中選會宣布8/28公投「如期舉辦」，但民間能量已逐漸被疫情沒收

台灣COVID-19（嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎）疫情持續延燒，仍不見好轉跡象，全國進入疫情的三級警戒已有時日，全台的活動程度幾乎降到最低，除了少數仍不畏疫情的「移動式神主牌」外，大部分人出外僅是為了處理重要事情或購買民生物資等，其他不必要的外出能避則避。

在疫情之下，公投究竟是否「如期舉辦」眾說紛紜。這個問題的答案，在5月27日，中選會已經給了回應。中選會正式公告，「重啟核四」、「反萊豬」、「公投綁大選」、「護藻礁」四大公投案主文，確定在8月28日如期舉辦公民投票。

在台灣疫情狀況伸手全是迷霧的情況下，中選會急於定下公投如期舉行，難免讓人猜測中選會有其他的政治算盤。站在中選會方面，公投涉及全國，選務工作必定要提早準備，但若回顧蔡英文政府向來的慣用手法，這是可能沒那麼單純。

疫情爆發之後，大家都忘了公投

早在疫情擴大之前，國民黨原先積極推動的「反萊豬公投」、「公投綁大選」等兩項公投，所有相關的街頭宣講活動在江啟臣的一聲令下全部暫停，國民黨全以防疫為重，避免人潮群聚。

其他民間團體發起的公投（護藻礁公投、重啟核四公投）也在疫情考量下，暫停所有相關活動。此外，台灣此時此刻所有目光全放在防疫，除了防疫指揮官陳時中與相關人等每日下午的記者會外，還有近日爆發出來的「疫苗之爭」，包括蔡政府「力推」國產高端疫苗、「抹紅」德國BNT疫苗、上海復星的「代工」之爭，高端疫苗股價連續跌停又護盤等爭議。

請問：現在還有人記得要公投嗎？

公投作為人民意志的展現、民權的具體實踐、當代實踐直接民主的最佳方案，提出的公投內容本身即是一種對於當權者的「質疑」。疫情之下，一切以公共衛生安全以及群體生命健康為重。不過，公投延宕是一回事，是否（刻意）被人遺忘又是另一回事，尤其我們現在面對的是一個有擴權疑慮的政府。

從萬華的手機定位事件，已看出政府擴權的跡象

陳時中在5月26日的防疫記者會上被媒體提問，是否針對疫情熱區板橋做「健保卡註記」。而根據《毅傳媒》的報導，報導聲稱，指揮中心5月13日針對有萬華足跡的民眾，「無差別」發送60萬封細胞簡訊，繼續針對這60萬門號的足跡進行分析，要求電信業者幫忙找出符合指揮中心定義的「萬華高風險族群」並進行健保卡註記。這個消息，之後也由副指揮官陳宗彥證實。

報導甚至指出，就連外籍人士手機瀏覽網頁紀錄都不放過，指控指揮中心儼然硬把萬華人和外籍人士「貼標籤」，但調取資料法源不明，且未告知民眾，指揮中心儼然成為國家機器。

《毅傳媒》報導表示，5月16日的「萬華地區高風險族群註記專案會議」這場閉門會議，是由現任的防疫指揮中心副指揮官、內政部次長陳宗彥擔任主席，與會官員除了移民署北區大隊、行政院資訊組，另有中華電信業者等人，開會地點是在衛生福利部疾病管制署的7樓小幕僚討論室。

報導內容云云，然而有趣的是，指揮中心並未針對《毅傳媒》的報導進行任何駁斥或澄清，這反而更加引人遐想。

Photo Credit: 中央社

行政當須符合幾項原則：法明確原則、比例原則，但指揮中心的監控之舉顯然都不符合前述兩項原則。

首先，這個做法沒有明確的法源依據，第二，是比起「監控」這種高強度、嚴重侵害人權的手段，在疫情肆虐的當下，顯然有其他侵害隱私及人權較小、效益更大的手段，例如跟台北市政府加強合作，強化萬華地區居民或有萬華接觸史的人民的廣篩。所以，不管是法源、手段的選擇，指揮中心有明顯的瑕疵。

指揮中心的監控行為重大，不會只有「少數人」就能拍板，後面會不會有其他人的授意也值得探討。從政府擴權的歷史經驗來看，就拿民進黨跟台派最感冒的「萬惡中共」來說，中共數年前弄出一套「天眼系統」，美其名是宣稱要「保障人民生命安全」，實際上究竟拿這套徹底加強監控的系統做了哪些事情，大家都心知肚明。

無怪乎有網友揶揄「紅綠一家親」，因為仔細剖析二者行徑，背後邏輯、手段等都並無二致，而其部分支持者也跟中共的「小粉紅」一樣，遇到民進黨的政策就一片叫好、感恩戴德，感恩政府感恩黨。

不論延期或如期舉辦，都會對公投結果產生重大影響

政府可能利用疫情擴大權力，當然得留意是否會利用當前最大的公衛危機沒收公投。

8月28日才要進行的公投，是個可讓執政黨「操作」的好時間點，如果屆時疫情如果依舊嚴重，下令延後投票當然是說得出口的理由。

此外，既然中選會「此刻」已經拍板公投確定如期舉行，假如中選會展現勇敢精神，不畏懼疫情舉行公投，疫情肯定也會大幅度降低投票率，屆時四大公投案「慘淡收場」，原本的可預測的慘烈戰場回歸平穩。即使疫情到時已經緩和，警戒降到二級警戒或更低，執政黨亦可能用「疫苗施打率未達七成」、尚未達到「群體免疫」為由，避免群聚而下令延後（屆時可能還會見到觀光區滿是「報復性國旅」卻不開放公投的奇特行政景象）。

Photo Credit: 中央社

不僅如此，公投熱度、關注度等被突如其來的台灣疫情冷卻，尤其隨著疫情擴大蔓延，每天死亡人數攀升，不時傳出長者們染病後在隔離中孤獨死亡的悲劇，更會讓善良的台灣人民所有觸動，間接失去對公投話題的關注，到時要倡議者重燃公投熱情將會是一大工程。

然而，蔡英文政府收攏被疫情打得殘破不堪的政府威嚴方式，仍是透過「抗中保台」的老方法，持續激起對中共的敵對心，抓住一班打從心底仇中的台人的支持，而當台灣整體疫情趨緩，重啟公投相關活動之時，蔡英文疫情期間激起的「反中」浪潮會不會又像2020年那樣，淹沒在野黨及所有相關公投發起者呢？

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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航