建築師持瓦斯槍虐貓又獵鳥,犯的是同一種罪嗎?

建築師持瓦斯槍虐貓又獵鳥,犯的是同一種罪嗎?
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經過警方調查發現,虐貓的男子在曾去公園射擊小鳥。依我國法律,虐貓跟獵鳥犯的是同一種罪嗎?該名男性會觸犯《刑法》的毀損罪嗎?

根據新聞報導,台北市文山區近日發生男子持瓦斯槍虐貓的案件,當時一名飼主發現自己養的貓在陽台上曬太陽時竟然被人開槍擊中頭部、倒地不起,經緊急送醫後所幸沒有生命危險。經過警方調查發現,自稱為建築師的男子在虐貓後還去附近公園射擊小鳥,現在男子被警方依違反《動保法》等罪移送。依我國法律虐貓跟獵鳥犯的是同一種罪嗎?來看看法操的分析。

哪些動物是《動保法》的保護對象?

我國目前與動保相關的法律主要是《動物保護法》及《野生動物保育法》,《動物保護法》中的動物定義為「指犬、貓及其他人為飼養或管領之脊椎動物,包括經濟動物、實驗動物、寵物及其他動物。」所以家貓會是該法保護的對象,但野鳥則否。

《動保法》第6條規定「任何人不得騷擾、虐待或傷害動物。」違反該條且是因「故意」造成動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡結果者,將會負上刑事責任,依《動保法》第25條規定會處2年以下有期徒刑或拘役,併科20萬元以上200萬元以下罰金;就算是因過失造成或是未造成以上結果者,還是必須負上行政責任,依《動保法》第30條規定處15000元以上75000元以下罰鍰。

男子持瓦斯槍射家貓的行為已觸犯《動物保護法》,但是從新聞中看到貓咪的復原狀況良好,如果沒有產生上述等非常嚴重結果,那男子就只會有行政責任而已。

男子開槍射鳥的行為會觸犯什麼法律?

野鳥則屬於《野生動物保育法》第3條所定義的「野生動物」,若是非基於學術研究或教育目的,要獵殺一般類之哺乳類、鳥類、爬蟲類、兩棲類野生動物只能在主管機關劃定的區域內,且需要申請許可證。違反者依該法第49條規定,處以6萬元以上30萬元以下之罰鍰。

男子雖然在公園獵野鳥時並沒有擊中任何目標,但他做出「打獵」的行為時就已經觸犯上述的規定而需要負擔行政責任。另外,若他使用的瓦斯槍被認定具有殺傷力,還會有「槍砲彈藥刀械管制條例」的問題。

貓咪撿回一條命,能成立毀損罪嗎?

不論大家多愛自家的貓狗,寵物們在法律上還是以物品視之。所以因他人故意造成寵物的死亡結果,可能會有《刑法》毀損罪的問題,但是達到毀損必須是物品的效用「一部或全部喪失」才算,如果寵物經過治療而痊癒,還有辦法成立毀損罪嗎?

根據《動保法》第3條對寵物的定義為「指犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動物。」代表「供玩賞、伴侶」就是寵物最重要的功能,所以當寵物因為傷病需要接受治療時,勢必無法發揮其「提供玩樂與日常陪伴」的作用,就可以算是「效用一部或全部喪失」而該當毀損罪的要件。

《刑法》毀損罪僅限處罰「故意犯」,若是過失行為就只能在民事上依侵權行為請求損害賠償,而且因為寵物只被評價為「物」,所以賠償的範圍只限於寵物的「市價」,很難得到高額的賠償金。

不過近年來也開始出現求償「精神慰撫金」成功的案例,有法院認為寵物與人感情上的密切關係已近似於家人間之伴侶關係,若僅將動物定位為「物」與目前社會觀念不符,所以類推適用《民法》第195條規定,准許飼主請求的精神慰撫金。雖然在目前這僅屬於少數的成功案例,但這也代表有越來越多法官的判斷方式開始更貼近社會情感觀念。

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本文經法操司想傳媒授權刊登,原文發表於此

責任編輯:游家權
核稿編輯:翁世航


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台灣糖尿病人口超過250萬人,每年健保支出近310億元,衍生的慢性腎臟病、心臟病等共病,每年健保負擔費用也名列前茅。財團法人糖尿病關懷基金會呼籲,若能早期介入使用適當藥物控制血糖並保護器官,不但可降低糖友發生心腎病變的風險,長期還可大幅減輕健保負擔。

根據中華民國糖尿病學會統計,2000至2014年全台第2型糖尿病人口由84萬人逐步上升至220萬人,且以每年約15萬人的速度持續增加。若以此成長趨勢來看,保守估計台灣目前糖尿病人口約有250-300萬人左右,數量相當驚人。

而台灣糖尿病人口逐年攀升的結果,也反映於國內健保給付支出上。根據健保署統計,2019年用於糖尿病的醫療費用,包括藥物、總診療費、住院費、其他醫材等治療費用,總支出近310億元,名列健保十大支出第二名。

