北緯12.5度,東經128.4度,以每小時12公里速度,向西北進行。中心氣壓910百帕,近中心最大風速每秒55公尺,瞬間最大陣風每秒68公尺,七級風暴風半徑280公里,十級風暴風半徑100公里。

中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮今天在「三立準氣象.老大洩天機」表示,舒力基受太平洋高壓西南側的東南東風導引,向西北西轉西北朝菲律賓東方海面前進,今、明兩天發展至最強,20日緩慢減弱、但仍很強;21日後舒力基進入鞍形場逐漸轉北再轉東北,強度亦將持續緩慢減弱。
吳德榮指出,最新歐洲模式系集模擬顯示,舒力基路徑路徑看似有威脅,其實因中央山脈的屏障,造成降雨的東、西差異。22日受颱風外圍環流在迎風面的抬升作用,東半部有明顯降雨,至於背風面桃園以南,能否有紓解旱象的降雨,只是「期望越高,失望越大」而已。
吳德榮表示,最新歐洲模式模擬顯示,今、明兩天台灣附近轉乾、大氣穩定,上空有一些中層雲系,各地為多雲時晴;北、東舒適微熱、中南部白天熱,各地早晚皆偏涼;有境外移入的沙塵,西半部空氣品質不佳。
吳德榮預估,20、21日各地晴時多雲,白天熱、早晚涼;21日東半部漸有局部短暫雨,愈晚愈易有雨;22日東半部受颱風外圍迎風面抬升作用,有明顯降雨,西半部多雲時晴,白天熱、早晚舒適;23日東半部及中南部山區午後有局部短暫雨,西半部仍為多雲時晴,白天氣溫稍降。
吳德榮說,24日有短波逐漸接近,大氣趨不穩定;24日晚至25日短波快速通過,伴隨「對流性」降雨。至於能帶來什麼多少雨量、會如何分布,由於是期末的模擬,不確定性大,需持續觀察。
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新聞來源:
- 沙塵暴來襲空氣品質20測站紅色警示 應減少戶外活動(中央社)
- 空氣品質監測網(行政院環境保護署)
- 沙塵暴登陸北台灣! 南部因它暫抵擋境外空汙來襲(聯合新聞網)
- 颱風舒力基今明發展至最強 22日外圍環流影響東半部有雨(中央社)
- 颱風消息(交通部中央氣象局)
責任編輯:朱家儀
核稿編輯:羅元祺
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台灣過時法規又一例?遺產捐贈公益社團法人要課稅!超過7成民眾認為不合理

我們想讓你知道的是
愛心公益是否該被差別待遇?過時的法令讓社團法人受贈的善款縮水,不僅影響了遺贈者的心願,更截斷了社福團體的募款來源。針對遺產捐贈需課稅的問題,法規該如何調整才能完善遺贈者的善意呢?
「台灣最美的風景,是人!」這句話是許多國外觀光客來台灣旅遊時所給予的盛讚,但你知道嗎?台灣人的良善,卻因過時的法規要求,導致許多社福團體被阻擋在愛心捐款的門外!
原因為何?關鍵在於當前《遺產及贈與稅法》明文要求,捐贈給財團法人得以「免」課遺產稅1 ;但是,同屬公益性質的社團法人卻被排除在外,例如台灣失智症協會、台灣荒野保護協會等組織,若收到一筆遺產捐贈,是「無法」享有免課稅的福利。等於社團法人受贈遺產時,硬是比財團法人多被扒了一層皮,這無疑是政府用國家力量引導資源的走向。
你覺得,這項法規在現今公民運動已屬成熟的社會當下,合理嗎?
民眾的遺愛被打折,一億元遺產損失6,283萬社會投資報酬價值
社團法人中華社會福利聯合勸募協會(以下稱聯合勸募協會)分享一個案例,一名長期熱心公益的捐款人在身故後,遺囑指定捐贈市值達新台幣1億多元的遺產,由於聯合勸募協會屬社團法人組織,設算後須先扣除遺產稅金高達1,366萬元,若以聯合勸募所導入的SROI值計算,每投入1元,可產生4.6元社會價值,等同流失創造6,283萬元社會價值的機會。
只因為聯合勸募屬社團法人,遺贈人必須繳納這筆遺產稅金,讓原本可以造福更多其他社會弱勢的善心,流失真正有意義的價值。
另一方面,由於少子化與單身人口逐年增高的趨勢,越來越多人打算將遺產捐贈給公益團體遺愛人間。從聯合勸募協會委託的「遺產捐市場調查」 2結果發現,便有26.4%受訪者願意捐出繼承遺產作公益,願捐出個人遺產者則有30.9%,但約1/4民眾會因得知要課稅而改變心意不願捐贈。
超過7成認同!公益社團法人排除免課遺產稅「不合理」
從「遺產捐市場調查」可以觀察到,有74.1%的受訪者認為現有法條將社團法人排除免課徵遺產稅的群體之外,相當「不合理」,進一步探究原因,「無法捐贈給真正需要的團體」、「限制了公益捐贈的範圍」、「對社團法人公益團體不夠友善」皆超過5成比例的支持度。
如果交叉比對受訪族群,發現年齡越高者,越認同「無法捐贈給真正需要的團體」;年收入較高的族群,則更贊同不合理「限制了公益捐贈的範圍」。至於表達有捐贈遺產意願的受訪者也抱持「較高」比率認為此項課稅規定不合理,將對公益捐贈帶來限制及困難。

