一貿各表,誰依存誰:如何解讀台灣出口到中國的總額創新高?

一貿各表,誰依存誰:如何解讀台灣出口到中國的總額創新高?
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我們想讓你知道的是

考慮政治立場,中國和台灣的貿易數據常出現「一貿各表」的狀況,從各項指數來看,台灣與中國的貿易到底有多「依存」?而台灣出口創新高的數據背後,又有什麼外人不見的秘密?

文:何宗岳

2020年的台灣經濟成長率高達2.98%,領先全球所有已開發國家;受疫情影響,全球各大經濟體都受到波及,唯獨台灣因2020年的防疫效果佳,經濟成長率居亞洲四小龍之首,也是30年來首度超越中國的經濟成長率(2.3%)。此外,依財政部國際貿易局統計,2020年前三季台灣的經濟成長率,為亞洲四小龍之冠,達2.3%,還遙遙領先南韓的-0.8%、新加坡的-6.5%及香港的-7.2%。

或許因為如此,中國海關總署在2021年1月公佈統計數據:「2020年台灣出口到中國的總額創新高,達2006.64億美元,中國發言人說:「……中國是台灣的最大出口市場,如果沒有中國,台灣對外貿易將出現巨額的逆差,經濟難以維持正成長」。

台灣貿易是否過度依賴中國,綠營的財經專家,有截然不同的看法:「就出口中國的品項來看,是中國需要依賴台灣進口」,到底真相如何?兩岸貿易誰靠誰?誰怕誰?

考慮政治立場,中國和台灣的貿易數據出現「一貿各表」的狀況

2020年1月,海峽兩岸分別公佈了台灣與中國之間1至11月的貿易統計數據,站在台灣當局的立場,為了顯示台灣對中國的依賴度不高,所以,盡量不列入不明確的進出口項目,而中國的立場,必然盡量將不明確的進出口項目列入統計,因而導致雙方的統計貿易總額數據之差距高達20%,而且,台灣對中國出口額之差距更高達32%。

其實,光看兩岸之間的進出口貿易金額,仍看不出台灣對中國的貿易依存度(Foreign Trade Degree of Dependence, FTD)。因為FTD的定義是「進出口貿易總額與同期間之國內生產毛額(GDP)的比值」,依台灣財政部公佈之對亞洲地區的貿易統計資料,台灣對中國(含香港)的2020年1至11月之出口總額為1367.4億美元,對中國出口比例占全球出口總額的43.8%,而台灣對中國的貿易依存度(FTD)則為34.1%。

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Photo Credit: 中央社

顯然,台灣的經濟對中國的依賴已深。

對此,中國方面說:「沒有對中國的出口,台灣會出現巨額貿易逆差,經濟將難以維持正成長」;台灣方面說:「以出口的產品項目而言,是中國需要依賴自台灣進口」,就如「九二共識」一樣,中國與台灣各自解讀。

台灣與中國的貿易,到底有多「依存」?

若依貿易依存度(FTD)之計算公式來看,不管是高科技產品還是日常用品,進/出口貿易總額決定了FTD;然而,有學者以不同基準來解讀貿易依存度,認為台灣九成以上的高科技產品,是外銷中國以外的市場,所以貿易依存度不能單純從進/出口貿易總額來斷定,因而認為中國是誇大「台灣對中國的依賴程度」。

這種論點頗受綠營高層的讚賞。

至於台灣經貿是否真的過度依賴中國,光是2021年3月的「停止進口鳳梨」危機可能還不足觀察,只有等中國切斷對台灣的貿易往來時,才知道結果;同時,他在談對中國進/出口貿易時,故意只談「不含香港」的中國部分,以降低台灣對中國的貿易依存度的百分比,不失為高明的「統計操控手法」。

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台灣對中港澳2019年(紅)與2020年(綠)的貿易總額比較表 | 截取自經濟部國貿局統計資料

依台灣財政部的統計數據,2020年1月至11月台灣對中國出口額,占總出口額的43.8%,較2019年同期提高3.7%,台灣對中國的出口依賴度,不但未因疫情下降,反而更加依賴中國;高達九成以上的鳳梨、蓮霧、芒果等農產品,均銷往中國,萬一中國突然切斷兩案的經貿往來,馬上影響果農生計,即使全台灣人民改吃水果餐,又換成米農、菜農及肉商唉唉叫,不知執政黨是否有其他的超前部署對策?

對中國貿易增加時,怎麼樣才不算「親中賣台」?

2021年4月9日,財政部公告「2011年海關進出口貿易初步統計」之後,蔡總統的臉書隨之公告三項政績

  1. 史上首次單月出口逾1兆元新台幣
  2. 連續9個月出口維持正成長
  3. 出口年增率達27.1%

對此,國民黨批評兩岸出口貿易連續創新高是「舔共賤台」,柿子挑軟的吃,數據挑好的報;民進黨發言人則表示「請國民黨勿將出口數字創新高『扭曲』為台灣對中國經濟更加依賴,有經濟專家指出,美中貿易戰下,造成中國對台灣擴大採購拉貨,反而是證明中國需要台灣」。

話這樣說似乎也有道理,2020年的台灣對中國貿易依存度(FTD),創下歷史新高,好像也不是壞事。不過,在2016年以前馬英九執政時,只要兩岸的貿易進出口額增加時,民進黨為何要罵國民黨「親中賣台」?現在當了執政黨,位子頭殼一起換,話鋒轉得快,顯得格外的諷刺。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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