調酒業是「賣酒」還是「賣服務」:疫情與法規夾擊,內用外帶都違法?

調酒業是「賣酒」還是「賣服務」:疫情與法規夾擊,內用外帶都違法?
資料照,非疫情期間拍攝 | Photo Credit: 關鍵評論網

我們想讓你知道的是

近10年來,台灣調酒文化看似迎向黃金年代,然而,調酒產業不得不面對的是重重的法規的羈絆,這次疫情剛好可以作為國家政策法規與調酒產業的檢視,在未來10年、20年可以成就雙贏的局面嗎?

文:Special K(搖滾樂愛好者,對生活文化抱持熱情)

COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)疫情以迅雷不及掩耳的速度襲來,「2021 Asia’s 50 Best Bars」在5月6日採用線上頒獎倒數。台灣隊才剛經歷得獎喜悅與榮耀,數日後,迎接他們的卻是「防疫措施禁止內用」與現行法規「禁止外帶外送」的禁令,讓真正想發揚雞尾酒文化的店家有苦難言。

「Asia's 50 Best Bars」(亞洲50大酒吧)一直都是酒吧界的最高盛事,今年5月6日官方透過直播公布「2021亞洲50大酒吧」榜單,台灣共有四家酒吧入榜:

  • No.4——Indulge Experimental Bistro
  • No.17——Bar Mood
  • No.19——Room by Le Kief
  • No.24——Aha Saloon

除了上述4間店,在4月29日公布的51至100的排名中,台灣也有兩間酒吧入選,分別為Draft Land與Mu:。

時間往前回推一年,在疫情肆虐全球的2020年,台灣隊表現同樣亮眼:

  • No.4——Indulge Bistro
  • No.10——Aha Saloon
  • No.13——Bar Mood
  • No.26——Draft Land
  • No.27——Room By Le Kief

雖然台灣的酒吧產業有如此亮麗的成績,但法律規定上的「調酒業」是什麼,卻一直充滿了模糊的認定。

如何定義「調酒業」——休閒娛樂業?飲食業?文化創意產業?

2000年乱彈得到金曲獎最佳演唱團體時,阿翔在台上高呼的那句「樂團的時代來臨了!」像是在新世紀宣示著台灣音樂即將翻開新的篇章,那充滿希望和象徵意義的一刻,深深烙印在許多人心中。雖然,那許諾的未來遲遲沒有降臨。

近10年,台灣調酒師與調酒業在國際嶄露頭角,是全球酒吧業界的台灣之光。然而,台灣稱之為「酒吧」的店家,有可能是特殊娛樂業的酒吧,也有可能是飲食業的餐館業與飲酒店業。

以經濟部商業司營業代碼為例:

  • J702 特殊娛樂業 - J702080 酒吧業:指提供場所,備有陪侍服務,供應酒類或其他飲料之營利事業。
  • F501飲食業 - F501050 飲酒店業:從事酒精飲料之餐飲服務,但無提供陪酒員之行業。包括啤酒屋、飲酒店等。
  • F501飲食業 - F501060 餐館業:從事中西各式餐食供應點叫後立即在現場食用之行業。如中西式餐館業、日式餐館業、泰國餐廳、越南餐廳、印度餐廳、鐵板燒店、韓國烤肉店、飯館、食堂、小吃店等。包括盒餐。

經濟部93年6月14日經商字第09300562830號解釋函說明「F501060餐館業」「F501050 飲酒店業」兩者得對用餐顧客供應酒類、飲料。

另外,縣市政府針對休閒娛樂服務業稽查認定要件,則特別列舉餐館業、飲酒店業營業樣態,以避免與休閒娛樂服務業混淆。以台中市為例,餐館業與飲酒店須符合:

  • 不備陪侍營利。
  • 正常用餐時間,以供應餐食為主營利;正常用餐外時間,以供應酒類為主營利。

至於本段標題提到的文創產業,其實也不是開玩笑的,因為在《文化創意產業發展法》第3條中提到,本法所稱文化創意產業,指源自創意或文化積累,透過智慧財產之形成及運用,具有創造財富與就業機會之潛力,並促進全民美學素養,使國民生活環境提升之下列產業……共15+1款。大家有興趣可以自行查詢。

根據法源與規範,調酒業是「賣酒」還是「賣服務」?