在願意捐贈者中,交叉分析收入分布,年收100萬元到250萬元者意願顯著高於群體,達4到5成。至於捐贈原因,捐贈繼承遺產者有81.4%盼幫助弱勢族群,33%是受信仰或民間功德觀念影響;捐贈個人遺產者,有78%盼愛心化為實際祝福遺留人間,46%盼支持特定團體。
接著調查進一步詢問,如果遺產捐贈給社團法人能夠免課遺產稅,是否會提高受訪者的捐贈意願?有34.4%本無意願捐贈者表示會考慮捐贈。至於捐贈意願提高的動機,「可以藉此節稅」(72.4%)為主因;另外抱持「讓受贈的公益團體獲得更多」想法也有43.1%比例。

另外,原有意捐贈遺產者,因須課遺產稅而改變意願不捐贈者有24.9%,進一步分析,發現以年收60萬元以上者改變意願的比率略高於群體,這對於平日仰賴小額捐款的社團法人來說,可能因此流失了四分之一的遺贈人的善款。
從上述調查結果可推論出,節稅優惠是捐助公益的重要動力,而本身有考慮捐贈遺產者,可能有自己既有想支持的社團法人慈善團體,也期待款項能全數贈與給相關組織。顯然,若是遺產稅的稅法規範對於社團法人更為合理,確實能帶動部分民眾捐贈遺產的意願。
回顧〈遺產及贈與稅法〉從民國62年制定,雖經歷幾次修法,捐贈予「公益社團法人」的財產至今仍未納入不計入遺產總額課稅群體,當年的立法背景與現今的社會工作與公民社會已大相逕庭,社團法人與財團法人在公益事務上的貢獻不相上下;再者,台灣的公益捐款一直有過度集中的現象,一般民眾與企業都傾向將資源投注於大型財團法人,此過時法令的規定,無疑加劇此一失衡狀況。
一個國家的偉大,不在於國土面積、人口多寡、國防強弱,更重視是社會的文明程度。其中,對均衡弱勢的關懷,以及法律規範能否跟上時代進步,即是重要的觀察指標。遺產法規該如何實現遺贈人的慈善意願,讓真正需要的人獲得幫助,是時候該被好好檢討了!
[1] 備註1:有關教育、文化、公益、慈善機關或團體相關租稅減免優惠,根據<遺產及贈與稅法>第16條第3款,遺產捐贈給已依法登記設立為財團法人組織且符合行政院規定標準之教育、文化、公益、慈善、宗教團體及祭祀公業之財產,不計入遺產總額
[2] 備註2:遺產捐市場調查的總樣本數共回收有效樣本數1,000份,在95%信心水準下,抽樣誤差為±3.10%