疫情下的境外生困境：台灣「邊境嚴管」下，境外生新生恐無法趕上開學

對於各校在去年申報境外生入境專案的流程，這位國際長說明道，指揮中心宣布允許新生入境後，各大學會先交上已發出錄取通知書的新生名冊給教育部，接著教育部彙整名冊後用公文通告各駐外館處，而駐外館處這根據這些名單，接受新生持學校錄取通知書辦理簽證。

接下來，學校蒐集了學生已簽發的簽證、防疫旅館、班機等相關資料之後，會再造一份確切會報到的學生的名冊，並呈報教育部核准；待教育部核准之後，學校會寄發入境許可給個別新生用於登機。

這位國際長建議，既然第一次呈報給教育部的公文是依有收到學校錄取的學生名單而定的，那學生只要帶錄取通知書直接跟駐外館處辦簽證就好，駐外館處則以本身的規定決定是否給予簽證，而校方的角色，是待學生拿到簽證、準備好機票與防疫旅館資料，再造冊給教育部就行了。

國際長也表示，還不曉得今年的申報新生入境專案流程是否有變，雖然目前已有電腦系統可核准與呈報名冊，校方可直接上網登錄資料，教育部核准速度也蠻快，但至少一開始新生不會有耗時等待公文是否已送抵各駐外館處的情況。

鄧同學記得，台北駐吉隆坡經濟文化辦事處在8月中旬才收到有他錄取資訊的名冊，他才能著手辦理赴台簽證，最終在8月底成功赴台，結束14天的隔離檢疫後，也趕上了開學時間。眼看今年的7月22日已過去，鄧同學認為，今年新生能準備赴台的時間會更遲了，等到指揮中心宣布邊境解除管制時，新生們申請簽證、購買機票的準備工作勢必更倉促。

對於指揮中心持續「邊境嚴管」，境外生權益小組批評此決策缺乏足夠的科學基礎。境外生權益小組認為，目前政府對入境者的檢疫要求就已經非常嚴格，而且最近國內疫情趨緩，所謂境外移入病例增加檢疫防疫能量及醫療資源負擔，其實是有辦法解決的。

中國也「邊境嚴管」，台灣錯失了什麼

儘管台灣「邊境嚴管」政策，但至少在2020年的7、8月時，分流、分階段開放境外生舊生與新生入境，如今僅剩110學年度的新生、非學位班的華語生入境問題懸而未決。相比之下，中國已實施超過一年的邊境管制，已讓更多國際生被拒於國門外，至今舊生仍無法返校上課。

中國政府是在2020年3月28日起，暫停持有效中國簽證、居留許可的外國人入境，因此許多趁寒假返鄉的外國留學生（舊生），眼看如今中國的大學生已能如常地回到校園上課，外國留學生只能在母國透過網路遠距上課，但教學品質往往不甚理想，有的諸如醫學系、中醫系的外國留學生，可能因無法在中國實習，而面臨無法畢業或休學的難題。

反觀目前台灣指揮中心的政策，是允許持有有效居留證的外籍人士入境，意味著持有學生居留證的留學生仍可依照防疫規定入境台灣。

儘管中國政府政策上依然不允許留學生入境，但令許多留學生的不滿的是，中國政府在入境政策上有差別待遇，留學生圈子中已傳言南韓、美國的留學生已獲得簽證入境。

不過7月23日中國外交部例行記者會上，當印度廣播公司記者詢問中方是否已允許韓國、美國留學生獲簽證入境時，發言人趙立堅依舊不正面回應記者的提問，趙立堅說「我能告訴你的是，中國政府始終高度重視外國留學生來華問題，將在確保防疫安全的前提下，統籌研究外國留學生返華復課事宜。」

以馬來西亞為例，中國嚴格的入境政策，至少讓4500名留學中國的馬來西亞學生大受影響。馬來西亞留華同學會甚至在今年6月發文告，呼籲北京當局重視無法返校的馬來西亞留學生權益，許多學生已被迫暫時休學、延畢，或在馬來西亞的大學重新就讀。

此外，值得關注的是，因中國嚴格的入境政策，以及台灣相對不嚴重的疫情，也吸引了部分原在中國留學的馬來西亞學生轉來台灣留學。

前文提到的馬來西亞鄧同學，因中國的入境政策而無法回北京，其最後一學期只能在馬來西亞以線上課程完成。原本無繼續讀研究所的鄧同學，考量到既無法入境中國求職，又囹圄於馬來西亞日趨嚴重的疫情與經濟崩潰，遂決定來台升學。

另一位也曾在北京留學的李同學，是今年赴台就讀研究所的新生。李同學同樣是去年返馬過年時，就碰上中國的邊境管制而無法返校完成學業。原本李同學並無繼續讀研究所的規劃，但考量到國內疫情嚴峻，因此在台灣求學的兄長鼓勵下，便決定來台升學。李同學表示，剛好她也想體驗不同的環境，而台灣的學術氛圍比較開放，也找到她想要的研究所領域。

對於台灣遲遲未宣佈開放境外生入境，李同學表示只能繼續等待了。值得關注的是，去年7月22日，台灣宣布開放19個國家/地區的新生來台時，有的國家/地區的疫情仍受控，但隨著今年傳染力更強的Delta變異株在各國爆發，台灣準備國家/地區的疫情已比去年同時期更嚴峻，如分別排名台灣第一、第二大境外生來源國的越南與馬來西亞，上述國家的疫情勢必讓指揮中心有更多的考量。

目前在台灣的馬來西亞學生有1萬3964人，是台灣第二大留學生來源國，而第一大來源國越南有1萬7534人。未來馬來西亞學生會否因中國對留學生持續的鎖國政策，以及日趨嚴重的國內疫情，而更多人選擇來台留學，而其他國家的學生是否也有如此考量，這趨勢值得觀察。

根據中國教育部2019年發布的《2018年來華留學統計》，共有49萬2185名來自196國的留學生在中國就讀。儘管未有數據透露多少名外國學生是專門到中國學華語的，但應數以萬計。