中國人口政策再鬆綁,網民酸:這屆獨生子女真幸福,可以養四個老人,三個小孩

中國人口政策再鬆綁,網民酸:這屆獨生子女真幸福,可以養四個老人,三個小孩
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中國人口生育政策再次放寬。中國家庭今後將可生育三個小孩。不過,在「二胎」政策成效不明顯的情況下,「三胎」政策還能提高民眾生育的積極性嗎?

文:德國之聲中文網

新華社等官方媒體報導,中共中央政治局在週一(5月31日)召開的會議上宣佈,實施「一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。」

媒體報導稱,這是在「全面兩孩」施行五年後,中國政府出台的又一「重大政策舉措」。會議稱,新政策「有利於改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。」

《紐約時報》報導則稱,此舉反映出人們對中國老年人口的迅速增加可能會加劇勞動力短缺,並在不久的將來給經濟帶來壓力的擔憂。

「四個老人、三個小孩」

消息官宣後,立即引起民眾的廣泛關注和討論。但無論是媒體隨機採訪的年輕市民,還是社交平台上的留言,絕大多數的發言幾乎都傳達了同樣的抱怨:生育率低迷的根本原因不是政策限制,而是養育成本太高。

微博相關新聞下,用戶留言道:「這根本不是生的問題,是教育住房及就業等等綜合因素的大問題,生只是小問題」;「我覺得還是先解決醫療就業住房教育養老的問題,再來談三胎」;「我關心的是支持配套措施有哪些?生活壓力太大的話,年輕人是不願意生的」;「他們到底知不知道大部分年輕人養活自己就已經很累了?」

也有人建議「先解決最基本的生育福利,以及女性生育會必然面對的職場困境職場不公等問題,再鼓勵她們生孩子吧!」;「我們身為女人這一刻真的覺得悲哀,要把我們當生育機器嗎?」;「這屆獨生子女真的幸福,可以養四個老人,三個小孩。」

「低生育陷阱」

中國國家統計局的數據顯示,2020年中國出生人口數量為1200萬人,相比2019年的1465萬人減少了265萬人,降幅約18%。由此,從2017-2020年,中國出生人口數量已經連續四年下降。

不久前發布的第七次全國人口普查數據表明,2020年中國育齡婦女總和生育率(即平均每個女性生育的子女數)為1.3。這一數據令各界十分關注,並提出了中國人口出生持續下降的趨勢還能否逆轉的問題。

第七次全國人口普查領導小組辦公室負責人,5月中接受中新社採訪時表示,國際上通常認為總和生育率1.5左右是一條「高度敏感警戒線」,一旦降至1.5以下,就有跌入「低生育率陷阱」的可能。

31日的中共中央政治局會議強調,各級黨委和政府要加強統籌規劃、政策協調和工作落實,「依法組織實施三孩生育政策,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接。」

不如全面放開?

香港科技大學社會科學和公共政策教授、老齡化中心主任貝斯圖(Stuart Gietel Basten)對德國之聲表示,新的政策至少消除了一個明顯的矛盾悖論——一方面擔憂生育率過低,同時卻繼續限制生育。

但他認為從宏觀看,不能期待政策改變會讓中國整體的生育模式發生變化,因為畢竟只有相對少數人確實有生育第三胎的願望。其中原因包括育兒成本,以及女性職業發展機會的成本付出過於高昂。

貝斯圖說:「在微觀層面,這一政策對那些確實想要三孩的人會是一個重要的改變。對進一步杜絕部分地方官員對女性身體的非法懲治措施(如絕育、墮胎)也是一個重要步驟。」

倫敦國王學院的社會學者劉曄對路透社表示:「在我看來這只是一個數字遊戲。實際上仍缺少具體的政策規劃,來解決讓家庭(特別是女性)不願生育更多孩子的三個主要障礙:育兒成本、職場對處於生育及育幼年齡段女性的就業歧視,以及在諸多行業和私營托幼機構缺乏兒童福利保障。」

中國人民大學國家發展與戰略研究院教授劉瑞明,今(2021)年初接受新浪財經採訪時指出,從生育的意願上來說,「哪怕是在一些相對落後的地區,一個家庭對於孩子的需求也很少到三孩以上,所以放開三孩不會有實質改善,放開三孩和全面放開也沒有本質性的區別,中間的過渡事實上是沒必要的,從權利的角度來看,也應該全面放開。」

貝斯圖認為,中國面臨的的人口結構挑戰無法僅依靠新生兒增加來解決。「這只是一個需要應對的層面,其它層面還有提高生產率、改革社會保障系統、建構一個更具適應力的、健康的老齡社會等等。」

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本文經《德國之聲》授權轉載,原文發表於此

責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航


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