中國與東協媒體擴大合作,學者憂與中媒合作恐損媒體公信力

中國與東協媒體擴大合作,學者憂與中媒合作恐損媒體公信力
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中國官媒啟動「東協夥伴」合作機制,將與東協33家媒體新聞素材進行交換及合拍節目等交流,以增強中國及東協媒體的國際影響力。德國之聲採訪多名國際傳播學者,為您分析媒體合作是單純交流還是暗藏其他目的?

文:李宗憲

中國2018年開始,每年由外文局及中國-東協中心舉行與東協媒體合作論壇,2021年的論壇在6月舉行,而適逢中國—東協建立對話關係30週年,7月14日中國再由官媒《中央廣播電視總台》啟動「東協夥伴」合作機制,將與東協33家媒體「深化共識丶加強協作,增強中國及東協媒體的國際影響力」。

東協多個媒體集團及主流媒體參加這場名為「東協夥伴」的媒體合作論壇,包括新加坡的新傳媒丶馬來西亞星報媒體丶越南國家通訊社丶印尼安塔拉國家通訊社及Metro TV電視台等,及多名東協成員國駐華大使及官方單位如菲律賓總統府新聞部出席參加。

根據《央視新聞》報導,該合作是為了「更好地推動區域媒體間的交流合作」,合作包括新聞素材交換丶節目合拍丶活動交流以及合作抗疫方面形成深度合作。對此,多名傳媒學者呼籲,東協媒體對類似合作必須提高警覺,並向德國之聲指出,與中國官媒合作可能損害媒體自身公信力。無國界記者(RSF)更擔憂,中國近年擴大與各區域媒體合作,可能危害其他國家的新聞專業及民主制度。

改善中國形象

美國學者直言,中國擴大與其他國家媒體合作是為了改善其負面形象。美國辛辛那提大學(University of Cincinnati)政治學系助理教授格里高利・溫格(Gregory Winger)表示,中國的戰狼外交損害與其他國家的夥伴關係,特別是民眾對中國的觀感。

美國皮尤研究中心6月30日發布一項針對17國民眾所進行的調查報告顯示,民眾對中國的觀感普遍負面,而對中國領導人習近平的信心則跌到歷史新低。

溫格向德國之聲指出,習近平上個月稱中國要塑造「可信丶可愛丶可敬」的形象,是因為中國政府無法贏得國外民眾的認可,因此需要採取其策略來改善。他說:「中國想要通過與東南亞媒體合作來改善中國形象,以擴大中國敘事體系,建構中國觀點,這是媒體合作的重要核心。」

馬來西亞學者也提出類似看法。在諾丁漢大學(The University of Nottingham)馬來西亞分校任教的蓋亞斯里・文基特斯瓦蘭(Gayathry Venkiteswaran)說,東南亞存在強烈的反華情緒,這是因為中國在多國投資基建影響當地生計,或對數位及政治監控的擔憂,使中國必須祭出更多軟實力來平息這些阻礙。

專研媒體與政治的文基特斯瓦蘭向德國之聲舉例,中國積極回應對待維吾爾族人的方式,就是意圖控制敘事方向,另一個例子則是通過社交網站,以減少對中國政府處理疫情的質疑,及對疫情源頭的探究。文基特斯瓦蘭所指的是中國外交部發言人趙立堅,2020年3月在個人推特上稱肺炎疫情可能是由美軍帶到武漢,並表示美國「欠我們一個解釋」,該推特發布後被中國媒體廣泛報導,在社交媒體上廣為流傳。

學者:合作媒體需提高警覺

菲律賓理工大學(Polytechnic University of the Philippines, PUP)大眾傳播科系講師雷納德・拉米瑞茲(Reynald Ramirez)稱,「在這個訊息時代,媒體是關鍵戰場,中國必須擁有網絡,能影響東協地區的媒體對中國的報導及框架」。

拉米瑞茲雖然期待透過合作,能提升亞洲媒體的創新及成長,但是在合作的同時,媒體集團更應該回歸到作為可靠的訊息提供者的角色,這才是首要任務。他表示,媒體面對這種合作必須小心謹慎,特別因為南海爭議,中國雖是經濟夥伴,但也對該地區的穩定造成威脅。

