新世紀冷酷異境:「新自由主義」是行走殭屍,還是變種病毒?

新世紀冷酷異境:「新自由主義」是行走殭屍,還是變種病毒?
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政治理論家Wendy Brown的貢獻:從經濟剝奪到狂熱的身份認同運動,透過新自由主義返祖版本的「政治理性」而勾連起來:新自由主義者向來就希冀以一種原初的、自然的秩序(道德與市場)取代社會生活無法避免的政治決斷與正義籲求。

文:夏傳位(屏東大學社會發展學系)

前言

「新自由主義」是理解全球政治經濟局勢變遷的一把簡易鑰匙。它指涉自1970年代末期以來,橫掃各國並主導世界秩序的一種政治與經濟意識形態。它的核心信念是,尊重市場機制的自由運作才能達致最高效率,也是人類福祉與秩序的來源。即便聽任市場決定可能會造成貧窮與所得分配惡化,但基於正義與同情心的政治干預將扭曲資源配置、破壞工作動機、造成福利依賴,只會讓結果更糟。

於是,新自由主義提倡一系列鬆綁市場的經濟政策:減稅、自由化、國營企業民營化、資本自由跨國移動、勞動市場彈性化、解除各種社會與環境保護等等。但不限於此,新自由主義者也支持市場原則向政治與社會領域擴張,以市場價值來衡量社會中一切事物的價值。

雖然新自由主義作為思想流派與政治計畫,最早可以追溯自1947年「朝聖山學社」(Mont Pelerin Society)的創立,但是自二次戰後一直到1970年代中期為止的整個西方世界,都籠罩在凱因斯主義的勢力範圍內,強調政府干預經濟以創造就業與有效需求、自由貿易與資本移動管制、勞資協商與福利國家,這些政策也創造了人類歷史上最繁榮的成就。因此新自由主義最初不過是在少數人圈子內流傳的,一些非常邊緣的學說與理念。

一直要到1970年代中期,凱因斯主義政策典範無法解決持續的經濟衰退和通貨膨脹,新自由主義才趁勢而起。1980年代初,當時英國首相柴契爾夫人與美國總統雷根大力提倡新自由主義理念,認為危機源自於對資本過多的限制,遏制調整與創新能力。他/她們允許資本海外生產以降低成本,並反過來以此迫使本國勞工就範,也加速了全球化進程,塑造今日世界的形貌。

由於以上特點,新自由主義在其本質上被認為是一項「資產階級復辟」的政治計畫,透過擺脫政治束縛以挽救資本積累危機,並在1990年代以後,成為主導國際經濟金融體制的遊戲規則。歐美以外許多原本沒有強烈市場傳統的國家,在全球化的激烈競爭壓力之下,也必須採取新自由主義的政策與策略,以適應環境並避免被淘汰。

有證據顯示,新自由主義對經濟的助益甚微。全球總合經濟成長率在1960年代是3.5%,即使在動盪的1970年代也有2.4%,但新自由主義崛起與稱霸的1980-90年代,分別降至1.4%與1.1%;2000年以後只剩不到1%(Harvey 2005: 154)。於是,雖然高喊效率與成長,新自由主義的實際運作卻是「藉剝奪以遂行積累」(accumulation by dispossession)(ibid.: 159)。自1990年代後半起,頻繁出現金融危機。各國或重返凱因斯主義的貨幣財政刺激方案,或實行保護主義及補貼政策,或緊急紓困跨國金融機構,或藉國家之力鎮壓抗議者。新自由主義在「小政府」意識形態與實際之間,也存在巨大落差。

即便有這麼多問題,但40年來的新自由主義化,已讓新自由主義政策成為「城中唯一的秀」(the only show in town)。各國執政者明知它失去治理正當性,卻也找不到其他替代方案。本文的目的在於概述與評估晚近世界政經局勢重大變遷與新自由主義之間的關係。關於新自由主義的未來,有兩種鮮明的意象或隱喻:殭屍或變種病毒。自從2016年川普當選美國總統以及美中貿易戰開打以來,不少評論者都指出,新自由主義已經或正瀕臨死亡,這種說法正確嗎?或是新自由主義正以一種病毒突變的方式重現人間?

行走殭屍或變種病毒?

2008年金融海嘯暴露了全球金融體制的根本缺陷。「佔領華爾街」運動以及後續擴散全球的抗議曾經帶給人們希望。但是相對於新自由主義帶來災難,改革的幅度卻非常小:幾乎沒有銀行家被起訴,大部分的損失由納稅人買單;歐盟的緊縮政策讓希臘等債務國人民的生活陷入絕望,而美國的量化寬鬆政策也無助於遏止金融權力集中、經濟停滯與財富不平等。

於是,一些學者發明了「殭屍新自由主義」(zombie neoliberalism)的概念,來描述後金融海嘯時期,以更多的自由化與市場化來應對新自由主義災難的奇怪現象。如Peck(2010)生動的描述:「(新自由主義的)腦袋已經停止運作,但四肢仍然在動……自由市場革命的活死人持續在地上行走,但每一次跌倒再起,它的四肢都更古怪、更不協調。」

