3400億歐元保衛戰:不願撙節改打歷史外交牌,希臘能否如願獲得援助?

3400億歐元保衛戰:不願撙節改打歷史外交牌,希臘能否如願獲得援助?
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希臘左派政府為取得新一波的紓困金,企圖將債務問題提升到歐洲團結與人道危機的層次,以獲取新一波的紓困款。在國際貨幣基金和歐盟的嚴格條件下,希臘能找到新的出路?

文:王薈鈞

2014年,自2008年經濟持續走下坡的希臘,年度GDP僅2380億美元,所佔比例不到歐盟的2%,負債則已高達3425億歐元(約11兆元台幣)。

這龐大的債務,專家估計恐怕要58年才能清償完畢,而歐洲北方國家對希臘新政府反「撙節政策」的態度已逐漸失去耐心,故希臘脫歐的說法甚囂塵上。

希臘債務組成

資料來源:彭博社

縱然希臘於2015年4月9日已履行承諾,償還國際貨幣基金(IMF)4.5億歐元,使投資人對歐洲地區稍稍恢復信心。但根據CNBC報導,2015年希臘總計還要付給債權人225億歐元,其中87 億歐元是給國際貨幣基金組織 IMF、67億歐元給歐盟,而這對目前尚未從國際組織得到任何援助的希臘,若未能提出經濟改革計畫且得到歐盟債權人的認可,其國庫極可能在近期內見底。

漸漸走向死胡同的希臘,開始在地理、歷史、外交等各方面著力,企圖將債務問題提升到歐洲團結與人道危機的層次,以獲取新一波的紓困款甚至是債務的減免。

歐、亞、中東的交界  絕佳的戰略基地

第二次世界大戰結束後,希臘在1946至1949間經歷了共產黨與保王黨間的內戰。當時,英美擔憂希臘會落入共產黨的勢力範圍,於是大力扶植保王黨。而希臘則於戰後加入北大西洋公約組織,成了美國在巴爾幹半島的屏障。

直到2015年1月25日,希臘自二戰後首次出現左翼政黨領導的政府。激進左翼聯盟黨領導人齊普拉斯(Alexis Tsipras)於1月26日在總統府宣誓就任新一屆總理,也使希臘與歐洲債務人的關係變得更為複雜。

希臘位於歐、亞、非交界,良好的戰略位置成為一個武器,說服歐盟不要忽視希臘退出歐盟區對西歐的衝擊。對歐洲國家來說,缺少希臘這個屏障帶來的主要影響為:

  • 防堵伊斯蘭國困難度增加

希臘外交部長克奇亞斯((Nikos Kotzias)遂對西方國家提出嚴正的警告,表示「如果希臘經濟崩潰,將有數百萬的移民和數千萬的恐怖份子湧向歐洲。西巴爾幹半島情勢不穩,現在還有烏克蘭、敘利亞、伊拉克和北非的問題待解決。」

不僅如此,面對德國與歐盟議會會長的施壓,希臘國防部長卡門諾斯(Pano Kammenos)更在接受泰唔士報採訪時說道:「對希臘國內事務的插手不該只是充耳不聞,這是不道德的。如果希臘離開歐元區,岌岌可危的絕不只是歐元和金融體系,因為假使希臘被迫退出歐元區,大量沒有證件的非法移民將從土耳其湧入歐洲,並到達西歐的核心地區,而這些人可能包括了ISIS的激進分子。」

  • 北大西洋公約組織東南歐軍事力量瓦解

卡門諾斯在3月接受德國畫報專訪稱,如果希臘退出歐元區,西班牙和義大利最終也會退出。卡門諾斯表示:我們需要在歐元區找到出路,但這個出路不能是希臘人持續償債。希臘並不需要第三次紓困,而是希望如德國在1953年倫敦債務會議上有債務減記。

若希臘債務危機轉變為地緣政治危機,俄羅斯很可能趁虛而入,往歐洲內陸擴展其勢力範圍,而當西方國家還在對俄國進行經濟制裁且全力防堵伊斯蘭國時,希臘與俄羅斯友好絕非歐洲國家與美國所樂見。

Photo Credit:wikipedia

希臘位於歐、亞、非交界,絕佳的地理位置賦予其特殊的地位。對歐洲來說,在防堵伊斯蘭國、與俄羅斯抗衡中,希臘都扮演非常重要的角色。 Photo Credit:wikipedia

跟德國翻舊帳  誰敢挺希臘?

根據德國明鏡周刊報導,希臘於4月6日舉行「債務危機真相委員會」,希臘財政部副部長馬達斯(Dimitris Mardas)聲稱取得了美國二戰時期的機密記錄,特別是納粹德國在二戰中給希臘造成的巨大損失,而德國應向希臘支付約2787億歐元的賠款。

德國經濟部長加布里爾(Sigmar Gabriel)因而表示,指希臘的左派政府試圖透過賠償影響債務協商;德國堅守1990年的德國主權協定,且已結束了關於賠償的爭議。

今年1月,極左翼聯盟在希臘議會大選中勝出,新任總理齊普拉斯在競選時就表明,將會要求召開歐洲債務會議,重新磋商希臘主權債務的償還條款。美國彭博社即在1月27日發表社評,表示此為齊普拉斯唯一有建設性的提議,因為減免債務可幫助希臘創造就業、促進經濟增長,並能償還餘下債務。

