入內請先打疫苗:馬克宏強推「健康通行證」,法國民眾抗議「衛生獨裁」侵犯人權

入內請先打疫苗:馬克宏強推「健康通行證」,法國民眾抗議「衛生獨裁」侵犯人權
法國解封後,巴黎的餐廳重新營業。|Photo Credit: AP / 達志影像

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法國自8月起,必須出示健康通行證才能在餐廳喝咖啡或吃午餐、在商場購物。根據法案草案,如果不遵守規定,業主可能被處以最高4萬5000歐元(約135萬新台幣)的罰款,或將面臨最高1年的監禁。

台灣COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)疫情趨緩,各界都期盼能在下週一(26日)解封,餐飲業能恢復內用。而比台灣還要快解封的國家,解封之後要怎麼管制?特別是有的人打了疫苗、有的人還沒打,要怎麼區分這樣的「接種斷層」?我們來看看歐洲國家的例子。

法國總統馬克宏7月12日晚間戲劇化的宣布,從7月21日起,進入電影院、博物館等50人以上的休閒文化場所,必須持有「健康通行證」(pass sanitaire),民眾必須提供以下其中一項證明:

  • 完全接種疫苗的QR Code
  • 48小時內的陰性證明( PCR或快篩測試)
  • 過去6個月內曾確診 COVID-19 且已恢復

而自8月初開始,法國的規定將更嚴格了,無論是要去咖啡廳、餐廳用餐,或者去購物中心買東西,甚至去任何醫療院所、搭乘長途公共交通工具,都必須出示「健康通行證」。根據法案草案,如果不遵守規定,業主可能被處以最高4萬5000歐元(約135萬新台幣)的罰款,或將面臨最高1年的監禁。

這等於在法國,除了還未能施打疫苗的兒童與青少年以外,任何人想要去咖啡館、餐廳、電影院、劇院、酒吧或其他休閒和文化場所的人,都需要有健康通行證。

這項規定一公佈,立刻在法國引起軒然大波。

法國登記接種疫苗的網站Doctolib聲稱,自馬克宏一宣布,短短2天已有超過200萬人預約疫苗接種,導致網站崩潰。但另一方面,法國上週末全國都出現集會活動,抗議這項新政策。

「反對強制接種疫苗,侵犯自由!」「反對獨裁!」抗議者手持標語,反對這項新的政策,從法國首都巴黎、尼斯、斯特拉斯堡到南部蒙彼利埃和馬賽,法國週六(17日)一共有137起抗議活動,有超過11萬人上街示威抗議。

推特上也出現「#DictatureSanitaire」(衛生獨裁)的標籤。有民眾就痛批,有健康通行證才可以自由活動,政府用健康通行證區分有打疫苗和沒打疫苗的人,這和納粹用大衛之星來區分猶太人,有什麼兩樣?

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Photo Credit: AP / 達志影像

反對強制接種疫苗的民眾高舉二戰期間用來區別猶太人的標誌「大衛之星」,抗議法國總統馬克宏強推健康通行證的政策。

健康通行證怎麼使用?它真的侵犯人權嗎?

住在巴黎的查爾(化名),已經接種完2劑疫苗。他告訴《關鍵評論網》,健康通行證就是一個app,打完疫苗後他會收到一張印著QR code的紙,用手機掃那個QR code,存到app裡面就好。

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Photo Credit: 關鍵評論網

法國健康通行證頁面(受訪者提供)。上方的「Health Pass」點開後是疫苗接種資訊(或檢測結果);下方的「Venues」則是用來掃描商家場所的QR Code,可透過比對知道是否曾與確診者在同一場所。

「我朋友都打(疫苗)了」,查爾說,「我自己身邊的朋友,或者公司的人,都覺得應該要打。我知道上禮拜六有遊行,抗議說政府不可以逼大家打,但大多數的人都可以接受打疫苗,就算是保護大家,保護自己吧。」

「因為夜店也有開,我有個朋友,那群人都打完第2劑疫苗了,只有一個人沒有打,去完夜店5天後,那個人就中鏢,其他人雖然和他有近距離接觸,但都沒事,所以疫苗還是有用。」

那為什麼還有人要抗議這項新措施呢?我問查爾。

「自由。有選擇權,就這樣子。」

查爾說,抗議的人「他們覺得有權利,可以選擇要不要打,因為這個(政策)就是要逼大家都打,他們就覺得,這個做法很獨裁,是衛生獨裁。」

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Photo Credit: AP / 達志影像
抗議健康通行證的民眾認為,這是一種獨裁政治,他們在集會場地高舉「自由」的看板。

法國目前正飽受傳染力更強的Delta變異株的襲擊,已經連續3天單日確診數超過1萬人,周日光是一天,就有1.2萬的新增病例。

法國的疫苗覆蓋率並不如鄰近的英國與荷蘭,完整接種疫苗的人不到一半(40.6%),只有略多過五成的人接種了第1劑疫苗(54.6%)。根據《法新社》,5月份一項調查發現,仍有20%的法國成年人拒絕接種疫苗,有13%的人還未決定。

法國在疫苗接種上,多次實施強硬的手段,包括先前宣佈,醫療業者和養老院員都必須強制接種疫苗,法國政府將會在9月開始對這些行業的人進行檢查,沒有接種疫苗的人可能會因此受到處罰。另外法國也將從秋天開始,開始對COVID-19的檢測服務收費,總統馬克宏表示,這是為了鼓勵接種疫苗,而不是倚賴檢測的陰性報告。

歐洲其他國家,解封後怎麼管制?

