立委提案非「正當理由」不得拒絕安裝充電樁,目前哪些地區的管委會最強硬?

立委提案非「正當理由」不得拒絕安裝充電樁,目前哪些地區的管委會最強硬?
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公寓條例修正草案一讀通過,除有正當理由否則管委會不得拒絕充電樁設置,而據統計目前全台最多管委會明確拒絕的地區,則以新竹市東區居冠。

為順應減碳潮流,民進黨立委趙天麟等提案修法,除非有「正當理由」,否則管委會不得拒絕安設充電樁。此修正草案一讀通過,預計會成為推動電動車發展的霸王條款。而根據統計目前全台最多社區管委會明確拒絕設置充電樁數量,以新竹市東區居冠,雙北是南港、文山、內湖、汐止、新莊以及中和區名列前茅,高雄則是三民區居首。公寓大廈爭議事件調處委員饒後樂表示,政府若想排除增設充電樁的障礙,首要應先擬定幾套兼顧多方利益立場的方案。

電動車充電樁設置 多卡在管委會不同意

近年為了降低空氣污染與碳排量,美國、歐盟以及日本等,多國政策持續調整降低燃油車的比例,大力補助扶植電動車,因此其成為世界趨勢,相關產業鍊大爆發,其中產業裡頭又以「充電樁」普及度程度最受市場關注。

因為過去電動車車主或有意購入的民眾,最常見的困擾與考量就是,充電樁能不能在自家大樓、公寓大廈中的停車位設置,一來可以解決充電站不足的問題,二來則是大大提升便利程度。也代表充電樁與電動車推展息息相關,但在充電樁的推廣設置中,卻常受到阻礙。

北市建管處科長楊銧煜曾表示,過去收到車主與管委會的爭執申訴案理由都相似,一是怕充電樁吃到公共電力;二則擔心牆壁及樓板打洞會影響結構與社區用電安全,管委會因此強力反對。

公寓大廈爭議事件調處委員饒後樂投書媒體說明,公寓大廈居民常因無知排拒新事物,管委員常以供電設備可能會爆炸、漏電為理由,拒絕裝設電動車充電樁。常常沒有科學根據的情況下,無限上綱影響電動車使用者的權益,也阻礙了社會進步。

對此議題,民進黨立委趙天麟、林楚茵、邱泰源、蘇震清等19人,已提案修訂《公寓大廈管理條例》第11條條文修正草案,盼以法案改善以上情況。

趙天麟提案內容中,對公寓大廈內設置電動車供電設備,可以共用的部分以不妨礙其原有效用為原則,並應於事先徵求該社區所有權人會議之決議同意,社區的所有權人會議,若無正當理由不得拒絕。

至於設置費用,草案規定將由公共基金支付,或由社區所有權人按其共有的應有部分比例來分擔,不過電動車供電設備設置,則應由設置人負擔,並設置獨立電表,以使用者付費。

簡而言之,該草案未來若順利三讀通過,公寓大廈的所有權人會議,除非有「正當理由」,否則不得拒絕住戶請求安裝電動車供電設備設置,可謂一掃車主安裝充電樁最大的障礙。

不願裝充電樁的社區數目 新竹市東區居冠

根據樂居調查,集合式的社區大樓安裝充電設備,在台灣是必須經過管委會的同意,資料庫顯示截至2020年10月,有人申請過充電車位安裝卻被管委會拒絕,超過100個社區。

其中以新竹市東區居冠,是全台最多社區管委會表示不願意安裝充電樁的區域,高達8處社區;北部台北市南港、文山以及內湖為最多;新北市中以汐止、新莊、中和,數目為最高,雙北平均落在6處;中部則以台中市西屯區居首;最後南部高雄市是三民區達5處。

饒後樂指出,本次修法說明中特別舉例安全性與電力負載都不能當作拒絕住戶要求裝設的正當理由,但電力負載經常是爭議核心,將其排除於正當理由外值得商榷。

饒後樂說明,電動車成長速度快,汽車產業預估2030年時,出廠新車至少有一半是電動車。但國內外報告都指出,在這個成長速度下,電力供應無法跟上。

面對電力缺口,申請裝設電動車充電樁,必先解決有限公共資源公平分配的問題。也就是有人動作快先裝先贏時;後面申請的人就可能要等很久,甚至於沒得用。基於私心,理性的人怎麼可能同意讓別人先裝充電樁?

