北極峰會美俄交鋒,俄國外長:若美國充滿敵意,我們將以牙還牙

北極峰會美俄交鋒,俄國外長:若美國充滿敵意,我們將以牙還牙
美國國務卿布林肯(左)與俄國外長拉夫羅夫(右)|Photo Credit: Reuters / 達志影像

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以俄國立場觀之,他們認為北極自古以來便是自己的領土,極圈內的軍事行動,不過是保家衛國的一環,外人無從置喙。滋生事端的,反而是以北約和美國為首的西方國家。

編譯:王國仲

5月21日,第12屆北極峰會(The Arctic Council)在冰島首都雷克雅維克(Reykjavik)舉行。8個成員國(美國、加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典)的外長齊聚一堂,共同簽署《雷克雅維克宣言》(Reykjavik Declaration),表明北極國家維持穩定、和平、共同發展北極地區的意向。

適逢峰會成立25年,宣言也強調了北極國家在該地區責任與治理上的獨特地位,並呼籲立即對氣候變遷做出行動。2021同時也是冰島擔任輪值主席國的最後一年,接下來將由俄羅斯擔任(至2023年)。

不過,北極情勢並非如宣言中所說的如此和平與穩定。俄國近期才將其位於國境北端、深入北極圈內的納戈爾斯基空軍基地(Nagurskoye air base)跑道延長至3500公尺,意味著幾乎所有軍事飛行器(包括戰鬥機與大型轟炸機)都能深入極圈、替俄國巡弋北極上空。

在北極峰會前夕,俄國更罕見的廣邀媒體(甚至包括美國的CNN),前往這個位於亞歷山大地島(Alexandra Land)上、距離北約勢力範圍不到300公里的軍事重地參訪,頗有宣揚國威之意。

美、俄外長正面交鋒,布林肯表示「極度憂心」,俄外長稱討論「有建設性」

在峰會展開之前,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)便表示美國「對某些在北極展開的軍事行動感到憂心。」本屆峰會是他首次以國務卿身份,和俄國外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)正面交鋒,同時也是拜登(Joe Biden)上任以來,美、俄雙方高階官員的第一次碰頭會議。

布林肯先禮後兵,在友善地打完招呼後,對著長桌另一邊的拉夫羅夫與俄國代表團表示:「美國和俄羅斯『存在著歧異』,且是公開的秘密……如果俄國面對分岐的態度是咄咄逼人,我們和盟友、夥伴會挺身而出。這不是要深化緊張局勢、挑起爭端,而是如拜登總統所言、所做的一般,捍衛自身利益。」

「不過,就算話這麼說……」布林肯話鋒一轉,表示美、俄仍有許多共同利益與值得合作之處,包括COVID-19疫情、氣候變遷、伊朗、北韓的核武議題等:「我們尋求一個穩定、可預測的美俄關係。這對雙方人民,應該說全人類都有好處。」

拉夫羅夫回覆,稱俄羅斯的立場十分清楚——願意就談判桌上的任何議題進行討論,並確信雙方將抱持誠實、互信與開誠布公的態度進行。不過,拉夫羅夫也補上一句:「(美、俄)對國際現勢的評估,以及對如何解決現有困境的看法存在嚴重分歧。」

他另明確表示,無論拜登和美國準備採取何種態度,俄國都已準備好做出回應:「外交就是互相。如果對方充滿敵意,投桃報李就會轉變成以牙還牙。在這種情況下,你能預期俄國永遠都會做出相對應答覆。」

消息人士指出,美、俄外長原定在峰會間空檔舉行會議,討論主題預計將圍繞在安排拜登與普亭(Vladimir Putin)可能在初夏舉行的會談,但現況看來雙方最高領導人的會面間仍充滿阻礙。

美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)表示,布林肯對俄國的言行(包括在烏克蘭近郊與境內的軍力部屬、對異議分子納瓦尼〔Alexei Navalny〕的拘捕等)感到「極度憂心」。

反之,拉夫羅夫則對俄羅斯國家通訊社塔斯社(TASS)表示,這次的會談很「有建設性」。「對我來說,這次會談是有建設性的。雙方都理解到,我們必須跨越過去幾年華盛頓與莫斯科建立的不健康關係。我們確立對話機制、全盤思考;無論是何種議題都沒有被拒於門外,只不過,有關單位與專家要再更努力研究。」

視北極為自身領土,俄國強勢回應新興挑戰

以俄國立場觀之,他們認為北極自古以來便是自己的領土,正如拉夫羅夫日前在莫斯科接受訪問時所言:「我聽到有人抱怨,俄國正在北極擴大軍事行動。但大家都再清楚不過,(北極)是我們的領土、我們的土地。我們有義務保護自己的北極海岸線。所有俄軍的行為都具有正當性。」

因此,極圈內的軍事行動,不過是保家衛國的一環,外人無從置喙。滋生事端的,反而是以北約和美國為首的西方國家。

俄國北方艦隊總指揮官亞歷山大上將(Adm Alexander Moiseyev),便指責北約(還有美軍)在北極的軍事行動導致衝突風險提升:「這是二次大戰以來,他們派出最多部隊的一次。」

莫斯科國立國際關係學院的北極研究專家佛隆科夫(Lev Voronkov)也表示,俄國在極地的兵力部署,僅是為了保護國境,並非要威脅任何人:「在蘇聯解體之後,許多邊境都無人把守。」

無論認同與否,俄羅斯的北極立場近年來屢屢遭到挑戰。隨著全球暖化、海冰融解,新興航道與其下蘊藏的豐富天然資源,使世界各國(無論與北極接壤與否,如中國在2018年宣布自己是「近北極國家」)都想在北極佔有一席之地。

對此,俄國依舊維持一貫的強硬態度:「每個人都想從俄國這東偷一口、西咬一塊。」總統普亭表示:「打算這麼做的人最好搞清楚,我們會把他們的牙齒全都打落,他們什麼都叼不走。」

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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:楊士範


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