三年換一批消防衣，真的合理嗎？我們更該要求的是定期保養清洗檢測消防衣

文：林金宏（消防署前組長）

這昨天看到的新聞，幾乎各大媒體都有相關報導。（相關報導：拿基層堵命？北市遭爆料：900名消防員穿過期消防衣…）

我不知道行政院規定消防衣使用年限3年的依據是什麼，但是我知道在2001年NFPA1851（救火防護組裝元件維護保養選擇標準）只規定消防衣不堪使用、不能修復要汰換，沒規定年限，到了2008年新版NFPA1851的規定建築物火災使用之消防衣汰換年限是10年，2013年仍然維持10年之標準（耐高溫消防衣則為5年）。

在2013年版本要出爐以前，NFPA（National Fire Protection Association）委員會針對消防衣的使用年限有很多討論，但最後還是維持2008年版的規定，而其依據是統計消防衣受損調查、科學實驗及消防衣法規修訂之週期。

我真的不知道台灣3年的依據是什麼？如果只用一個不知依據為何的規定，就來指責消防局逼基層賭命，合理嗎？三年就換一批消防衣，真的就保證安全，不是浪費公帑嗎？我覺得不實事求是，不明就裡，連為何規定3年都搞不清楚，就用這樣的數據來指責，才是真正危險的作法及觀念，因為看不到真正的問題，自然找不出真正有用的解決之道。

在NFPA1851規定中也清楚提到消防衣會因使用次數及保養，而有使用年限縮短之可能，所以消防衣定期清洗、檢修是一定要做，如果消防局沒有執行這些清洗、檢修工作，就應該嚴厲譴責，但如果用消防衣使用期限是3年，就來指責消防局逼基層賭命，未免也太危言聳聽、言過其實了。

我從年輕就贊成積極挑戰不合理的制度，我自己也一天到晚挑戰傳統，就像我一直認為業務檢查及現行演習制度很沒意義，也曾很努力的想要改變，但挑戰的方法要正確，才有可能挑戰成功。所以去年退休前，最後一次參加擴大署務會報，屏東縣陳前局長提到災害管理太多單位要評核，消防署災害管理的評核可否取消，我只回答四個字：「配合辦理。」長官也沒有反對意見，就這樣順水推舟達成了一個長久以來的心願。

而挑戰可以有很多不同的方式，建議、抗議、革命…都可以，目的是希望訴求能夠獲得重視並加以改善，今天拿消防衣使用年限3年來做文章，也找了議員來抨擊消防局，我想問：目的是什麼？是買新的消防衣？還是消防衣定期檢驗？如目的是每3年就更新所有消防衣，那需要多少經費？做得到嗎？做到了每3年就更新一次消防衣，那還要不要再編列相關預算做平時定期保養？

而且根據美國2011年NFPA之統計資料，有63％的消防衣是10年以上，比2001年74％低、2005年57％高。美國連10年汰換的標準都做不到，台灣要求3年合理嗎？若今天消防局用心一點，找到相關佐證資料，您覺得社會大眾會覺得是消防局罔顧天理，還是這個訴求強人所難？

消防局面對議員這種責難，如果如此回答：「我們很謝謝議員關心消防同仁之安全，過去有做得不好的部分，未來一定設法改進，過去最大的問題就是預算不夠，我們願意每3年就汰換消防衣，也概估過要達到這個目標，以每套消防衣50,000元計算，在此誠摯拜託議員今年協助爭取5,000萬經費，如果連義消的安全都要兼顧，那可能需要更多的預算，再次謝謝議員的支持，請務必幫忙，讓我們的救災同仁安全更有保障。」

議員真的爭取到如此龐大預算，皆大歡喜，萬一無法爭取，不就騎虎難下。

或換一個做法，雖然行政院規定消防衣的使用年限是3年，但我們查證美國之資料，發現美國即便規定10年才需汰換消防衣，還是一大堆消防衣使用超過10年，所以行政院的規定只是原則性的參考。我們也不敢強求3年就要換一套消防衣，只希望消防局能幫我們定期保養、檢修，也可以透過這些保養維護來延長消防衣的使用壽命，如此一來可以提供救災更安全之保障，也不需頻繁汰換消防衣，將節省下來的公帑，添購更多必要之設備。

我不知道為什麼這種一舉多得的事，消防局為什麼不做？假設我們概估過保養檢修的費用每年大約100萬（這是假設值，真實的費用還需查證，但絕對比購置新消防衣便宜很多），如果消防局需要這筆錢，我來協助爭取。不知這樣訴求，作法上如此調整，消防局要拿什麼理由來反駁。

我覺得不同的思考會產生不一樣的結果，我真的希望消防人的安全能在大家努力下，一點一滴改善，我們需要的是能達成目標的「合理作法」，合理一定是前提，正所謂「有理走遍天下」。

3年就換一次消防衣絕對不是一個理性的訴求，也不是一個做得到的訴求，但是每年都要清洗檢測消防衣，絕對是一個合理的要求，也才是一個做得到的要求。如果大家本意是希望消防衣能清洗，就應該實事求是去探討清洗的問題，借題發揮往往會讓焦點模糊，更有可能適得其反。最後我還是要強調不合理的制度及作法一定要挑戰，但挑戰的目的是成功，不是挑戰本身。

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Photo Credit: Kevin Vance @ Flickr CC BY ND 2.0

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