華航、諾富特群聚感染延燒已35人確診，飯店宿舍混居、分層分流等管理疏失遭批「四不管」

華航機師案、諾富特飯店群聚感染不斷擴大，目前共35人確診，超越之前的桃園醫院院內群聚21人。指揮中心指揮官陳時中日前就曾指出台灣處於「社區感染邊緣」，必須持續提高警覺。這起事件為何走到這一步？今（10）日此群聚又再新增4人，其中1例感染源不明，立委們質詢時砲聲隆隆，要求釐清諾富特飯店混宿、員工健康管理的疏失責任，但在多位立委追問下，交通部、民航局、華航和桃園市政府等官員幾乎都問不出答案。

諾富特事件有多嚴重？

諾富特和華航的感染事件，是今年以來最大群聚感染，也是國內首起飯店群聚，超越部桃事件21位確診，目前共計35位確診者。確診者從機師到飯店員工、再到家戶內傳染，包括13名華航本國籍及印尼籍機師、1名空服員、7起家庭群聚共14人感染、6名諾富特飯店員工、1名飯店外包商染疫。

然而事件爆發至今，傳播鏈還未完全釐清，依照目前的基因定序調查，確定有3個不同的感染源範圍，仍有13例感染源未知。

爭議1：機師確診後9天飯店才清空？

民眾黨立委邱臣遠指出，4月20日3位機師確診後，29日諾富特才淸空，9天空窗期造成疫情擴大，中央、地方疫調資訊更不同步，無法即時啟動防疫。

爭議2：員工健康管理？

諾富特飯店也被質疑，未能落實對員工健康管理，增加散播病毒風險。

陳時中之前就曾表示，最初被發現確診的房務主管（案1120），儘管已出現症狀並三度就醫， 但當醫師詢問TOCC（旅遊史、職業別、接觸史、群聚）時，該個案沒有如實告知，也不願透露職業和工作地點，錯過即時通報時機。接著後續出現案1091、1092、1078、1079等4位基因序列與案1120相同，其中3位還曾住過諾富特旅館，與案1120發病的時間相近，可推測其中有傳播鏈存在。

另外，移入集中檢疫所當天發現3名發燒員工，如果天天落實量體溫，就不會當下才被衛生單位發現發燒還是照常上班。

《蘋果日報》更獨家取得諾富特飯店匿名員工爆料表示，飯店內有諸多狀況。包括房客走後，因為時間僅有1小時，曾出現只整理沒消毒，就給下一位住客入住的情況；以及送餐人員平常只穿便利商店可以買到那種輕便雨衣來去送餐。另員工用餐的餐飲部，其實是外包廠商在經營，且該廠商已有人被隔離，讓員工們都很擔心飯店5月17日要恢復營運的可行性。

爭議3：防疫旅館還是防疫宿舍？

諾富特飯店分為1館和2館。1館是本館，本來只能作為一般旅館使用，但後來因應華航機組員的需求，將1館的7和8樓改為「防疫宿舍」，提供華航機組員在隔離檢疫的期間住宿使用。根據「外籍航空器機組員過境防疫」、「國籍航空機組人員防疫健康管控措施辦法」，國籍的航空公司本來就可指定員工宿舍作為檢疫處所，因此諾富特將1館中的高樓層員工宿舍，作為機組員檢疫處所。

諾富特日前曾表示，雖然整棟1館有提供華航機組員及一般旅客住宿，但有落實防疫措施，機組員與旅客採分層分流管理，並隔開雙方動線。

有民眾曾在2月時，檢舉諾富特1館的「混住」情況，指揮中心當時函請桃園市府處理，接著公文再轉民航局。民航局要求1館也轉作防疫旅館用，但4月民航局再度確認是否有落實相關規範時，諾富特飯店回函表示，做為華航的防疫宿舍，管理都符合武漢肺炎因應指引，防疫旅宿設置及管理，落實房間分區管理、一般民眾動線區隔等防疫措施。

2館則是有申請作為「防疫旅館」，諾富特向桃園市政府申請核定（作為防疫旅館的）也是在2館；但民航局、桃市府未曾針對兩館進行稽查。一般民眾入住1館不知樓上和隔壁館就是檢疫旅館。作為防疫旅館使用的2館人員自由移動到1館，造成接觸與感染的可能性。

指揮中心在2020年3月推出《防疫旅館設置及管理》指引，當中明確規範防疫旅館要件，建議以「獨棟建築」較佳，儘量避免居家檢疫或隔離者與其他民眾有互動機會。但若為單獨樓層，入住旅館之動線應分流，避免與一般民眾重疊或使用同一電梯；也就是說只要做好規畫、落實分艙分流，「分層防疫旅館」在規定上是可行的，日前指揮中心發言人莊人祥也透露，全台有52間防疫旅館是採取分層方式。

爭議4：分層分流落實程度

依照指揮中心的防疫旅宿設置指引和防疫旅宿檢核表，旅館可以獨棟、單層或可以將部分房間分區管理（房間位置及範圍於申請時應標示）等方式安排居家檢疫者或隔離者入住，入住時安排與一般民眾分開或分次使用電梯。另各地方政府也會訂定自己的標準，桃園市衛生局就曾指出，「分層防疫旅館」要有可以完全獨立、沒有接觸的出入口和通道，不能跟遊客有所接觸等原則。

問題出在諾富特可能並未徹底實施分流。立委林俊憲今天也指出，根據國籍航空公司實施機組人員防疫健康措施作業原則，原本機組人員就可以住進檢疫宿舍，混住不是問題，問題是分流管理。「分層防疫旅館」本來就允許分層接待檢疫旅客，但除了要事先申請外，也必須做好動線規劃，避免檢疫旅客與一般民眾有機會接觸。

諾富特雖然有分層，但因為並未事先向桃園市政府申請「分層防疫旅館」，並經過衛生局核准，可能造成入住者的危險。1館是一般旅館，在高樓層作為機組員檢疫宿舍同時，飯店低樓層仍持續接待一般旅客，這已經違反了防疫旅館上述需「分開出入口和通道」的原則。這也是諾富特遭桃園市政府和交通部觀光局開罰的主因。