別讓我們不知該上男廁還是女廁...成大設置首座「性別友善廁所」

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廁所不再是以傳統男、女廁為標示,而是無論男女或中性、跨性別者都能自在使用的一間廁所。
國立成功大學近來設置了校內首座的「性別友善廁所」,廁所不再是以傳統男、女廁為標示,而是無論男女或中性、跨性別者都能自在使用的一間廁所。這樣的設計不但解決了男、女廁空間配置比例不均的問題,甚至兼具親子廁所功能。
據了解,該「性別友善廁所」設置於成大光復校區學生活動中心地下一樓的國際會議廳內,設立緣由是去年有成大學生表示自己是跨性別者,挺身而出要求校方比照世新大學設立跨性別廁所,「別讓我們不知該選男廁還是女廁上」,最後校方決定從善如流並落實性別友善,在最近完成廁所改建。

Photo Credit:成大性平會提供
性別友善廁所又稱共用廁所、無性別廁所、性別中立廁所,英文名稱有unisex restroom、gender neutral restroom、all gender restroom,目的是讓廁所空間不以生理性別作為區隔,任何性別都可安心如廁。連美國白宮都決定帶頭做起,9日啟用「中性廁所(neutral restroom)」,讓白宮的政府僱員和訪客根據自我認定的性別,自由使用廁所。
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新頭殼報導,成大性別平等教育委員會教師曹玫蓉表示,現今社會風氣開放,「跨性別」已逐漸被接受,性別友善廁所也具有多功能性,國際會議廳常舉辦會議,期間常見女廁大排長龍,男廁空盪盪,性別友善廁所設置後,多了調撥、分流的功能;往後,爸爸帶女兒上廁所,也不會困擾,性別友善廁所也可以是親子廁所。
成大表示,校方也在籃球場設置一處友善球場,在光復校區籃球場掛出「友善性平球場」告示,發想來自於博愛座的概念,一方面鼓勵女同學運動,也讓想打籃球的女同學,方便找到打球的場地;此外,校方也增設婦幼親善停車位,藉由這些措施落實真正的校園「性別友善」。

Photo Credit:成大性平會提供
聯合報導,改建後原有的男女廁所標示消失,門外寫著「性別友善廁所」,但男、女廁隔間仍在;校方在男廁的小便斗加裝門,男、女生都不會因為小便斗而尷尬,男生也可以到原有女廁內使用。校方也發問卷詢問學生對新廁所的看法,多數都肯定,還有人建議再增設;不過,也有男學生說,小便斗設門很奇怪,「還要再適應」。
中央社報導,1996年中山大學公共事務管理研究所副教授彭渰雯於與同學發起女廁運動,促使內政部營建署修改「建築技術規則建築設備編」,調整新建物男女廁比例,前立法委員黃義交在任內進一步提案修正「建築法」,提升法律位階,也希望舊建物有改善的法令依據。
立法院於2010年12月底三讀通過修正建築法,規定學校、電影院等公共場所男女廁便器比例不得低於1比5,辦公廳舍、餐廳等地比例則為1比3,效力涵蓋新舊建物,且最遲應於5年內改善完成。現在的女廁除了數量增加,環境也舒適很多,不少公廁提供衛生紙、掛勾、洗手乳、烘手機,經常有人打掃,具備蹲式、坐式兩種,並考慮到身障人士,無障礙廁所漸漸普及。
但社會進步從來就沒有盡頭,有一次,彭渰雯在公廁遇到一個看起來是男生模樣的年輕人卻上女廁,受到觸動的彭渰雯詢問女同志友人上公廁的經驗,才發現男性裝扮的她們,為避免驚嚇其他女性或引起質疑,通常選擇上男廁,但心裡也並非沒有顧慮。彭渰雯認為,即使跨性別者占少數,社會也應重視他們的需求,否則每次上廁所都是折磨,也是性向被迫受檢驗的時刻。

Photo Credit:成大性平會提供
自由報導,世新大學於2011年正式啟用兩間性別友善廁所,同個洗手間有小便斗或馬桶等不同隔間,希望讓廁所大門更友善,不分男女只要有需要都能跨進大門。世新性別平等教育中心主任羅燦煐說,校方曾舉辦「生活中的性別經驗」徵文,發現有不少生理男性、心理女性的學生進入女廁後,曾被白眼或被驅趕,相當煎熬,促成校方決定設立性別友善廁所。
台灣性別人權協會秘書長王蘋表示,傳統公廁硬分男女,對跨性別者造成很大困難,世新啟用「性別友善廁所」,在實質空間上落實課本傳授的「性別平權」觀念,是進步作法。台灣性平教育協會也說,高雄市中正高工等高中職,也已將既有的無障礙廁所,釋出給不分性別者使用,不一定要建新廁所;瑞典就有百貨公司的廁所僅作隔間,而沒有男女標示。
尊重跨性別者 成大設「性別友善廁所」(新頭殼)
設性別友善廁所 成大獲好評(聯合)
如廁平權 推無性別廁所(中央社)
世新大學性別友善廁所 男女同一間(自由)
成大性別平等教育委員會
民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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