敵人的敵人是朋友?美軍全面撤出,中共如何面對實質控制阿富汗的塔利班?

敵人的敵人是朋友?美軍全面撤出,中共如何面對實質控制阿富汗的塔利班?
取自中國外交部「Spokesperson發言人辦公室」推特

我們想讓你知道的是

在喀布爾當局即將垮台的情況下,除非有奇蹟發生,否則中共勢必將承認塔利班是阿富汗的唯一合法政府。要保住大陸在阿富汗的投資,尤其是中巴經濟走廊,這似乎也是不二法門。

拜登就任美國總統之後,做出的最重大政策轉向,無疑是延續前任總統川普的規劃,結束長達20年的阿富汗戰爭。美國因為2001年的九一一事件而派兵進入阿富汗,推翻了包庇蓋達組織首腦賓拉登的塔利班政府。

本來美國的戰略目標是要捕捉賓拉登,但這個目標卻又受到伊拉克戰爭在2003年爆發的影響,直到九一一事件即將屆滿10周年的2011年5月2日才達成。

賓拉登固然是被擊斃了,可塔利班不只沒有被推翻,反而卻因為美國被迫分神處理茉莉花運動之後,敘利亞內戰爆發以及伊斯蘭國的崛起,變得日益壯大。塔利班之所以能重新崛起的原因,在於美國始終無法拉攏占阿富汗總人口42%的普什圖人支持。與過去美國支持的國民政府、南越以及伊朗巴勒維王朝不同之處,在於阿富汗政府有的不是只有腐敗問題,還有難以解決的族群紛爭。

無論是在阿富汗還是伊拉克,鼓吹理想主義的美國都沒有辦法如同英法等老牌殖民主義國家一樣,直接將依據兩個國家內部不同族群的種族與宗教差異,將他們拆散成不同的新國家以一勞永逸的解決問題。比如美國推翻海珊後,如果一開始就推動信奉遜尼派、什葉派的民眾還有庫德族人各自獨立建國,成為三個互不隸屬的國家,許多問題或許早就迎刃而解。

伊斯蘭國不會崛起,伊拉克也不會因為由什葉派獨掌大權的關係,最後整個淪為另外一個反美國家伊朗的勢力範圍之內。然而美國在阿富汗推動的政策,如同在伊拉克推動的政策一樣,是希望不同的族群能團結起來建立一個統一而多元的政府。最後的結果,就是不願意與其他族群分享權力的普什圖人全力支持塔利班,並將願意與美軍合作的普什圖人貼上「賣國賊」的標籤。

久了以後,阿富汗親美政府失去了民族主義正當性,讓塔利班又有了捲土重來的機會。最終拜登政府承認了美國20年來的努力徒勞無功,決定在今年9月11日以前將所有駐阿富汗的美軍撤出,做為對九一一事件20周年的紀念。中華人民共和國外交部長王毅,則在今年7月28日公然讚揚塔利班是阿富汗舉足輕重的軍事和政治力量,有望在阿富汗和平和解和重建進程中發揮重要作用。

中共對美國撤出阿富汗的複雜態度

王毅是在接見塔利班政治委員會負責人巴拉達爾(Mullah Abdul Ghani Baradar)的時候,首度代表中共當局表態支持塔利班的。從「敵人的敵人就是朋友」這點來看,王毅肯定塔利班並不讓人感到奇怪。畢竟如果沒有塔利班對美國的抵抗,把美軍還有北約多國部隊牽制在中亞的「帝國墳場」(Graveyard of the Empires)裡,中共如何爭取到長達20年的「戰略機遇期」?

美國把注意力擺到中亞還有中東的反恐戰爭,讓中共得到的不只是喘息的機會,大陸企業也在北約聯軍提供的安全保障下挺進阿富汗。中共覬覦阿富汗的礦產,取得了艾娜克(Mes Aynak)銅礦長達30年的租約。另外阿富汗還被中共視為推行「一帶一路」的重要交通樞紐,計劃投資620億美元興建由首都喀布爾到巴基斯坦白夏瓦(Peshawar)的中巴經濟走廊。

阿富汗政府雖然親美,卻把塔利班視為唯一的敵人,沒有參加美國對中共的戰略圍堵。所以中共與阿富汗政府的外交關係還算緊密,北京甚至還為阿富汗警察提供訓練,希望能在美國撤兵後「無縫接軌」成為對喀布爾當局施加最多影響力的國家。鑒於「東突厥斯坦伊斯蘭運動」等疆獨組織與蓋達、塔利班相互勾結的原因,中共起初對美國進攻阿富汗採取支持的態度。

對日抗戰時,中共的基本態度是把硬仗留給國軍去打,自己在延安從事「大生產」運動。在阿富汗的反恐戰爭中,北京同樣不可能自行出兵圍剿塔利班,而是集中精力「悶聲發大財」。正如香港《亞洲週刊》所稱:「中國在的礦業投入龐大資金,以至於西方世界有聲音稱,美國前總統小布希花費鉅額軍費打仗,而中國投資賺錢,中國才是阿富汗戰爭的最大贏家。」

所以中共雖然時常發動「大內宣」,消遣美國在阿富汗戰爭中如何失敗,如何以「帝國主義」手段「侵略」小國,不過當拜登總統在7月2日宣佈從阿富汗撤軍時,王毅還是不免緊張了起來。他在7月14日出席「上海合作組織—阿富汗聯絡組」外長會議時,又轉而發言反對美國撤軍:「美國是阿富汗問題的始作俑者,不能一走了之,給阿富汗政府製造更多問題,把『包袱』甩給地區國家。」

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Photo Credit: Reuters / 達志影像
與塔利班作戰的阿富汗民兵

中共打的是什麼如意算盤?

我們看待今日阿富汗的局勢,不能簡單的從「敵人的敵人就是朋友」這個視角出發。因為從嚴格的定義上來看,中共在阿富汗並不是美國的敵人,反而是中國大陸的企業在北約聯軍保護下把觸角伸進了這個中亞最封閉的國家,成為美國推廣全球化與自由市場的好夥伴。而且中共進入阿富汗,真的就純粹只是在投資賺錢,所有的硬仗都由美軍包下來了。

包括對「東突厥斯坦伊斯蘭運動」等恐怖組織的轟炸,都由美軍一手承包下來。各位讀者們如果對過去20年的中亞局勢有所瞭解,也應該知道北約盟軍只是被動的維持秩序,所有針對塔利班、蓋達、「東突厥斯坦伊斯蘭運動」還有後來伊斯蘭國的攻勢行動,都是由美軍負責。從美軍宣佈撤出阿富汗後,塔利班馬上控制85%國土的事實來看,阿富汗政府軍也是不怎麼能指望的。


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