【參與式前瞻】氣候組:未經妥善規劃的能源轉型政策,將成為台灣未來30年的風險

【參與式前瞻】氣候組:未經妥善規劃的能源轉型政策,將成為台灣未來30年的風險
Photo Credit: 台大風險中心

我們想讓你知道的是

制定永續治理不宜再以過往針對單一領域、地區、面向的模式去思考,而該考量2050年國家願景中,各議題目標之間相互作用、交織的關係,並認知到,即便同是邁向永續發展目標,政策與政策之間仍存在著無法同並進的可能性,並溝通與協調來得到一個解決之道。

若聚焦台灣的風險感知,從風險中心團隊過往兩年各式相關風險感知的調查中,不論是台灣社會或是各領域專家對「糧食及雨水的短缺」、「能源轉型」、「空氣汙染」、「人為天災」、「傳染病」等議題的高度關注。同時,在WEF全球層次,以及風險中心國家層次上的調查中,都可以看見風險與風險之間存在著錯綜複雜、互相影響的關係,然而,從這些以量化研究方法為主的調查卻很難釐清這些風險之間如何相互影響。

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2020年度風險關聯(The Global Risks Interconnections Map)|資料來源:World Economic Forum(2020)

相較之下,在本次參與式工作坊中,團隊不再是以問卷或電話訪問等以量化為主體的調查,而是用「談」的方式,進一步了解風險議題之間具體的作用關係。工作坊的討論再次地凸顯了系統風險的複雜度,這些複雜的因果關係經常會牽一髮動全身,並且,以前瞻的觀點出發,放眼未來三十年,我們更可以看見氣候議題下各個風險的時間性。

由參與式工作坊氣候組的討論可以看出,制定永續治理不宜再以過往針對單一領域、地區、面向的模式去思考,而是應該考量2050年國家願景中,各議題目標之間相互作用、交織的關係,並認知到,即便同是邁向永續發展目標,政策與政策之間仍存在著無法同並進的可能性,在面對這些潛在牴觸時,社會應如何溝通與協調來得到一個解決之道,將是國家從現在到本世紀中,需要不斷面對的課題,而釐清系統中風險之間的因果關係,將是尋求解決之道的第一步。

結語:桌長的反思

縱觀青年場以及新創場的參與者的討論,其實像是政策制訂過程的縮影,其中政府、利益關係人、公眾不斷對話來達到決策的共識,而扮演一組桌長角色像是政府負責某一特定領域的部會。

如桌長一般的政府,在現實世界中,需要面對社會中更複雜、分歧的聲音,應該如何彙整各方意見、促進各方溝通來訂定合適的政策達到有效治理呢?在審議式民主漸受重視的今天,無論政府、公民或是學研團體,都需要做好雙向溝通的準備,在本次風險中心參與式工作坊氣候組反覆辯證、相互理解與試圖形成共識的過程中,我看見一個台灣在2050年自信、優雅前行的機會。

註解

  • 聯合國氣候變遷小組(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)在第五次評估報告(AR5)中,以「代表濃度途徑」(Representative Concentration Pathways,簡稱RCPs)對未來氣候變遷的衝擊設定了四種情境,RCP2.6、RCP4.5、RCP6 及RCP8.5。RCP8.5係指各國未減排情境。

參考資料

  1. Chen, Yung—Jen and Wang, Jiao(2019)。〈全球暖化下臺灣海平面上升衝擊分析〉。Greenpeace 綠色和平 | 臺灣
  2. Geneva: World Economic Forum.
  3. Ives, M.C., Righetti, L., Schiele, J., De Meyer, K., Hubble—Rose, L., Teng, F., Kruitwagen, L., Tillmann—Morris, L., Wang, T., Way, R. & Hepburn, C. (2021). A new perspective on decarbonising the global energy system. Oxford: Smith School of Enterprise and the Environment, University of Oxford. Report No. 21—04
  4. LEDinside(2015)。〈歐盟部分燈泡標榜「Eco」耗能卻比LED高10倍
  5. Pearson, J. (2010). Are We Doing the Right Thing? Leadership and Prioritisation for Public Benefit. The Journal of Corporate Citizenship, (37), 37—40.
  6. World Economic Forum (2020). The Global Risks Report 2020. 15th Edition.
  7. World Economic Forum (2021). The Global Risks Report 2021. 16th Edition.
  8. Zehner, O.(2012). Green illusions. Lincoln: University of Nebraska Press.
  9. 許晃雄等人(2017)。〈臺灣氣候變遷科學報告2017-物理現象與機制〉。
  10. 董書吟(2020)。〈拆穿綠色包裝─Greenwashing 漂綠〉。台灣青年氣候聯盟

延伸閱讀

責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航