饒後樂強調,政府若想排除社區大樓增設充電樁的障礙,應該先擬定幾套兼顧多方利益立場的方案,提供公寓大廈參考採用。他建議立委們考慮把無正當理由五個字刪掉,徹底根除裝設電動車供電設備在公寓大廈的障礙。否則公寓大廈居民會想出很多正當理由,從修法設下的關卡旁邊輕輕繞過去。

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核稿編輯:翁世航


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【影音】整理數十萬張空拍影像,就像一場馬拉松:看見・齊柏林基金會「數位典藏」計畫

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「透過影像為環境發聲」是齊柏林畢生在做的事,也是看見・齊柏林基金會要接力做下去的事。打造一座把台灣存起來的影像資料庫,讓齊柏林留下的影像資產得以傳承世代,「數位典藏」計畫需要你我一同支持響應。

2017年,《看見台灣》的導演齊柏林匆匆離開這個世界,留下無數珍貴空拍影像資產;這些跨越1990年代到2017年、長達25年台灣自然與人文地景變遷的真實紀錄,不只保留了台灣之美,更在學術研究、環保倡議和環境教育上有著無可取代的價值。然而,龐大的影像素材需要經過「數位典藏」才能被有效應用,因此「看見・齊柏林基金會」成立的初衷,就是為了承接數位典藏的使命,讓齊導畢生的心血,能夠世代傳承,發揮永續的影響力。經過兩年的摸索,基金會最終研擬出最合適的數位典藏計畫,不只將齊導作品數位化、分類歸檔,更要建置線上影像資料庫,並將繼續記錄台灣的使命傳承下去。

根據看見・齊柏林基金會統計,齊柏林導演在空中拍攝超過2500小時所累積的影像,約為10萬張空拍底片、50萬張數位照片,上千小時的空拍影片;要為如此龐大的影像資料建檔與整理,勢必耗費許多金錢、時間與人力。不過,只要能集結眾人之力,這一場數位典藏人員及專業志工接力的馬拉松,將會是美麗而撼動人心的一段旅程。

「數位典藏」做什麼?

數位典藏(digital archive),意思是將有保存價值的實體或非實體資料,透過數位化(諸如攝影、掃描、影音拍攝、全文輸入等)與加上屬性資料等詮釋資料(Metadata),建立數位檔案的形式,作為永久保管儲存。

而看見・齊柏林基金會的數位典藏計畫可分為三大工作線,分別為:

  • 傳統底片組:挑選底片→掃描成數位檔案→建立屬性資料→歸檔
  • 數位照片組:挑選照片→建立屬性資料→歸檔
  • 空拍影片組:挑選影片→建立屬性資料→歸檔

除了要將齊導留下來的影像作品數位化歸檔,數位典藏計畫還包括改版建置「iTaiwan8影像資料庫」,也就是建設完整的線上影像資料庫系統,讓齊導作品更便於靈活運用,也能讓更多世人看見。

飛行2500小時累積的空拍影像,怎麼整理?

  • 整理底片/數位掃描

數位典藏組專員詹宇雯的工作,是負責整理傳統底片。即便存放在防潮櫃中,傳統底片仍面臨逐漸老化褪色的壓力,需要與時間賽跑進行數位化保存;然而大多未經篩選的10萬張底片,有些因為直升機震動導致些微的畫面模糊,也有因飛行路線連續較重複的地景構圖,而詹宇雯的其中一項任務,就是拿著放大鏡一一檢視精挑,並標註定位和勘誤照片資訊。

「整理底片最常發生的問題就是人工出錯,因為以前留下的資料可能是齊導或其他志工整理出來、用手寫的,貼紙可能貼錯或資料寫錯。」詹宇雯說起某次經驗,當時有一張台北車站的照片被貼了很多年份,為了找出正確年份,她試圖辨識照片裡招牌跑馬燈上的氣溫、股市市值等資料,交叉比對推斷出正確年份。雖然偶有這種偵探辦案一樣的趣事,但大多數時候是耗費專注度與眼力的過程。

完成底片挑選的階段,接著進到底片掃描數位化。然而,這步驟並不容易,除了整體的影像品質控制與檔案管理,齊柏林導演留下的底片最遠距今至少11年,老化褪色的底片容易出現色彩偏誤,須進行色彩還原,再修掉畫面上的髒點、存成解析度高的數位影像才算完成。