他向德國之聲說:「我們得用批判的角度看待這種合作,因為中國在過去曾有散播錯誤訊息的前例。」他期待,媒體的互相合作,不會導致在新聞報導上「掩蓋中國和當地人民的真實情況」。

文基特斯瓦蘭也說,雖然「一帶一路」倡議和數位基礎建設對東協大部分國家是個誘惑,同時也能幫助中國在日益緊張的全球政治情勢中鞏固地位。但這些都只是推測,並解釋「東協與中國的關係會持續受到南海爭議丶投資問題和美國關係等挑戰的影響而改變。

她樂見中國與東協媒體合作,過去兩方早已通過亞洲新聞聯盟(ANN)有許多內容上的合作,東協幾個成員國的全國性報紙上,會有《中國日報》(China Daily)穿插在頁面中。文基特斯瓦蘭認為,合作本身並不是一件壞事,因為更好的訊息流通有助於區域間的溝通。東南亞是個龐大群體,彼此關係不僅限於國家和私人企業,也包括人民與社會。

不過她提醒:「媒體合作的目的必須特別注意,畢竟中國過去曾干預當地媒體批評政府,我們必須對政府或官方合作保持警惕。」

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Photo Credit: AP / TPG Images
圖為2019年8月30日,立場親中的菲律賓總統杜特蒂在北京與習近平會面。

傳播中國好聲音

事實上,中國領導人習近平近年一再強調要「講好中國故事,傳播好中國聲音」,官媒與外媒合作早有多個先例。像是《中國日報》過去四年間,就投放近1900萬美元,在《華盛頓郵報》及《華爾街日報》刊登文章,也在《紐約時報》丶推特等平台賣廣告,宣傳「一帶一路」丶美中貿易戰不利美國等中國國策和習近平思想。

不過許多民主國家近年紛紛質疑《中國日報》透過這種合作來進行大外宣,並向本國媒體施壓,敦促終止這一合作關係。 《紐約時報》傳播部副主任羅艾德斯(Danielle Rhoades Ha)2020年曾向德國之聲證實,已停止接受國營媒體以「新聞報導」形式投放置入性的廣告,這其中也包含《中國日報》。


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這幾年的新冠疫情、俄烏戰事奪走許多寶貴生命,讓網路流行一句「你的歲月靜好,是有人為你負重前行。」當我們能夠安居樂業過著恬靜生活,其實是仰賴一群人在社會各個角落堅守崗位,多數人才能享受無虞的生活及安全的家園。

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我們在食衣住行許多方面皆與水、電、天然氣等資源息息相關,在高度數位化的現代,臺灣在面對這些資源的基礎建設時,網路安全的防禦為何比其他國家更需謹慎面對?這件事可以從俄烏戰爭獲得啟發。

從俄烏戰爭居安思危,臺灣每月面臨4000萬次的網路攻擊

有人說如果有一天真的發生第三次世界大戰,那一定會發生在網路上。從近期的俄烏戰爭來看,除了使用傳統槍砲坦克,更值得注意的是雙方都派出大量IT駭客,攻擊對方的油水電重要基礎建設的伺服器、通訊設施,企圖阻斷即時資訊,藉此癱瘓敵方的民生設備運作。

事實上,一般駭客不會主動攻擊一個國家的基礎建設,大多是鎖定企業等級為目標,像是美國燃油管線營運公司,受到來自東歐的勒索病毒攻擊,被迫暫停營運同時還要支付新台幣1億4,000萬元的贖金,造成當地民眾恐慌,發生一波搶購燃油熱潮。

而臺灣因為政治戰略的因素,外部駭客總是虎視眈眈,想要癱瘓我國的民生關鍵基礎設施。過去幾年間臺灣每月平均受到2,000萬到4,000萬次外來攻擊,甚至懷疑一起大型惡意軟體攻擊,幕後的駭客是有國家力量在撐腰。

臺灣民生建設資安防禦迫在眉睫,ACW SOUTH沙崙基地扮演關鍵角色

身為島國的臺灣,電力、石油、天然氣及水利等資源設備,是供應國內經濟發展及民生需求的重要資產。面對各項能源設備資安的防護,我國經濟部長王美花過去就曾公開表示,「油電水等關鍵設施假使被破壞,後果不堪設想,所以資安是重要基本功,一定要發展做好防護措施。