歐洲許多國家相繼解封,越來越多國家也在考慮,除了旅行之外,是不是也要在國內推行健康通行證,特別是在容易感染的公共場所,像是大型音樂會、健身房、酒吧和餐廳等等。

丹麥是歐洲第一個使用「健康通行證」(Coronapas)的國家,在今年4月初開始實施,要去餐廳、電影院或理髮店,顧客必須出示健康通行證,證明他們在72小時內測試結果呈陰性、已完全接種疫苗或最近從COVID-19中康復,沒有依據「健康通行證」就接待客人,店家也會遭受罰款。

歐洲其他國家在實施「健康通行證」有不同的方法,奧地利的用法類似於丹麥,而西班牙和義大利也正在思考是不是要跟進。不過德國是依據COVID-19疫情嚴重的特定地區,決定是否使用,葡萄牙也是只有影響較嚴重的地區需要通行證,並且僅在周末強制使用。

而在今天迎接解封「自由日」的英國,同樣也推出了類似的「疫苗護照」(NHS COVID Pass),只要年滿16歲,就可以透過NHS number(全民健保號碼)申請這個app,app上會有類似法國健康通行證的資訊:1)接種疫苗的資料(打完2個禮拜可以拿到);2)48小時的陰性結果(PCR或快篩);3)180天內檢測陽性結果。

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Photo Credit: NHS 網站截圖

不過,在英國國民保健署(NHS)上班的Ting表示,雖然英國有疫苗護照的app,但並沒有強制使用,進出咖啡廳、休閒場所,也不用檢查有沒有接種過疫苗。

Ting說,英國政府是鼓勵夜店或者大型活動可以使用這個app,可是也沒有強制性,現在解封,全英格蘭不再需要維持2公尺的社交距離、也不用戴口罩,她說現在很多人都很恐慌,特別是老人、身體不好容易有病發症的人,怕死了。

英國已經連續幾天,單日確診突破5萬人,預計解封後,夏季確診高峰可能會來到每天20萬例。政府是靠著疫苗施打,建構起防火牆(英國已經有87.9%的成年人接種第1劑,68.3%的成年人完全接種)。

英國解封後可能會遇到什麼困境,可以看看剛經歷過(或者說正在經歷)疫情高峰的荷蘭。

荷蘭約有80%的成年人接種1劑疫苗,近50%的人已經完全接種了疫苗。不過荷蘭自6月底取消對酒吧和夜店的限制以後,一週內COVID-19的病例激增,在7月9日達到高峰,單日有超過1萬人確診。根據數據,荷蘭大多數新病例是落在20-29歲之間的年輕人上。

(圖為7月初在荷蘭烏得勒支舉辦的戶外音樂節Verknipt。2天內吸引了2萬人參加,目前已經有超過1000個病例,是來自這個音樂節。)

為什麼這麼多年輕人會染病?許多染疫的年輕人表示,他們是被政府「誤導了」。

為了鼓勵年輕人踴躍接種疫苗,荷蘭衛生部長Hugo de Jonge日前拋出「與嬌生疫苗共舞」(dansen met Janssen)的口號,聲稱打了疫苗之後就可以出去參加聚會,忽略了施打疫苗後必須等待2週的時間,等待抗體發揮效力。

幾位年輕人告訴《NL TIMES》,他們不知道疫苗施打14天後才完全有效。「如果我知道風險這麼高,我就永遠不會出去了」,一位參加派對的人說。荷蘭衛生部長後來也承認,「與嬌生共舞」的訊息思慮不周。

不過也有傳出店家檢查不實,讓荷蘭多人共用快篩陰性報告QR Code到夜店去玩的案例。荷蘭的快篩結果報告是用電子信箱寄出,由於不是綁定手機app,用e-mail寄信可以轉寄給其他人,共用列印出來的QR code。

而在台灣,健保署日前推出「COVID-19通行證」,將在「健保快易通」app的「健康存摺」中,整合篩檢紀錄、疫苗接種紀錄2項資訊,未來解封後若進入到需要出示證明的地區,可查詢疫苗接種、快篩和PCR檢測結果等資訊,便於民眾四處通行。成效如何?或許到解封日才會知道。

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核稿編輯:翁世航


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