2016年川普當選與英國脫歐公投成功時,更多人預測新自由主義已敲響喪鐘。人們注意到極右派法西斯主義者、宗教狂熱團體與威權民粹主義政客的合流。除了川普和英國脫歐運動以外,還有德國的另類選擇黨、義大利的五星運動、法國的民族陣線靠著反移民、操弄認同政治以及民眾對主流政黨的厭惡而壯大實力;民粹強人如菲律賓的杜特蒂(Rodrigo Duterte)隨意槍殺毒販與違反規定者;土耳其的艾爾多安(Recep Erdogan)向伊斯蘭宗教勢力靠攏,對政府部門、教育與學術界、新聞界發動大規模清洗。

號稱「巴西川普」、「熱帶川普」的波索納洛(Jair Bolsonaro)反對同性婚姻、反墮胎、反平權運動、反貪腐、反原住民、反土地改革與世俗主義;以色列的納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)鼓動猶太人對非我族類的歧視與仇恨,鯨吞蠶食約旦河西岸,拒絕巴勒斯坦人民的自治權等等。最後,還有中國的大國崛起,挾其專制政體結合市場所達到的高經濟成長及政治穩定,宣稱優於民主體制的吵嚷紛亂,企圖挑戰美國霸權,恢復「天下—朝貢」系統的帝國勢力範圍,並另組一個替代自由民主價值的全球秩序。


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誰說永續距離遠!掌握永續力三秘訣,人人都能成為永續生活家

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Photo Credit: Brooke Cagle

我們想讓你知道的是

「永續」一詞可說是近來最夯的名詞,想要落實永續並非難事,只要把握永續力三秘訣:參與永續素養大調查、認識經典案例及掌握永續新知做起,就能快速提升永續力!

一場突如其來的新冠疫情,讓充滿變動的大環境成為全人類的「新常態」,疫情讓世人看見,環境是人類最大的危機;隨著後疫時代來臨,站在關鍵重建點的我們,更要積極化危機為轉機,往前建設一個有韌性且永續的社會。因此當前除了要擴增永續的想像,不只是做環保,還要讓永續不該只是一種宣稱、一句口號,必須仰賴所有人在日常生活中的點滴實踐。

永續不是口號 涵養永續力三秘訣從生活領航

如今「永續」已成為全球企業顯學,然而真正的永續,卻不僅僅是政府、企業該付出努力,永續該被每個人落實在日常中,就像空氣、水一樣自然,就如同作家安娜.拉普(Anna Lappé)的名言:「你的每一次消費,都在為你想要的世界投票。」

只要人人皆具備永續力,就能在日常生活中自然輕鬆地落實永續。

什麼是「永續力」呢?簡單來說,它是人類必備的關鍵素養,能引領大眾察覺問題、發展解方,以形塑更好的社會樣貌,是非常重要的關鍵能力。至於要如何涵養出如此重要的永續力,其實並不難,從參與永續素養大調查、認識經典案例及掌握永續新知這些秘訣做起,就能快速建立起永續力!

培養永續力的第一步 從填寫「永續素養大調查」做起

有道是,「知己知彼,百戰百勝」,要涵養永續力,首先得從自己的永續力檢視起,花個十分鐘,參與「永續素養大調查」,了解自身對於永續議題的掌握度,就是重要的開始。

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Photo Credit: 沒有垃圾的公寓生活、萬秀洗衣店

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這些案例,皆打破框架,擴大永續能在生活中實現的樣貌,而同為實踐永續的夥伴,星展銀行更以『與眾不同的銀行 (different kind of bank)』自我期許,要『更像為永續奮戰的鬥士( Eco-warrior )(為永續奮戰的鬥士)』,號召大眾一同響應,實踐永續!

不斷掌握新知 涵養充實永續力

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Photo Credit: 社企

至於最後的秘訣在於不斷掌握永續新知,為了讓資訊更加普及,也更能被大眾接受,星展銀行同樣展現創意,與社企流、願景工程基金會舉辦「永續力是你的超能力」策展,除了專題內容將聚焦台灣現況,精選「教育、食農、環境、社會兼容、城鄉發展」五大議題,推出議題指南與人物對談,為大家錨定議題、掌握永續新知外,也透過永續行動嘉年華的舉辦,邀請於長期於永續領域耕耘者,透過創新展覽、選物市集、未來論壇等多元方式,開啟對話交流及互動的大門,還有藉由專書收錄國際與台灣趨勢,並集結國內外、各類型單位的永續案例,作為公民或組織於生活和工作層面實踐的指南,帶大家輕鬆掌握永續新知。時代變動迅速下,擁有永續力,就是驅動社會變得更好的超能力!永續行動嘉年華將於 10 月 15 、16 日在華山文創園區舉辦​​,以輕鬆、有趣方式,為公民打造全方位的永續力。活動免費參與、即日起開放報名:https://bit.ly/3DDivEM


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