身為國內首屈一指的「ACW SOUTH沙崙資安服務基地」(以下簡稱 ACW SOUTH資安基地),承接起重責大任,提供資安實驗場域,模擬攻防演訓及產品驗測服務;也會邀請資安服務廠商與工控營運業者到沙崙場域,進行實作的技術交流。

ACW SOUTH資安基地計畫團隊表示,「透過資安服務商與工控營運業者的交流分享,有助促進產業對於工控資安了解與場域運用;同時我們也會辦理工控資安等相關課程、研討會及交流會,鏈結資安與工控業者幫助雙方有更深入的技術合作。」

目前ACW SOUTH資安基地的「關鍵基礎設施工控場域」主要有「石化/化工、天然氣及變電所」三套系統,模擬五套攻擊劇本,協助相關基礎設備的管理者,在受到攻擊當下知道該如何反應,及早因應強化資安防禦實力。萬一遭遇偽造工作站監看數據、偽造命令操控電磁閥和空壓機、電驛傳輸通訊中斷等攻擊事件,就能立刻啟動應變流程。

走訪ACW SOUTH資安基地關鍵基礎設施,了解三大測試場域功能有多強

場域一、石化基礎設施
2020年臺灣兩大石化公司接連傳出資安攻擊事件,部分資訊系統感染勒索軟體病毒,造成加油站的支付系統停擺,導致消費者付款機制受到影響。

ACW SOUTH資安基地提供的化工模擬製程實體運作機櫃,是全台首座「石化/化工製程水位控制平台」,模擬情境為一般化工反應槽連續式循環水流水位控制,以水為循環流體模擬,可提供研究測試與訓練使用、自主開發攻防情境。來現場測試的業者,可透過視覺式監控介面與DCS收集現場監測儀表的即時資訊,做到收集完整數據紀錄及警報,具體測試資安防護設備與解決方案。

場域二、天然氣基礎設施
美國一家天然氣壓縮公司曾經受到勒索軟體攻擊,駭客透過魚叉式網釣攻擊入侵IT網路,再找機會滲透到OT網路,並在這兩個網路部署勒索軟體,導致人機介面、伺服器完全失能,公司業務被迫停擺兩天。

ACW SOUTH資安基地的儲槽氣體壓力監控系統,模擬情境為天然氣廠氣體儲槽壓力,使用空壓機模擬天然氣體,當氣體壓力高於或低於警報值時,系統畫面警示工作站主機,並同時記錄數據變化、警報和事件。

場域三、變電所基礎設施
2021年台電董事長說台電遭駭客攻擊幾乎每天發生;俄烏戰爭過程,俄羅斯駭客也曾嘗試對烏克蘭發電廠下手,利用資料破壞軟體發動攻擊,藉此癱瘓高壓變電所,讓烏克蘭當地無電可用。

電力系統無論在發電、輸電及配電的任一部分發生故障,都有可能影響整個供電系統異常,因此保護電驛的作用就在及早隔離故障,避免影響到後續的相關設備。ACW SOUTH資安基地的保護電驛監控系統採用IEC61850標準來進行網路通訊,可用來監視、記錄電驛突發事件,藉此模擬變電所遭受攻擊的危機處理。

要讓臺灣關鍵基礎設施免於駭客襲擊,可說是天方夜譚,但我們能做的是提升資安、強化防禦韌性,更有餘裕時間來防禦或補救攻擊。ACW SOUTH資安基地的關鍵基礎設施,目前打造了三大測試場域,擁有可實際演練的攻防腳本,並進行資安產品的驗測。

ACW SOUTH資安基地深知臺灣以製造業起家,尤其近年半導體領域成為舉世聞名的護國神山;另外因應全球淨零碳排議題,綠能也是前景可期的重要產業。因此在ACW SOUTH資安基地除了有關鍵基礎設施,還設計智慧製造、智慧綠能、半導體及物聯網等主題,可為相關業者做攻防演訓及產品驗測,有助提升我國整體資安防禦力。

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