菸與酒在台灣屬特許行業,主管的法規為《菸酒管理法》以及《菸酒稅法》,在《菸酒管理法》中,酒的管理對象分為「製造」、「進口」、「販賣」,《菸酒管理法》第5條提到:

本法所稱菸酒業者,為下列三種:

一、菸酒製造業者:指經營菸酒產製之業者。
二、菸酒進口業者:指經營菸酒進口之業者。
三、菸酒販賣業者:指經營菸酒批發或零售之業者。

本法所定產製,包括製造、分裝等有關行為。

那麼,用合法製造或合法進口的酒製作調飲的調酒業,究竟被規範在哪裡呢?

答案是:《菸酒稅法》第1條(課徵範圍)的解釋令。

財政部92/08/27台財庫字第0920050746號函「酒店調配雞尾酒屬商品零售時之服務行為非產製行為」。是用來解釋《菸酒稅法》第1條(課徵範圍)的解釋令:「在一般酒店或PUB盛行之調配雞尾酒行為,為現場即調即飲,亦無商品化包裝,屬商品零售時之服務行為非屬產製行為。」因此不需核課菸酒稅。

IMG_7484
資料照,非疫情期間拍攝 | Photo Credit: 關鍵評論網

又,財政部2019年1月29日台財庫字第10803615470號令,補充說明上述函釋所謂之「即調即飲」包括符合下列規定,為調酒所需之前置浸泡準備作業:

  1. 前置作業使用之基酒,應為符合酒類衛生標準之合法酒品,且不得為酒精。
  2. 浸泡時使用之原材料,應備有來源證明文件,並應符合食品衛生安全規範,不得使用有霉變、有毒、含有害人體健康或從未供於飲食且未經證明為無害人體健康之物質。
  3. 作業過程應符合安全衛生規範,防止遭受污染,且浸泡時間不得逾72小時,並限於營業現場處理及存放,不得移出營業現場。
  4. 營業現場已進行浸泡或浸泡完成之基酒數量合計以60公升為限,浸泡完成之基酒最遲應於7日內用畢;如有變質、不良變色、異臭、異味、發霉或遭受污染,不得使用。
  5. 第2點至前點之作業應作成紀錄,並應於已進行浸泡或浸泡完成之基酒盛裝容器上,明顯標示使用之基酒名稱、酒精度、數量、浸泡使用之原材料、浸泡日期及調配者姓名。
  6. 營業現場提供之販賣酒品清單上,應揭露販售調配之酒品名稱及其使用之基酒暨浸泡原材料,並註明限供營業現場飲用。

這兩則解釋令定義了調酒屬於服務行為,非產製;並且有即調即飲、供現場飲用的規範。若非酒製造業者卻從事酒產製行為,相關罰則就會落在《菸酒管理法》第45條產製私酒的部分。

內用外帶都違法:疫情與法規的雙重衝擊

2020年初疫情爆發,全球瀰漫在對於未知病毒的惶恐之中,國內則是在政府與人民團結一心的超前部署下,穩住疫情。也因為超前部署,去年3至5月,對調酒業而言,上門的顧客零零星星,但能開門營業總是還能想方設法。

然而今年5月,疫情瞬間襲擊。5月14日星期五,台北市政府宣布當晚0時起八大行業全面暫時停業。那晚筆者在酒吧,眼前的場景有如Edward Hopper的作品《Nighthawks》。

1920px-Nighthawks_by_Edward_Hopper_1942
Public Domain

「那是二戰期間的畫作,跟眼前好像。」Aha Saloon的調酒師Victor看看坐在吧台前拉開社交距離的兩三位酒客,又抬頭看看置放在櫥櫃上方的名為《Nighthawks》畫作,「也是啦,防疫視同作戰。」Victor說。

隔天,雙北進入三級警戒。

5月26日第三級疫情警戒擴大至全國,同時餐飲業加強防疫措施:「全面禁止在營業場所內餐飲,僅得提供外帶或外送服務。」

調酒業並非5月16日二級警戒公告關閉的休閒娛樂場所,然而,即調即飲、現場飲用的規範,卻讓他們無法提供外帶或外送服務。期間有業者向台北市議員陳情,透過議員與台北市政府財政局溝通,北市府財政局亦函請財政部研處疫情期間調酒外帶外送之彈性解決方案。