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血糖失控影響全身器官!糖尿病心腎共病增健保財務負擔

除了糖尿病本身健保支出醫療費用極高外,財團法人糖尿病關懷基金會執行長,台大醫院內科部臨床教授李弘元醫師表示,「糖尿病同時也是很多疾病的根源,若血糖控制不佳,將進一步影響全身血管與器官。」

尤其糖尿病引起的腎病變,可謂造成國人洗腎最大元兇之一,而腎臟病更是健保「最燒錢」的疾病,根據健保署2019的統計,慢性腎病治療費用高居「10大燒錢國病」之冠,全年度支出高達533億元。

根據統計,台灣有超過三成的糖尿病患者同時併有心血管疾病,健保署同年統計也發現,慢性缺血性心臟病治療費用全年度達122.66億元。綜合上述可知,光是將糖尿病與慢性缺血性心臟病、慢性腎病的健保支出加總,費用就相當可觀,足見糖尿病防治刻不容緩!

想減少健保負擔?糖友控制血糖更要盡早保護器官預防共病

有鑑於此,想要減少健保負擔,及早介入糖尿病患用藥與治療,避免血糖失控引起後續共病的發生非常重要。李弘元醫師指出,「近年來國際上對於糖尿病治療觀念有大幅度的轉變,不再是單純控制血糖,更要盡早保護器官。」

美國糖尿病學會(ADA)最新公布的治療指引,便建議醫師應從糖尿病患者治療初期就評估心血管疾病與腎臟病等共病風險,而腸泌素(GLP-1 RA)與排糖藥(SGLT2抑制劑)即為指引建議優先考慮使用的藥物。

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其中,腸泌素在穩定血糖、減重、減緩共病上都有優異表現。但到底什麼是腸泌素呢?李弘元醫師解釋,腸泌素是人體腸道原本就會分泌的一種蛋白質激素,能促進胰島細胞分泌胰島素,並抑制升糖素分泌,達到調控血糖的作用。

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且國外大型研究數據顯示,在血糖控制相同的狀況下,相較其他控糖藥物者,選用腸泌素治療可減少14%的心血管疾病風險、21%的腎病變發生及12%死亡率。因此,腸泌素自然也成為近年來全世界的各大糖尿病學會指引建議的優先治療選擇。

台灣腸泌素藥物健保給付有多嚴格?為何糖友看得到用不到?

雖然腸泌素在臨床益處顯而易見,可受到健保財務吃緊,2019年起健保給付限縮影響,目前國內腸泌素健保給付僅限於糖化血色素達到8.5%,且時間持續長達6個月;或已發生如心肌梗塞、缺血性腦中風等重大心血管疾病者。

但因為多數醫師不會眼睜睜看著病人血糖持續居高不下,大部分在糖化血色素超標但未達8.5%之前就會調整藥物,導致健保給付門檻和臨床狀況有極大落差,使糖友們看得到卻用不到。

糖化血色素換算平均血糖值

  • 正常血糖控制目標:空腹血糖130 mg/dL、餐後血糖160-180 mg/dL、糖化血色素7%以下(根據不同年紀與臨床狀況,控制目標會有些微差異)。
  • 糖化血色素8.5%時:平均血糖在200 mg/dL以上,相當於空腹血糖接近200 mg/dL、餐後血糖250-260mg/dL,而這樣的數值離建議目標有一段距離。

李弘元醫師指出,如不符合上述健保給付標準者須自費使用腸泌素,每個月平均要花上3000至4000元的藥物支出,還不含門診掛號、診療、照護等相關費用,長期累積下來金額相當可觀。

因此在現行健保給付條件下,造成很多糖友即使血糖控制不佳,卻因經濟不允許,無法及早使用腸泌素治療,進一步增加衍生心腎共病的風險。此一結果不僅對糖友病情控制是一大打擊,長期也反而更無助於降低整體健保財務支出。

3年就回本!糖尿病關懷基金會:盼下修腸泌素健保給付條件打造雙贏局面

而對於此一現況,李弘元醫師強調,雖然他認同為維持台灣醫療體系長久運作,健保財務考量有其必要性。但就長遠目標來看,腸泌素現有的健保給付標準不僅在臨床實務上有違常理,更不符合國際現況。

李弘元醫師進一步分享,綜觀亞洲地區鄰近國家的藥物給付標準,在日本、韓國、中國大陸都沒有針對腸泌素訂定類似的使用限制;全世界目前也沒有任何一個國家像台灣一樣,必須糖化血色素超過8.5%以上,且持續長達半年才能開立。

同時,李弘元醫師表示,根據糖尿病學會與醫療經濟學專家的計算數據顯示,若能將腸泌素給付標準從糖化血色素8.5%下修到7.5%,雖然短期內藥費支出會增加,但在第三年起即可因減少重大心腎併發症支出,減輕約2300萬點健保支出,相當於前兩年增加藥費支出的總和;且於第四年與第五年分別可節省約6800萬與1億2400萬點,長期下來,有望減少的健保支出花費將相當可觀。

總結來說,如未來相關單位有機會放寬給付標準,幫助糖友盡早使用腸泌素介入治療,不僅有助節省健保開銷,對糖友來說也有器官保護、降低死亡率的益處,是患者與社會皆能受惠的雙贏局面。


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