經濟部電力供需報告:2027年前每年用電成長2.5%,「能源配比」、「尖峰負載」未公布

經濟部電力供需報告:2027年前每年用電成長2.5%,「能源配比」、「尖峰負載」未公布
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由於三接延後,能源局也預估,2023年起2年備用率均低於15%,但多數時間仍可維持供電餘裕的綠燈,只要外推方案準時完成,2025年起依舊可回到備用17%以上。

經濟部昨(12)日公布2019、2020年全國電力資源供需報告,用電量年增2.1%,高於近10年平均值,由於台商回流、廠商擴廠和電動車政策導致電力需求增加,估計今年至2027年每年用電平均成長2.5%。經濟部也表示將在「展綠、增氣、減煤、非核」原則下,設定達成備用容量率15%目標。而過去報告都會公布的「能源發電配比」和「尖峰負載」預測,今年則未公布。

另外因應中油第三天然氣接受站提出「外推方案」,將延後供氣2.5年,短期將增加民營電廠燃氣機組、提高台中及永安天然氣供應等方式來因應。

2020用電成長2.1%,預估2027年前每年成長2.5%

(中央社)經濟部昨(12)日公布2019、2020年全國電力資源供需報告,去年受惠疫情控制得宜帶動用電量年增2.1%,高於近10年平均值,展望後續,由於廠商擴廠需求增加,估計今年至2027年每年用電平均成長2.5%。

經濟部能源局公布2020年及2019年全國電力資源供需報告,2020年用電量與發電量都較2019年成長,特別是用電量達2711億度,成長2.1%,遠高於近10年平均。

根據報告內容,2020年用電量為2711億度,較2019年成長2.1%,其中,工業部門增加2.1%、住宅部門約6.4%,上半年受疫情影響,國內經濟活動銳減,用電需求僅成長0.4%,但下半年在疫情控制得宜下,經濟大幅成長,用電需求也攀升至3.6%。

2020年發電量為2798億度,較2019年增加57億度,其中,燃氣機組發電量為999億度,較2019年增加87億度;太陽光電發電量61億度,較2019年增加21億度;風力發電量為23億度,較2019增加4億度。

不過燃煤、燃油及核能發電則逐漸減少,協和電廠1、2號燃油機組因執照到期待除役,發電量減少15億度、燃煤發電量也減少4億度、核能機組發電量減少9億度。

能源局長游振偉進一步表示,隨著國內半導體產業相繼啟動擴產計畫、美中貿易戰帶動台商回流,加上車輛電動化政策,整體盤點下來,預估2021年至2027年用電需求每年平均成長2.5%,尖峰負載成長2.3%。

《自由時報》報導,用電成長預估為2.5%高於之前版本的1.84%,是近10年最高值,2025年用電將正式破3千億度門檻;上修主因是去年用電量2711億度、成長已達2.1%,遠高於近10年平均,尖峰負載成長也達2.3%。

由於三接延後,能源局也預估,2023年起2年備用率均低於15%,但多數時間仍可維持供電餘裕的綠燈,只要外推方案準時完成,2025年起依舊可回到備用17%以上。

主要能源方向為增氣減煤,備用容量率15%

為邁向2025非核家園目標,政府推動能源轉型,預估發電結構在2025年會達到燃氣50%、燃煤30%及再生能源20%,經過細算,燃煤占比能降為27%,形成「532」架構,在「展綠、增氣、減煤、非核」政策,設定達成備用容量率15%目標。

能源局組長吳志偉表示,在增氣部分,將加速興建燃氣機組及完善天然氣基礎設施,按照目前規劃,將陸續增加協和、大潭、通霄、台中、興達、嘉惠等燃氣機組。

吳志偉說,預計2021年至2027年會增加1577萬瓩裝置容量,而扣除將除役的燃氣機組後,7年內將增加1450萬瓩。

不過,台中電廠2台燃氣機組至今仍卡在台中市政府都審,吳志偉坦言,上線時間已從原訂的2024年與2025年往後延1年,預計在2025年、2026年上線。

另外,因應三接外推將延後供氣2.5年,將影響2023年與2024年大潭電廠供電能力,估計將減少102至186萬瓩,經濟部也提出短期因應策略如新增IPP燃氣機組、調度大潭高效率燃氣機組、加強機組維護、增加供氣能力、增加需量反應等。

吳志偉說明,現有需量反應為60萬瓩,將再增加40萬瓩,提高至100萬瓩,2024年起尖峰負載因而改至夜間,預估2024年至2027年尖峰負載分別為3826萬瓩、3945萬瓩、4044萬瓩、4133萬瓩。

由於未來電源開發上線變數仍多,2026及2027年備用容量率則採寬鬆估計,各自為17.9%、19.9%。

再生能源同樣以光電、風電為重點,光電在2025年前要達到20GW(地面型1200萬瓩、屋頂型800萬瓩),2026年後要每年增加1GW;風電部分,離岸風電則是2025年達到5.7GW,陸域風電為1.2GW,2026年後目標每年增設1.5GW。

對於外界質疑2019、2020年電力供需報告「遲交」,游振偉也解釋,每年5月會公布前一年的電力供需報告,去年應公布2019年的,但受疫情影響,難以評估電力供需情況,觀察一年與盤整後一起公布。

這份報告少了哪些關鍵數字?

綜合《焦點事件》《聯合報》指出,和過往的報告不同,今年的報告少了「全國發電量及能源占比」的預估數字,原本2017、2018年報告中都有提出的2025年發電量預測,未出現在今年的報告中。而能源局在這次報告中相當樂觀地持續增加太陽光電未來的新目標,卻未提去年目標並未如期完成,讓人質疑是否要逃避對再生能源發展效益的監督。

另外在2024年之後「尖峰負載」的預測,只公布「夜間尖峰」能源局解釋,隨著太陽光電的增加,供電的壓力會從過去的白天時段變成光電無法發電的夜間時段。但是原先公布的「尖峰負載」,可以看出1年中負載最高的時間點,現在因為數據未公布,無法計算1年的「備用容量(率)」,也無法知道到了2025年,需要提供多少總裝置容量的發電裝置,才能滿足尖峰的電力需求。每年用電量的成長落差極大,「2021~2027」的年均成長率,根本無法算出位於中間的2025年的用電量。

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責任編輯:李秉芳
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