在業者連署陳情,中央、地方政府等多方的努力下,財政部終於在6月17日發函各直轄市及縣市政府,有條件放寬調酒外帶服務。

特定期間開放調酒外帶服務,基層面臨說不清的困擾

財政部6月17日的公文,即日生效。

「為協助調酒業者因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響,降低損失衝擊,並兼顧消費者權益,於餐飲業禁止內用僅可外帶期間,調酒業者得在說明二之配套措施下,提供調酒外帶服務,並請向轄區業者宣導。」

財政部公文以「調酒業者」為對象,主要是為了避免混淆與造成侷限。然而,誠如本文開頭所述,對民眾而言,提供調酒就是酒吧,但酒吧是屬於「特殊娛樂業」、「餐館業」還是「飲酒店業」,很多民眾並不清楚。因此,1999專線在全國開放調酒外帶服務後,「疫情期間違規營業」的酒吧檢舉案件也接連而至。

餐廳酒吧
Photo Credit: Depositphotos

政府若要明確的規範「有條件放寬」,可以參考日本的經驗,由業者透過稅籍登記與商業登記,向所在地國稅局提出申請,審核通過後會發給「特地期間許可」,對民眾跟稽查人員來說,只要有那張許可就沒問題,簡單明瞭。

在那之前要避免相關爭議,除了期待地方政府能盡力向轄區業者宣導之外,業者最好是備妥衛福部公告停業類別、自家營業登記文件與財政部的公文,以免檢舉與稽查之間,引起無謂的爭議。

綜觀來說,對於這個創造文化、卻被社會道德風氣綁架的產業,有志者該何去何從?政府能否對產業從新認知與認定,並提供適切的法規環境,促使台灣的調酒產業、雞尾酒文化能有更積極的發展空間?路還很漫長,但他們已經在路上。

  • 關鍵評論網提醒您:飲酒過量有害健康,酒後不駕車,未滿十八歲禁止飲酒

延伸閱讀

責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


猜你喜歡


加速敏捷開發腳步!AWS Amplify 協助企業打造高效能應用服務

加速敏捷開發腳步!AWS Amplify 協助企業打造高效能應用服務

我們想讓你知道的是

台灣企業勢必需要明確轉型策略,搭配適合的雲端工具作為入場券,一來降低數位化門檻、二來減少摸索資源的浪費。

打造敏捷開發流程、加速前後端工程師的協作效率,是許多企業在面臨疫情之後,認為亟需將彈性元素納入為企業文化當中。雲端運算服務領導業者 AWS 台灣,觀察到前端工程師主要負責處理最貼近用戶的 Web、行動應用程式,但他們往往需要與後端團隊合作過程,遭遇耗費大量討論時間,才能處理使用者介面事項。

為了降低前後端的溝通成本,有些前端工程師在掌握介面管理能力之後,開始橫跨到後端的伺服器、資料庫開發經驗,甚至進一步培養技能,成為能負責測試、安全、效能多面向的全端工程師。

有的人會透過 Side Project(利用業餘時間開發有興趣的專案)或參加 Hackathon(黑客松)方式,運用 AWS 雲端工具嘗試自行擴展後端,並建立簡單易用的工具程式。究竟,AWS 平台提供哪些資源幫助前端工程師擴展更多元的技能樹?

掌握入門教學!前端工程師如何將 REACT 程式快速上雲

前端工程師運用 AWS Amplify,快速在雲端建立 REACT 應用程式

事實上,AWS 的入門課程指出,運用 AWS Amplify 在雲端建立 React 應用程式及服務集,只需五個學習歷程,包含建立 React 應用程式、初始化本機應用程式、新增身份驗證、新增 API 和資料庫、新增儲存體。如果想快速了解 REACT 程式快速上雲的方法及示範教學,本文節錄 AWS QUICKSTART 學習資源內容,幫助前端工程師更快掌握重點。

首先,何謂 AWS Amplify?AWS Amplify 是一項全托管 Front-End Web & Mobile 服務,採取無伺服器模式,在後端建立、部署和託管單一頁面 Web 應用程式或靜態網站的 Git 型 CI/CD 工作流程,加速開發過程直接整合其他 AWS 服務。舉例來說,像是整合封裝好的 Library 資源、或運用一些 Components UI 軟體去配置後端,以及利用 Admin 的 UI 做資源上的管理。

