認為北京有意改變「戰狼外交」路線,恐怕是西方媒體的集體誤判

認為北京有意改變「戰狼外交」路線,恐怕是西方媒體的集體誤判
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我們想讓你知道的是

習近平不想、也不可能去改變好鬥的外交政策,這既因拜登政府在繼續抗中,也是習在高漲的中國民族主義之下,塑造一個維護國家利益的強硬形象所需。

文:鄧聿文(政治評論員,獨立學者,中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編)

美國日前對香港中聯辦7名副主任的最新制裁,引發北京涉港系統的強烈反彈,中國外交部發言人批評美方所謂制裁充其量只是廢紙一張,通過制裁向中方施壓更是痴心妄想,表示過去幾年,中方針對美方所謂極限施壓進行了堅決鬥爭和有力反制,如果美方執意沿用這套伎倆,中方將奉陪到底。

上述所謂「廢紙一張」、「痴心妄想」、「奉陪到底」等用詞聽起來多麼熟悉,不錯,它正是北京在川普(Donald Trump,港譯「特朗普」)時期反擊華盛頓時的慣常表述,外界對北京的這套話語已經耳熟能詳。

今(2021)年5月底,習近平在政治局第30次集體學習上強調,加強和改進國際傳播工作,講好中國故事,努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象,展示真實立體全面的中國。輿論特別是西方媒體,在解讀這次集體學習和習的講話時,作出北京要改變戰狼外交調子的判斷。

然而這很可能是西方媒體的集體誤判。從此次集體學習的主題聚焦國際傳播來看,習的確可能對北京的外宣系統不太滿意,呼籲提升「中國話語」在國際上的說服力。但是對外宣效果的不滿意,不等於他認為外宣和外交的基調出了問題,應該改變。

可能在習看來,北京外交和外宣的強硬作為基調是沒錯的,對美國糾集盟友對中國的圍堵就必須強硬懟之,要改變的不是這點,而是如何用一種更好的方式讓北京的強硬外交發揮最好效果,目前被外界稱為「戰狼式外交」的北京的外交尚沒有將中國應有的國際形象和地位展示出來。

其實,研判習集體學習的講話,他最關注的問題是中國的國際傳播,要形成同中國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。

但現在中國的國際話語權不能很好地反映這一點,讓中國在同美國和西方的對抗中處於輿論上的被動,形象被歪曲,因此,他要中共各級官僚特別是外交和外宣系統,深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性,下大氣力加強國際傳播能力建設,加強頂層設計和研究佈局,構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系,提高中國的國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力。

這才是習近平不滿外宣系統的意圖,而非要改變戰狼外交本身。

習近平要的是用西方的傳播方式宣傳他的強硬路線

是次集體學習過去一個半月了,從這段時間看,北京的戰狼風格並未因習的講話而有絲毫改變。無論是外交部發言人的答記者問,還是前不久副外長樂玉成接受某中國網站的專訪,以及北京在聯合國人權理事會等對美國和西方盟友的反擊,乃至習本人的七一講話,外界都難以看到一個溫和的中國外交風格的轉換,相反,依然是那樣的好鬥和咄咄逼人。

當然,北京會說,這是美國逼的,中國講究來而不往非禮也,當華盛頓號召盟友處處要跟中國過不去,打擊中國時,要北京不反擊是不可能的。中國外交部官員就是如此解釋北京的外交何以這般「戰狼」的原因,他們稱,和中國比,美國才是真正的戰狼。

其中,北京在聯合國人權理事會對美國和英、加、澳、日的攻擊,充分表明習近平要加強中國國際傳播能力的真實含義。在6月開始的聯合國人權理事會上,北京一改過去在人權問題上被動挨批的姿態,主動出擊,連續打出組合拳,反擊美國在原住民、兒童、難民和移民等問題上嚴重侵犯人權,指責加拿大對原住民實施種族滅絕,抨擊澳大利亞軍隊在阿富汗刺殺平民,在福克蘭群島之爭中支持阿根廷,批評日本福島核電站事故核污染水排海。

北京對華盛頓及其盟友的凌厲攻勢,可能多少出乎它們的意料,因為北京在人權問題上以前是攻少守多,經常陷入被動解釋,現在主採攻勢,跟中國國力上升尤其是疫情後的經濟快速恢復,以及美國在拜登(Joe Biden)上台後沒有停止打壓中國有關。

北京認為自己如今有底氣反擊美國,抗衡西方。而這正是習近平需要的如何講好中國故事,提高中國國際話語權。

西方媒體以及很多中國人之所以會產生北京外交要轉向、調子要改變的印象,原因是只關注習的講話中給人「軟」的部分,而忽視習在同一篇講話中也有「硬」的成分,更刻意忽略這次集體學習的主講人背景。要完整理解習近平的講話,不僅看他怎麼說,也要看他請什麼人主講。而此次政治局集體學習的主講人恰恰是張維為,這並非是巧合。

研究中國公共外交、對外傳播的學者一大把,為何獨獨看中張?因為張身上恰恰有習需要的東西。張即使不是中國的頭號鷹派,也是最主張中共價值、吹捧中共模式的學者之一。

然而,張又有長期在西方生活和工作的經驗,瞭解西方的傳播範式和受眾心理,能夠用西方聽得懂的語言來講授中共故事。這也正是習在意的。張多次說到他與外國人打交道的心得:「我覺得中國也確實到了這麼一個時候,對於誤讀中國,特別是惡意誤讀,該出手就出手,該調侃就調侃,該當頭棒喝就當頭棒喝,當然該和風細雨就和風細雨。」

用這套宣傳模式,張從原來一個邊緣化的人物廁身體制,成為北京的座上賓。換言之,張瞭解習近平的心理,知道習要的是用西方的傳播方式宣傳習的強硬路線。

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戰狼風格是秉持習近平的意志

外界觀察北京的外交和外宣,把中國的形象受損和戰略困境歸咎於是外宣過於好鬥所致,以為改變這種戰狼風格外交處境就會改觀,這實是幼稚想法。

且不論圍堵中國是華盛頓的長期戰略,不會因為北京外交轉向而有本質改變,除非北京投降;單就這種戰狼風格的形成來說,它不是外交和外宣系統自身的問題,而秉持的是北京的意志,或者更具體地說,是習意志,如果習不想改變同美強硬對抗的想法,作為具體執行部門,充其量能夠做到的是在表述方式變得柔和一點,而不可能在外交政策的精神實質上變得溫和。

周恩來被譽為中國的外交大師,即使像尼克森(Richard Nixon)這樣的反共人士,也被他的外交風度吸引,但他無法改變毛澤東的強硬外交路線,他所能做的,是用他的外交風格,讓其他國家理解和接受毛的外交路線。

而現在的中國外交人員,從外交修養言,當然同周無法媲美,更沒有周的資歷和資本,因此在目前政治高壓下,他們沒有動力向習建議改變,無論主動抑或被動,他們只能去迎合習。何況,他們可能也認為,中國沒有必要再對西方「低聲下氣」。

就習而言,他的認知可能是,中國既然僅次於美國,是世界第二強權,就該擁有相應的國際話語權,現在缺乏這種影響力,既是因為美國和西方不肯讓渡,也有中國自身的因素。前者暫時無法做到,可以做的,就是加強中國自身實力,包括傳播能力,搶奪國際話語權。

經過川普四年和美國的較量以及疫情對各國的考驗,習如今對中共的這套體制和模式確有自信。他不想也不可能去改變好鬥的外交政策,這既因拜登政府在繼續抗中,也是習在高漲的中國民族主義之下,塑造一個維護國家利益的強硬形象所需。

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