希臘從2012年開始實施財政緊縮政策後,失業率飆升至25%,預估有近一半人口處於貧困狀態。因繼續實施撙節政策無法增加希臘的還債能力,更無助於歐盟經濟的發展,故齊普拉斯要求減免三分之一的債務,但不僅是德國,其它歐盟會員國也表示強烈反對,擔憂債務減免會產生道德風險,變相鼓勵希臘肆意揮霍。

不過此大規模減免在歷史上早有先例。二戰後,德國累積了約230億美元的債務,占國內生產毛額的100%。一般認為,第一次世界大戰後簽訂的「凡爾賽條約」,其不公平債務賠償條款是促成納粹興起的原因。因此債主們認為強迫德國償還全部借貸只會拖慢復甦進度,甚至影響歐洲的穩定。

經過半年的談判,1953年2月27日簽訂〈倫敦債務協議〉(The London Agreement on German External Debts),以英、美、法為首的債權國同意減免德國約半數債務,德國負債因而從320億馬克降至150億,分30年償還。此外還規定償債資金要來自出口盈餘,並指出結構改革不應危及福利制度,以免動搖民主。

同理,因撙節政策而導致經濟衰退的希臘,促成了齊普拉斯所屬的激進左翼聯盟黨在選舉中勝選。正是因為歐盟過於嚴苛的借款條件,才使得希臘人民選擇激進的左翼政黨,希望能夠突破多年經濟衰退的窘境。這也是希臘自二戰後首次出現左翼政黨領導者,由此大大顯示出希臘人民對於改變的渴望。


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作為百年汽車製造商,尤其是像奧迪這樣的大型領導企業,對環境的影響想必是不可忽視。既然如此,奧迪能怎麼做?又能以什麼樣的方式來達成永續?

奧迪創新獎Audi Innovation Award (AIA)是奧迪自2018年起,為了尋找具有創意且能夠改善人們生活方式的新創團隊所舉辦。本屆奧迪創新獎更首度邀請學生團隊加入競賽,獲選的提案將能獲得獎學金。台灣福斯集團暨台灣奧迪總裁安薩瑞(Rahil Ansari)表示,今年奧迪以永續城市為主題,邀請了來自台灣頂尖大學的學生團隊,各自提出他們對城市永續的創意想法,藉由與學生交流,更能為奧迪帶來新鮮氣息,以及充滿活力的新創氛圍。

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台灣學生挑戰國際競賽,實踐想法超興奮

本屆的評審委員,也是奧迪環境基金會的資深顧問Matthias Rossmann博士指出,這個深具啟發性的獎項,不僅將德國、台灣的企業與人才匯聚在一起,為了追求一個有意義的共同目標,彼此分享、激盪,是一件相當令人感到興奮的事情;更希望透過學生們新穎的眼光,來點亮這個世界的多種可能。

在台灣的四個團隊中,包括了代表清華大學材料科學與工程學系的蘇姮侒、清華大學工業工程與工程管理學系的林芮伃、臺灣科技大學應用科技研究所的張培旺,以及清華大學材料科學與工程學系的林曜宇。張培旺靦腆地表示,在參加之前,其實並不知道AIA是一個什麼樣的競賽,所以做了很多事前的準備;在實際參加後,更是認同AIA的理念,很高興有機會可以把自己腦中的想法,化為現實可行的作法。而來自清大的蘇姮侒也有同樣的感受,能夠把所學變成所用,甚至更進一步的推展擴大,是這次參加活動最大的收穫。

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來自臺灣的四個學生團隊,很高興有機會可以把自己腦中的想法,化為現實可行的作法;甚至更進一步的推展擴大,是這次參加活動最大的收穫。

刻寫在DNA中的新創力,轉化成永續科技的動能

針對本次競賽的主題「永續城市」,學生們最初的確感到有些困惑。作為百年汽車製造商,尤其是像奧迪這樣的大型領導企業,對環境的影響想必是不可忽視。既然如此,奧迪能怎麼做?又要用什麼樣的角度來談永續?Matthias Rossmann博士認為,事實上,這正是全球的汽車製造商所面臨的挑戰,而奧迪願意正面接受這樣的考驗,並且做出承諾。因此在2009年成立了奧迪環境基金會,就是希望借力使力,將與環境相關的問題,透過科技、技術的力量來解決。藉由解決這些全球性問題的過程中,奧迪環境基金會更期待引發每一位奧迪人對環境的熱情與認識。

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奧迪環境基金會資深顧問Matthias Rossmann博士。

Matthias Rossmann博士同時也分享了奧迪環境基金會所進行研發的兩個項目。首先是與德國柏林大學合作,用於對付目前無所不在的塑膠微粒的智慧過濾器。這個過濾器被設計成適合安置在城市的下水道系統中,除了直接過濾掉有害的塑膠微粒之外,更重要的是收集這些東西的來源、型式,並且數據化,就能建立城市中的塑膠微粒熱區,以便針對這些地方進行防治、宣導及改善的工作。另一個非常有趣的項目則是與海德堡大學合作,開發配備了先進傳感器技術的無人機,用來監測樹林中的狀態,對於有志於保護植物生態系統的人來說,這無異為最有力的幫手。

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從移動到居住,為下一個世代而生的解決方案

永續、環保的實踐,不再只是自備環保餐具和環保袋而已,奧迪環境基金會把這個影響巨大、需要全球一起努力的環境議題,視為一個創造的契機,一個能夠透過創新思維、前端科技,打造出更適合人們生活的環境的機會,也是幫助我們的地球資源能夠永續循環的機會。

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