中國外長王毅與塔利班領袖在天津會晤,意在穩定新疆與提防東突厥斯坦運動

中國外長王毅與塔利班領袖在天津會晤,意在穩定新疆與提防東突厥斯坦運動
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中國西北大學國際關係教授嚴偉表示,塔利班和中國有必要進行接觸:「無論塔利班是否會成為合法政府,它都是影響阿富汗政治發展和安全的關鍵力量,塔利班可以限制阿富汗的其他恐怖組織。中國可以透過塔利班對其他恐怖組織施加一定的約束,這對中國的安全和區域安全是有益的。」

編譯:吳宗宜

塔利班與王毅會晤,中國意在新疆

中國國務委員兼外交部長王毅,於7月28日在天津接見塔利班(Taliban)政治委員會負責人巴拉達爾(Mullah Abdul Ghani Baradar)率領的9人訪團,該團包含塔利班宗教委員會、宣傳委員會主委等人。王毅要求塔利班確立和談的目標,並與「東突厥斯坦伊斯蘭運動」(East Turkestan Islamic Movement, ETIM)等中國所稱的恐怖組織徹底劃清界線。

王毅對塔利班表示支持,稱「塔利班是阿富汗一支重要軍事和政治力量,有望在阿富汗和平、和解與重建進程中,發揮重要作用。」他也強調華盛頓和北京政策間的差異,表示中國尊重阿富汗主權獨立和領土完整,不干涉其內政。

「阿富汗屬於阿富汗人民,阿富汗的前途應該掌握在阿富汗人民手中。美國和北約倉促撤軍,實際上標示著美國對阿富汗政策的失敗,阿富汗人民現在面臨著穩定和發展自己國家的重要機運。」王毅指出,中國的立場與美國對阿富汗政策的失敗,形成鮮明對比。

巴基斯坦總理伊姆蘭汗(Imran Khan)也表示,美國在阿富汗把事情搞砸了,並質疑美國2001年入侵阿富汗的動機。

王毅呼籲塔利班堅決有效地打擊東伊運(ETIM),稱該組織助長了新疆的動亂和分裂主義,是對中國國家安全的直接威脅。

「東伊運是被聯合國安理會列入名單的國際恐怖組織,對中國的國家安全和領土完整構成直接威脅,打擊東伊運是國際社會的共同責任,我們希望塔利班與包括東伊運在內的所有恐怖組織徹底決裂,堅決有效地打擊它們,為區域安全、穩定、發展與合作掃清障礙,發揮積極作用,創造有利條件。」

塔利班發言人納依姆(Mohammad Naeem)在推特上回應:「代表團向中國保證,塔利班絕不允許任何勢力利用阿富汗領土從事對中國不利的行為。」並指出會議的重點是兩國面臨的政治、經濟和安全問題以及和平進程,中方也承諾不會干涉阿富汗事務,而是幫助阿富汗建設和平及解決問題。

巴拉達爾也說:「中國一直是阿富汗人民值得信賴的朋友。」

自美國總統拜登(Joe Biden)宣布將於8月31日前自阿富汗全面撤軍、以美國為首的聯軍正式開始撤離阿富汗以來,塔利班對阿富汗發動了廣泛的攻勢,佔領了阿富汗過半的領土,目前局勢不斷惡化,美國則不斷加強空襲力道以協助阿富汗政府,內戰導致傷亡和流離失所的平民激增。

與此同時,塔利班領導階層近幾個月也開始加強外交行動,尋求其他國家的支持。《美國之聲》報導指出,該次天津會議凸顯了北京與塔利班關係的升溫,以及塔利班在全球舞台上日益增長的影響力。《半島電視台》也指出,該邀訪象徵著北京承認塔利班的合法性。

《南華早報》報導,中國西北大學國際關係教授嚴偉表示,塔利班和中國有必要進行接觸:「無論塔利班是否會成為合法政府,它都是影響阿富汗政治發展和安全的關鍵力量,塔利班可以限制阿富汗的其他恐怖組織。中國可以透過塔利班對其他恐怖組織施加一定的約束,這對中國的安全和區域安全是有益的。」

這並不是塔利班第一次訪問中國,在中國的堅實盟友巴基斯坦促成下,2015年中國於在新疆省會烏魯木齊市,主持了塔利班與阿富汗政府代表間的談判,2019年塔利班代表團也曾訪問北京。

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阿富汗總統甘尼(左)與中國國家主席習近平(右)|Photo Credit: AP / 達志影像

塔利班尋求國際承認,和平協議仍在未定之天

近期塔利班迅速擴張其勢力,已控制了阿富汗與鄰國進行貿易的7個過境通關站,這些站點通往的國家包括塔吉克、土庫曼、伊朗、中國和巴基斯坦,藉此再奪走已陷入困境的阿富汗政府數百萬美元的關稅收入。除巴基斯坦外,塔利班領導階層已前往前述國家,向各政府保證阿富汗的內戰不會威脅到區域穩定及鄰國的安全。

巴拉達爾說:「塔利班有最大的誠意努力實現和平,願與其他各方共同努力,在阿富汗建立一個擁有廣泛基礎、包容性、人民接受的政治框架,並保護人權,特別是阿富汗婦女和兒童的權利。」

不過阿富汗前總統卡爾札伊(Hamid Karzai)的顧問法哈迪(Torek Farhadi)說:「由於美國退出阿富汗,而阿富汗總統甘尼 (Ashraf Ghani) 無法確保該國的邊界安全,鄰國和區域大國不得不尋求避險。此時塔利班向阿富汗的鄰國承諾將保障區域安全,而政府則一直在尋求他國幫助,這對甘尼總統來說只會越來越難看。」

美國阿富汗和平問題特使、美籍阿富汗裔外交官哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad),在7月初至巴基斯坦進行了短暫訪問,以協調巴國和阿富汗間低點的關係,而天津會議可以被視為塔利班對抗美國的戰略行動。另一方面,美國正努力促成阿富汗政府與塔利班,在8月31日美國全面撤軍前達成和平協議。

美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)在7月26日於天津與王毅會晤,會後雙方將阿富汗列入美中可以合作的共同利益領域,表示阿富汗是一個具全球重要性的問題,美國和中國可以合作解決。

美國國務卿布林肯(Antony Blinken)在7月28日出訪印度時警告,如果塔利班以武力控制阿富汗,阿富汗將成為一個孤立國家:「塔利班說它尋求國際承認,希望國際社會支持阿富汗,我們可以推測,它是希望其領導階層能在世界自由旅行、解除現有制裁,但以武力接管國家並踐踏人民的權利,並不是實現這些目標的途徑。」

阿富汗總統甘尼也敦促國際社會,重新審視塔利班及其支持者接受政治解決方案的意願。「就規模、範圍和時間來看,我們都正面臨著30年來前所未有的內戰,他們已不是20世紀的塔利班,而是成為了跨國恐怖網絡和跨國犯罪組織之間的樞紐。」

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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:楊士範


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