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整理傳統底片的過程,必須拿著放大鏡一一檢視精挑,標註定位和勘誤照片資訊。
  • 建立屬性資料

所謂「建立屬性資料」,其實就是為影像添增各種描述紀錄的資訊,有了這些資訊,龐大的影像資料才能被有效率的搜尋、管理。數位典藏組副組長陳宣穎表示,以齊導拍攝的影像為例,包含:拍攝主題、地點及詮釋地景的關鍵字都屬於此範疇;而其中投入最多時間的便是「定位」和「建立關鍵字」這兩項任務。

「定位」指的是找出拍攝主體所在地點和座標,有時可透過既有的飛行軌跡紀錄來推測,但更多時候是在沒有軌跡紀錄的狀態下,憑藉地理知識及照片上的蛛絲馬跡判讀位置。如果影像拍攝年代久遠,或是地景變化很大,就需要運用更多歷史圖資或佐證資料去搜索、推論。

「我們要一張一張照片判讀,建立屬性資料。像是早期的傳統相機沒有定位功能,常常看到照片中只有一大片山稜線,此時我們就要仔細比對地圖、衛星影像,想辦法查找,盡可能貼近正確。」陳宣穎說。

「建立關鍵字」看起來似乎相對輕鬆,然而事實上,光是決定有哪些關鍵字可以使用,就是一門功夫。第一步必須辨認影像中的景物,例如一塊農田種植的是什麼作物,就必須蒐集其他資料輔助判斷;其次,由於空拍照片尺度不一,在畫面中佔比多大的景物需要設立關鍵字,也需要經過討論訂定規則;最後,還必須從使用者的角度思考,依據一般人的搜尋習慣設立關鍵字。

因此,在建立屬性資料的過程中,看見・齊柏林基金會也特別諮詢多位專家,共同研究規劃出適合台灣空中影像的關鍵字建置邏輯,並以此基礎進行分門別類、校正檢核,確保影像被妥善歸納及運用。

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建立屬性資料時需要大量對比地圖,並依照訂定好的規則建立屬性資料,使歸納邏輯一致。
  • 影音資料典藏

相較於照片整理,動態影片的典藏工程更為多元複雜。首先,要針對近千小時空拍影片進行盤點,接著進行特殊格式轉檔與備份,再逐步建立邏輯編碼、標示檔案管理方式,以推動後續屬性資料建立。

「影片整理最大的兩個挑戰,其一是影片內容橫跨的範圍很大,導演可能是台中起飛、屏東降落,因此要去判斷每個影片節點的地景定位;其二是飛機上升的垂直範圍很大、晃動又劇烈,有時候會遇到『果凍效應1』致使內容失真。」影音製作組專員鄭宇程說明,由於各時期的影片拍帶檔案格式、影像內容品質、影片時長都不同,大大增加了管理建檔難度。

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影音資料的典藏,需要讀取大量的檔案,逐格檢視、分段建立屬性資料、調色等。

加入數位典藏的馬拉松,傳承接棒台灣之美

從一步步定義操作流程、統一色彩管理語言、購置影像處理設備等,到培訓志工與實習生、讓人力支援一步到位、避免巨量資料的協作過程中出現錯誤,都是數位典藏計畫的範疇。多元內容創意部副總監王俐文表示,「數位典藏」四個字說來簡單,但過程繁複龐雜,需要所有人一致的專注、耐心、細心、以及熱忱。

「iTaiwan8影像資料庫」作為看見・齊柏林基金會數位典藏計畫的目標之一,改版上線只是第一步,接下來除了完成龐大影像資料的典藏,更大的挑戰是要繼續記錄台灣,讓影像不會只停留在2017年。

「透過影像為環境發聲」是齊導畢生在做的事,也是基金會要接力做下去的事。而數位典藏計畫,就是齊導生命的延續,也是基金會動力的源頭。要打造一座把台灣存起來的影像資料庫並不容易,看見・齊柏林基金會亟需各界的支持,共同建置屬於台灣最美的影像資料庫。讓我們一起守護齊柏林留下的影像資產,讓土地脈動的珍貴影像得以傳承世代,發揮更多價值。

捐款支持看見・齊柏林基金會,透過影像為環境發聲


註1:果凍效應(rolling shutter)是數位相機CMOS感光元件的一種效應,當使用電子快門來拍攝高速移動的物件時,原本垂直的物件拍攝出的畫面卻為傾斜甚至變形。(資料來源:維基百科)


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