南海仲裁案五週年:菲律賓民眾聚集中國使館前抗議,美國重申聯防條約

南海仲裁案五週年:菲律賓民眾聚集中國使館前抗議,美國重申聯防條約
Photo Credit:Reuters / 達志影像

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今年3月初,約220艘中國船隻集結南海牛軛礁周遭,引發南海情勢緊張與國際關注。在7月12日南海仲裁案五週年前夕,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)透過聲明重申支持仲裁結果以及美菲聯防條約,表達一但南海上發生對菲律賓武裝攻擊,美國有共同防禦的責任。

12日,南海仲裁案(South China Sea Arbitration)結果出爐五週年,菲律賓漁民組織等團體在中國大使館遊行抗議,要求「中國離開菲律賓海域」。中國外交部發言人趙立堅在記者會上表示,「(仲裁結果)是非法、沒有價值且沒有效力的,只不過是一張廢紙。中國沒有接受或參與仲裁,也不會承認裁決。」

中央社》報導,12日,菲律賓漁民運動力量組織(Pamalakaya)、左翼組織並肩黨(Akbayan)與團結進步工聯(SENTRO)等團體號召數百名支持者前往中國大使館前,手持前總統艾奎諾三世(Benigno Aquino III)頭像海報和「西菲律賓海(西菲律賓海是菲國主張在南海擁有主權的部分,大致為菲律賓200海里專屬經濟海域範圍)是我們的」、「中國離開菲律賓海域」、「習近平、杜特蒂沒什麼不同」等標語。

海牙常設仲裁法院於2016年7月12日公布南海裁決結果,裁定中國「對南海水域資源無歷史性權利」、「藉由妨礙菲律賓捕魚和石油開採、建設人工島嶼,以及未阻止中國漁民在該區域捕魚活動,中國侵害菲律賓在其專屬經濟區享有的主權權利」。

艾奎諾三世6月24日病逝,享壽61歲,他在任內向海牙常設仲裁法院提出南海仲裁案,南海裁決於現任菲國總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)上任後才出爐。然而,杜特蒂上任後奉行獨立外交政策,不僅擱置南海仲裁結果與北京交好,更重新審視與美國的盟邦關係。

漁民運動力量組織全國主席希卡普(Fernando Hicap)告訴記者,「我們取得重要的仲裁勝利5年後,中國持續侵犯我們在傳統漁場的捕魚權。我們發誓會繼續要求(北京當局)拆除我們海域內所有中國軍事設施,並從(中國建造的)人工島礁撤軍。」並肩黨則發表聲明說,艾奎諾的肖像已成為菲律賓人民勇敢捍衛西菲律賓海的有力象徵。

詢問者報》報導,13日,菲律賓漁民運動力量組織、新愛國聯盟(Bayan)均譴責趙立堅的發言。新愛國聯盟秘書長Renato Reyes呼籲馬拉坎南宮(Malacañang,即菲律賓總統府)召見中國駐菲律賓大使表達抗議,並指出趙立堅的說法「幾乎是往菲律賓人臉上吐口水。」

副總統萊妮·羅布雷多(Leni Robredo)表示,中國外交部發言「不必要且令人遺憾。」她指出,雖然她對這番言論感到憤怒,但也是可預期的,中國從未讓步也未曾承認仲裁結果,「我希望我們的政府可以在此議題上更勇敢,因為我們越退讓,他們就會越佔上風。」

路透社》報導,11日,美國再次警告中國在南海上從事軍事建設,將會觸發1951年《美菲聯防條約》(MDT)。國務卿布林肯(Antony Blinken)透過聲明表示,南海仲裁結果已駁回中國領土主張。「美國重申2020年7月13日的南海政策主張。」意指美國前總統川普政府反對中方所聲稱他們擁有南海的海上資源。布林肯聲明也提及,「我們也重申,任何在南海上對菲律賓武裝部隊、國有船隻、飛行器的武裝攻擊,都會觸發美菲聯防條約的第四章中的規範,美國有共同防衛的責任。」

中國聲稱擁有南海大部分水域,即所謂九段線( Nine Dash Lin)主張。汶萊、馬來西亞、菲律賓、台灣和越南也曾對此提出異議。布林肯12日在推特上表示,「5年前的今天,菲律賓在南海法治上贏得重大勝利。美國支持盟友和夥伴們的海上權益並捍衛航行自由。」

美聯社》報導,拜登政府延續川普政府立場,駁斥中國的南海主張。不過,即使從川普政府開始,美方態度轉為強硬,美國政府仍不介入南海海平面上的土地爭端,這些爭議是被認為是「領土」性質的,在領土爭議上美國維持較中立模糊的立場。

政治角力下的漁民

紐約時報》報導,今年3月初,中國在牛軛礁(Whitsun Reef)附近停泊數百艘船隻,距離菲律賓斯卡伯勒淺灘(Scarborough Shoal,中國稱黃岩島)不遠。此外,中國海警近十年來也一直在斯卡伯勒淺灘附近停泊船隻。

漁民運動力量組織的一項調查估計,由於不再能夠進入斯卡伯勒淺灘,來自周遭馬辛洛克和附近城鎮的漁民失去約70%的收入。人們將大部分責任歸咎於杜特蒂總統,漁民們認為他通過討好中國以換取經濟援助,浪費菲律賓在法庭上的勝利。

58歲老漁民格裡·黎薩(Gerry Rizal)是三個孩子的祖父,自1980年代以來一直在斯卡伯勒淺灘附近地區捕魚。他還記得淺灘裡的平靜水域,裡面全是奇異魚類,他把腳浸在水裡,這些魚就會過來啃他的腳。如今,中國海岸警衛隊的船隻經常在這裡巡邏。「有時我們想去那裡,但中國人告訴我們離開。」他說,「他們拿著擴音器,大聲命令我們離開。但應該離開的人是他們。那裡是我們傳統的捕魚區和庇護區。」

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路透社》報導,美國人工智慧衛星圖像分析公司Simoularity12日表示,他們分析過去5年來衛星空照圖,中國船隻在南海爭議海域傾倒未經處理的人造廢棄物造成污染。Simoularity創辦人德珥(Liz Derr)表示,中國排放的廢水將對南海的漁業生態造成威脅,「程度密集到你從太空中就能觀察到。」在Simoularity發布報告之後,各家媒體曾要求中國駐馬尼拉大使館置評,但至今未獲回應。

菲律賓國防部長德爾芬·洛倫扎納(Delfin Lorenzana)13日聲明表示,已下令軍方調查此指控是否為真。「我們將確認和查證這些被丟棄的廢棄物......我們認為這是非常不負責任的行為,如果此事為真,這對該區域的海洋生態造成了嚴重危害。」洛倫扎納聲明中表示,「儘管各國在南海上所有權和利益上有衝突,但所有國家都有責任妥善管理自然資源和環境。」

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責任編輯:徐卉馨
核稿編輯:杜晉軒


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