中共擴大打擊「非法社會組織」,實為確保2021建黨百年慶「維穩」之目的

我們想讓你知道的是
藉由專項打擊非法社會組織,國家也凸顯了試圖宰制社會之企圖心,既要警惕「黑天鵝」也要防範「灰犀牛」事件,藉以跳脫「顏色革命」之威脅,實有為確保2021年中共建黨百年慶掃除任何政治障礙及「維穩」之目的。
黨國為擴大化對「非法社會組織」壓制力度,反而恰凸顯當前中國國家與社會關係處於高度對立、緊張及衝突狀態。黨國試圖以擴大社會信用體系之應用,加強對「非法社會組織」之監控;針對「非法社會組織」被取締後,其責任人卻「毫髮無損」的問題,提出有關部門要探索建立健全對「非法社會組織」責任人的信用約束和懲戒機制,提高非法社會組織活動成本。
此次專項行動是一項重要任務,就是探索對「非法社會組織」責任人的信用約束機制,推進實施信用監管和懲戒。
黨國體系試圖透過「懲戒一批」形成震懾,以懲罰少數嚇阻多數方式,加大聯合懲戒力度,對「非法社會組織」以及關聯單位、主要負責人實施信用懲戒,在行業准入、項目審批等方面依法予以限制,實現「一處違法,處處受限」,涉嫌犯罪的依法追究其刑事責任。同時,研究制定對「非法社會組織」責任人在投融資、進出口、出入境、招投標、獲得榮譽、生產經營許可、從業任職資格等方面的嚴格措施。
2020年3月,中國通過《網絡信息內容生態治理規定》,對境內網路言論空間產生制約。中國利用AI、大數據與機器學習等技術,以及遍布各地監視器、天網工程、雪亮工程與社會信用制度,讓黨國威權體系成為「無所不知」的科技威權主義政體,且以擴大打擊「非法社會組織」為名義實為維繫政權穩定性。黨國運用社會信用體系進行社會組織之監控,此顯示社會信用系統已成為國家控制社會之工具。

自中共「十八大」以來所提「社會管理」到「十九大」倡議的「社會治理」內容,「社會治理」實際上是黨國組織向下延伸滲透,透過社區組織、公安部門發展,收編順服的民間社會組織並鎮壓抗拒者,黨國動輒以「非法社會組織」名義進行壓制,此固然有降低犯罪率及維持社會穩定秩序作用。
然而,藉由專項打擊非法社會組織,國家也凸顯了試圖宰制社會之企圖心,尤其2019年以來中國領導人習近平提出國家即將面臨七大風險,既要警惕「黑天鵝」也要防範「灰犀牛」事件,藉以跳脫「顏色革命」之威脅。就此而論,專項打擊「非法社會組織」之政治目的,實有為確保2021年中共建黨百年慶掃除任何政治障礙及「維穩」之目的。
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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航
Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心