中國央視曝光官方版「一帶一路」路線圖 海陸串連全球44億人口

中時報導，「一帶一路」作為中國經濟戰略新藍圖，備受關注。中國央視13日發布官方版「路線圖」，首度加入「21世紀海上絲綢之路」的南線，即從南海到南太平洋的路線；而該路線加入後將貫通印度洋與南太平洋經濟圈「任督二脈」，有助近一步打造「大洋經濟圈」。

「一帶一路」指的是「陸上絲綢之路經濟帶」及「21世紀海上絲綢之路」。儘管自2013年起中國便積極向全球行銷該構想，但各界對其路線始終停留在霧裡看花階段；13日日具體路線圖正式發布，將標誌「一帶一路」邁向全面推進階段。

央視新聞聯播推出《一帶一路、共建繁榮》系列報導，13日播出首集《一帶一路繪就發展藍圖》，除具體描述一帶一路「路線圖」外，更首度發布「21世紀海上絲綢之路」南線──從南海至南太平洋的路線，成為一大亮點。

從路線圖來看，「絲綢之路經濟帶」從中國出發，將分成3大路線：一是經中亞、俄羅斯到達歐洲；二是經中亞、西亞至波斯灣、地中海；三是中國到東南亞、南亞、印度洋。

「21世紀海上絲綢之路」，重點路線是2條：一是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；二是從中國沿海港口過南海到南太平洋。隨著南線加入，海上絲綢之路將貫通印度洋與南太平洋經濟動脈，有助中國打造「大洋經濟圈」。

分析指，過去曝光的「一帶一路」版圖，從未見到這條「南線」的布局，由此次央視公布的資料來看，顯然中國的「21世紀海上絲綢之路」的發展路徑，除了原先從中國沿海港口經過南海到印度洋，延伸至歐洲這條路線之外；另外還將從中國沿海港口經過南海一路向南太平洋延伸，這意味著海上絲路所覆蓋的範圍要遠較外界預估來得廣闊。

3月28日由中國發改委、外交部、商務部聯合發布的「推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動」，即在「一帶一路」框架思路上寫明，「絲綢之路經濟帶」重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。「21世紀海上絲綢之路」重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。

聯合報導，從示意圖看，中亞與南海將是未來「一帶一路」的關鍵「十字路口」；亦即，北京若無法掌握此兩地區的控制力與影響力，陸地與海上兩絲綢陸路將無法再向外延伸，故中亞與南海的地緣權力競逐將趨熱化。

由於中亞是俄羅斯的勢力範圍，俄衛星網分析認為，中國主導的「一帶一路」將直接與俄羅斯主導的「歐亞經濟聯盟」相結合，中國和「歐亞聯盟」將能建立起一個自由貿易區，為整個歐亞經濟帶的協作打下良好基礎。

此外，傳統的「草原之路」也納入「一帶一路」規畫，中國外交部長王毅日前指出，中方提出建設中蒙俄經濟走廊，可將「一帶一路」與蒙古國的「草原之路」倡議、俄方正推進的跨歐亞大通道等建設，有機結合。

中國國務院發展研究中心學術委員會祕書長程國強指出，「一帶一路」一端是發達歐洲經濟圈，另一端是極具活力東亞經濟圈，依此帶動中西亞、南亞以及東南亞發展，並輻射到非洲。根據央視報導，目前已經有60多個國家和國際組織積極響應「一帶一路」倡議，上述國家總人口約44億，經濟總量約21兆美元，分別約占全球的63％和29％。

Photo Credit: Reuters/達志影像

不過，要落實「一帶一路」在於中國國家主席習近平所提倡的「五通」：政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通；其中政策溝通與設施聯通是「基本功」，務求先到位。

蘋果報導，美銀美林在近日發布的報告中表示，「一帶一路」計畫無法解決中國長期經濟成長問題。該計劃企圖輸出中國資金、引進外國需求，卻無關乎內需消費，等於延續讓中國陷入當前處境的舊有成長模式。報告並指出，部分參與國家經常帳逆差龐大，且經濟基本面不看好。中國為這類財政體質不佳的合作國提供資金與融資，將徒增倒債風險。

華府智庫戰略暨國際研究中心也提出相似觀點。並表示，中國大力推動「一帶一路」將使本已緊張的區域關係惡化，因中國企圖拓展在中亞與東亞的影響力，可能引起俄羅斯、印度等區域主要勢力不滿。且中國企業過去因剝削勞工等事件而在外國紀錄不佳，伴隨海外活動增加，因此損害北京當局形象及與當地政府產生齟齬的風險也將升高。

• China’s ‘One Belt, One Road’ Strategy（Defense News）
• 一帶一路揭藍圖 3條金路線（中時）
• 央視曝光 陸「一帶一路」競逐中亞、南海（聯合）
• 一帶一路版圖 擴大至南太平洋（中時）
• 唱衰「一帶一路」　美智庫：又一樁花大錢無用的事（蘋果）