【參與式前瞻】台灣想要數位轉型，得先做好社會與政治轉型

文：Roy Ngerng（ 國立台灣大學風險社會與政策研究中心助理研究員。他研究永續數位化和對台灣2050年未來的展望研究，也就社會保護問題發表文章）

在COVID-19（嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎）期間，台灣最廣為人知的刺激經濟計畫之一，就是「振興三倍券」。然而這並不是唯一向民眾提供的疫情相關振興措施，文化部也另外推出了藝Fun券，來鼓勵台灣公民在博物館或類似的機構消費。

儘管這些券背後的立意良善，但民眾就得使用不同的手機App來取得政府機構發行的各種券。

不同的App及各異的介面設計，對民眾（尤其是那些不算是科技達人的）造成不必要的混亂和時間耗費；而可以緩解這一問題的方式就是——數位素養培訓（digital literacy training）。

數位素養（digital literacy），是風險社會與政策研究中心（下文簡稱風險中心）在去年籌備的工作坊討論的主要論題之一，約有60名台灣人被邀請至該工作坊，對2050年台灣的未來進行熱烈討論。這些工作坊在2020年8月和9月進行，將年輕人、學者和新創企業創辦人召集起來，共同為台灣的數位化、永續性和長期照護發展廣泛的策略。

參加者指出：若要實現台灣的數位化目標，亟需在台灣強化數位素養。我們也發現這不僅僅是修正技術官僚主義，在台灣的數位素養培訓計畫，如果沒有徹底的社會與政治轉型，便無法實行。

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什麼是數位素養？

歐盟委員會將數位素養納入數位能力架構2.0，其中包括批判性地評估資料和資訊、使用數位科技解決問題的能力。他還包括利用不同的數位工具進行有效溝通和協作的能力。數位素養意指在使用數位科技時，對於資料隱私保護以及身體、心理與環境健康的意識。

台灣不彰的數位素養方案

V-Dem的資料顯示：台灣是最容易受到外國政府（主要是中國共產黨）傳播「誤導性觀點或虛假資訊」的國家。這在被認為得到了親北京媒體支持的韓國瑜競選總統期間，是一個特別顯著的擔憂。

儘管如此，風險中心的一個附屬單位——新興科技媒體中心，於去年發布的一項調查顯示：只有32.8%的台灣人「經常」參考其他來源來證實他們所讀到的新聞，而有22.6%的人從不這樣做。

在2019年的一項LINE研究還發現，只有四分之一的台灣人會在把資訊發送給其他用戶之前，主動對他們在LINE聊天室收到的資訊作事實查核。

大眾不僅僅是消費者

為了打擊假消息，教育部已將 「在所有年齡層中擴展媒體素養、培養批判性思考能力，使大眾不會對假消息信以為真」作為其目標的一部分。

數位政委唐鳳在開拓台灣的媒體素養課程上發揮了作用，她指出，該課程旨在「幫助學生在使用社群媒體時發展批判性思考」並辨別真相。該課程還聚焦於「能力」，而不是「識讀」，唐鳳解釋說，這超越了將人們僅僅視為「內容的讀者、觀眾（或）消費者」，而也是生產者。

唐鳳解釋說：「孩子們必須學習他們身為資料生產者、媒體生產者；唯有這樣，他們才能真正理解架構與其他效應的涵義，並成為協作式事實核查的貢獻者。」

「從長遠來看，這是對抗假消息的真正方法。」唐鳳表示。

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雖然設立素養課程受到歡迎，但風險中心工作坊的參加者認為，政府的舉措仍有不足。

台灣的學生提出：新的能力教育是如何「名存實亡」的。因為，國立台東大學講師蕭福松解釋說，新課程只教給學生「為了通過能力測試他們應該做什麼」，而不是實際的能力技能。

此外，參加者還強調了科技發展的快速變化環境，以及數位素養培訓需要跟上步伐——數位素養以及法規應每隔幾年更新一次。

數位素養應包含社會心理技能

一項2019年的調查顯示，台灣有30.58%的國高中學生曾經歷過霸凌，要麼是作為受害者，要麼是看到或聽到過；其中有18%發生在網路上。去年7月的另一項調查發現，超過47%的國高中生和高職生曾參與網路霸凌——其中18.1%為受害者、10.7%是霸凌者、18.2%是兩者都有，59.2%的學生擔心會被霸凌。

最常見的網路霸凌形式是「在玩手機或電腦遊戲時被攻擊、嘲笑或欺負」（94.4%）、私人資訊「未經同意被他人公開分享」（61%），以及「收到惡意、敵對或冒犯性的私人訊息」（49.9%），這導致學生感到「對人際交往的焦慮或緊張」（24%）、有睡眠問題（12.4%），甚至進行自我傷害（7.9%）和有自殺的念頭（7.6%）。

因此，與會者表示，數位素養應該包括提供學生社會和心理應對機制，以應對網上的侵害。

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將社區帶入

幾位參加者建議不採用單調的課程，而是教授實作技能，如採用沙盤體驗式的培訓，讓學生經歷模擬的霸凌或被霸凌的經歷，從而制定應對其情況的策略。練習不僅需要透過數位媒體，也可以透過角色扮演和匿名的方式進行，學校也可以與擁有相關專業和資源的現有人權組織合作。

然而，還有一個問題是：教師是否有能力教授數位素養？2013年對2821名台灣教師的研究發現，教師往往高估了學生報告網路霸凌的意願，同時教師對處理網路霸凌事件也沒有信心；因此，與會者強調，數位素養不僅要教給學生，也要教給教師。為此，在澳大利亞等國家也對教師實施了沙盤體驗，教導他們數位和素養學習。