世界地球日:立委推《氣候變遷行動法》,盼台灣跟上「2050淨零排放」國際趨勢

世界地球日:立委推《氣候變遷行動法》,盼台灣跟上「2050淨零排放」國際趨勢
Photo Credit:關鍵評論網/李秉芳

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近期包括歐盟、美國、日本、韓國等都提出2050年「乾淨零排放」的目標,但台灣的現有的《溫室氣體管理法》中,沒將「淨零排放目標時程」納入。

今(22)日是世界地球日,民進黨立委洪申翰和同黨委員劉世芳、蘇巧慧及陳亭妃共同召開記者會,表達對氣候變遷議題的關注,去年12月他們共同推出要整併、取代《溫室氣體管理法》的《氣候變遷行動法》,今天再次呼籲,政府應該以跨部會思維,更積極應對氣候變遷,且跟上國際趨勢,將2050乾淨零排放的時程目標,也納入法案當中。

近期包括歐盟、美國、日本、韓國等都提出2050年「乾淨零排放」的目標,而台灣從2016年推動能源轉型至今,綠能已漸漸紮根,立委們認為,應該回應國際對台灣零碳期程的期待,跟上歐、亞、美國的新氣候目標,展現台灣氣候行動對國際的貢獻。

已經有《溫管法》了,為何還要推《氣候變遷行動法》?

現行《溫管法》雖然提到行政院應邀集中央有關機關、民間團體及專家學者共同研商減量及調適事宜,但並無明確機制,台大風險中心就指出《溫管法》第4條設定2050年溫室氣體排放量需降為2005年排放量的50%以下,但官方文件卻難以看到詳盡的長期規劃、也未具體討論方案。

我國比起亞鄰國家NDC目標(Nationally Determined Contributions,每個國家自提的溫室氣體減量貢獻)設定相對積極,但身為我國貿易競爭對手的日韓,兩者不論是短期或是長期的減碳目標規劃,都較我國進步,且日本新上任首相菅義偉也在10月26日表示日本將在2050年達到碳中和。但是台灣的現有法案中,也沒有「淨零排放目標時程」納入。

陳亭妃今天也強調,《溫管法》是消極被動的,只是國家有個教育人民的義務,但是《氣候變遷行動法》是積極主動的,人民可以從自身出發,去主動爭取相關的產業建構、從民生到產業,整個社會都共同推動;這樣才有可能達成減碳排的目標。

洪申翰也說明,依《氣候變遷行動法》的精神,是要求行政部門用「跨部會」的思維來應對,而非過去把減碳減排都當成只是環保署的事情,而是要打造「碳中和國家隊」;依法會要求行政院設立氣候會報,由行政院長擔任召集人,邀請具多元及專業性的成員擔任委員,至少每6個月召開一次會報會議,指揮、協調、核定、管考中央各機關的氣候政策,並搭配常設幕僚單位,提出實質審查建議。

洪申翰也強調,這個法案不是要給產業新的壓力,而是要來協助產業和社會面對轉型,政府要提出策略與計畫,不管是在環境治理、社會和產業上,協助打開轉型的機會,創造更多綠色就業的機會和創新。

行政院長蘇貞昌今天則表示,在2050年溫室氣體排放量要降為2005年的一半以下,這是當時回應國際的其後協議,但現在光是這樣的目標,可能已不足以與世界同步,甚至遠遠落後,雖然會面臨非常多挑戰跟困難,仍要下決心,在「2050年淨零碳排」的目標下,進一步統籌評估可能的途徑,加快、加大來跟世界同步。

行政院發言人羅秉成也說,相關規劃正由行政院副院長沈榮津、政務委員龔明鑫統籌處理當中,過去已有若干跨部會會議,也希望國人支持政府的能源轉型政策,這樣碳中和才有達標的可能性。

江啟臣批台淪氣候難民,民進黨反擊:國民黨才是能源轉型無作為

國民黨主席江啟臣今日上午則在臉書發文表示,近年的氣候變遷不只影響民眾日常生活,缺水與能源問題更是影響台灣的經濟命脈。江啟臣質疑,蔡英文總統上任時宣示設立「能源和減碳辦公室」,專責處理「全球暖化與氣候變遷」,原本3個月到6個月1次的會議至今,變成1年1次的會議,聊備一格,只有敷衍、缺少作為。

他也表示,按照蔡英文政府的規劃,到2025年時,尚有80%電力仍來自於天然氣及燃煤化石燃料的火力發電,排碳量偏高,江啟臣直呼「面對氣候變遷,我們已經沒有時間」,政府毫無準備與因應,會讓台灣的選項越來越少,到時候大家恐怕都會變成「氣候難民」。

對此,民進黨則透過新聞稿反擊,自2016年蔡英文政府推動能源轉型政策5年來,空污排放和排碳只有燃煤發電一半不到的天然氣發電量增加了20%,使火力發電的空污排放量減少了55%;未來更要在2025年達成燃煤發電佔比降低至27%;同時從2016年到2020年,台灣綠能建置發展量已翻倍成長,預計2025年佔比將達到20%,創造3.2萬個綠色產業創新的就業機會;也將如期去除核能發電,實現2025年非核家園目標。

為因應氣候變遷危機,讓氣候治理有效落實並符合國際潮流,環保將原先《溫室氣體減量及管理法》的框架擴大為《氣候變遷因應法》,民進黨立院黨團多位委員也共同提出《氣候變遷行動法》,成為台灣第一個提出《氣候變遷行動法》的政黨,行政與立法部門都共同為減碳路徑鋪墊制度的基礎做努力。

民進黨也反駁江啟臣,過去在國民黨馬前總統8年執政期間,當初風力發電的成長只達成目標的7.7%;宣示要在2015年完成國內第一座離岸風場的承諾也跳票,讓台灣電力結構持續被鎖死在燃煤跟核電裡,綠能科技提升,以及智慧電網的投資,幾乎沒有任何成果。此外台灣民眾關心的中火燃煤議題,在民進黨2016年執政後到2020年中火燃煤已減少610萬噸。未來也會持續朝著非核減煤的目標前進。

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核稿編輯:翁世航


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