打造第一個你在 AWS 上的應用程式

AWS Amplify加速Develop、Deliver 與 Manage流程

AWS Amplify 主要優勢展現在三大項工作階段,分別是 Develop、Deliver 和 Manage。Develop 部分可利用 CLI(Command-Line Interface)或 Admin UI 設定後端,使用 GraphQL 或 REST API 設定也是可行的,進而快速建構一個前後端專案。此外,開發者還能搭配 AWS 其他服務,例如使用 AWS Authentication 全托管認證服務,或 DataStore、Storage 等多項 Feature Categories。

到了 Deliver 階段,若是要透過 AWS Amplify 執行 Web Hosting 任務,可拆解出三個流程。首先是將 Repository 與 AWS Amplify 進行連結,這邊可整合 Amplify Console 提供的支援資源包含 Github、Bit Bucket、Gitlab、以及 AWS 的程式碼代管工具 AWS CodeCommit。一旦連結以後,開發者可透過自己的 Configuration,决定在各個不同的 Build 要執行什麽樣的指令,最後再透過 Deploy 方式,幫助工程師進行前端的 Hosting。

在最後一個 Manage 階段,開發者則可利用 AWS Amplify 的 Admin UI,以開啓瀏覽器方式,透過視覺化介面統一管理資源。例如在 Admin UI 介面左側選單,涵蓋 Content、User Management 的區塊,讓參與專案但沒有 AWS Console 權限的使用者,可利用 E-mail 方式邀請使用者進到 Admin UI,進行一些設定或觀看其他相關資源;甚至在 Set Up 區塊還有相關選項,例如要針對 Data Modeling 或 APP User 做權限管理,以及可連結到 AWS 其他服務。

透過 AWS 增加你的雲端技能 在組織發揮你的影響力

運用開放資源 AWS Amplify Framework,打造高效能應用服務

AWS QUICKSTART 學習資源還介紹到另一個 AWS 提供的開放資源 Amplify Framework,一樣可利用 Amplify CLI 的方式,配置 Web 和行動應用程式的前後端,以及開發者需要用到的服務,讓應用程式更易於構建,並獲得安全、高性能的使用體驗。

Amplify CLI 一樣有支援多個不同 Category,例如較常使用的幾個 Comment Line,像是Amplify Init 指令做初始化或創建幾個不同資源;或是 Amplify Status 指令,隨時在開發過程查看各個 Category 狀態;甚至專案結束後,可利用 Amplify Delete 直接把 Amplify 所創建的資源做一次性删除。另外也可透過 AWS Amplify Client 利用比較抽象化方式,讓開發者直接利用 Component 實現想要完成的項目。

實際示範給你看,設定 React 程式可以如此簡單

假設前端工程師現在要快速部署一項有驗證功能(Authentication)還要搭配 Rest API、GraphQL、Analytics 等服務的應用,如何快速設定 React 程式?在 AWS QUICKSTART 的學習資源後半段,有詳細說明要啟動這類型專案的操作方法。

開發者可以先利用 AWS Lambda Function 結合 Amazon API Gateway 方式,創建出一個 Rest API,到了 Authentication 階段,則使用到 AWS Cognito 的服務,接著針對 GraphQL 需求,可利用 AWS AppSync 服務,以及最後如果有 Analytics 的需求,也可以串聯 Amazon Pinpoint 工具。Amazon Pinpoint 是一項彈性而可以擴展的行銷通訊服務,開發人員可利用 Amazon Pinpoint API 追蹤 Web 使用者的行爲,或是針對 APP 推送、電子郵件、簡訊點擊行為蒐集到具體的資訊。

在這整套流程示範之後,值得特別強調的是,AWS AppSync 是一項全托管的服務,能及時更新,甚至在使用者離線時仍可以持續去創建和修改數據。一旦設備連上線之後,這項應用程式就可重新連線,並接到後端同步數據,達成彈性、自動化擴展或減縮各式 API 的請求。

AWS 最後強調,Amplify 是相當適合建構出一個靜態 Web、Apps 服務模式,例如說像是打造部落格,或者是一項 APP 內的代辦事項應用等;加上 Amplify 具全托管服務特色,可串聯上述 AWS 在雲端所提供的資源,都能在部署過程加以整合,加速開發流程及效率,並且有效節省開發資源。如果想用低門檻的雲端解決方案,其實前端工程師是能在開發流程更靈活配置資源,甚至為公司的商業、服務模式挖掘出創新價值。

填寫表單諮詢專人 快速在 AWS 找到適合你的快速上雲服務與工具!

了解更多:AWS 開發者系列


猜你喜歡