行政院研擬「振興五倍券」:以批發零售餐飲業為大宗,列出「電商白名單」,國民黨:還是發現金最好

行政院研擬「振興五倍券」:以批發零售餐飲業為大宗,列出「電商白名單」,國民黨:還是發現金最好
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立委建議,今年的振興券仍應排除反向獲利的電商平台,實際強制消費在上一段的受災產業上,例如攤商、店面、百貨、飯店、餐廳、展演等。

疫情降溫,紓困後行政院開始討論振興經濟計劃,發言人羅秉成今(2)日表示,上週各部會討論後,振興方案將朝「五倍券」的方向規劃、討論,可能會是民眾花新台幣1000元換5000元,預算規模初步匡列1100億元,朝向批發業者、零售業者與餐飲業者為大宗。

羅秉成表示,蘇貞昌上周召集會議大概確定了「振興五倍券」的大方向,已規劃朝去年三倍券的模式,餐飲、夜市、百貨、零售、觀光、旅宿、藝文展演行業,方向就是朝向批發業者、零售業者與餐飲業者為大宗,可說是全面適用,而例外排除。

會中也討論到鑒於去年三倍券推行時,領實體券的民眾仍比數位券要多,因此今年推行五倍券時,將研議加強宣傳,目前還要再討論數位券推行的精進方案,至於外傳時程可能是9月,羅秉成則表示時間還沒有定案。

立委建議:排除本次疫情反向獲利的電商

民進黨立委鄭運鵬在臉書上表示,去年疫情對台灣經濟的衝擊大部份來自於不確定感的恐慌,但今年這2個月的疫情對國內的內需是真的打在肉上,「尤其是實體接觸的產業,餐飲、觀光、實體店面,從員工到老闆都不好過。」

對於振興券的發放,鄭運鵬指出,今年的振興券仍應排除反向獲利的電商平台,實際強制消費在上一段的受災產業上,例如攤商、店面、百貨、飯店、餐廳、展演等,大家可能覺得習慣線上購物,出門採買比較不方便,但這就是全民一起的消費振興作為,「至於哪些業別要被排除,主管機構拿出營業數據,就一目了然了。」

根據經濟部7月23日發佈的統計報告,6月零售業營業額為2664億元,年減13.3%,為有統計資料以來最大減幅,主因6月全月皆籠罩在疫情三級警戒管制下,民眾減少外出,消費人潮大幅減少,致汽機車零售業、布疋及服飾品零售業、家用器具及用品零售業、百貨公司、便利商店分別年減22.9%、53.9%、28.6%、64.7%及7.4%。

不過也有部分行業則因疫情而逆勢成長,其中居家辦公及遠距教學,也帶動筆電、平板、視訊等設備銷量成長,減少外出催生「宅經濟」及民生物資需求強勁,因此電子購物及郵購業、資通訊及家電設備零售業、超級市場及量販店分別年增33.7%、15.6%、33.2%及7.6%。綜計上半年營業額為1兆9156億元,為歷年同期新高,年增5.8%。

另外雖疫情導致實體門市消費動能減少,但消費者轉換至網路購物,帶動網路銷售業績持續成長,第2季零售業網路銷售額1059億元,年增33.7%,為開辦調查以來最大增幅。占整體零售業營業額11.7%,較上年同季提高2.7個百分點,其中非店面零售業年增30.2%,綜合商品零售業年增61.5%,藥品及化粧品零售業年增66.3%,資通訊及家電設備零售業年增42.8%,食品、飲料及菸草零售業年增52.9%,均優於整體零售業銷售表現。

目前行政院透露,電商部分預計將比照去年三倍券模式,列出「電商白名單」,包括兩廳院售票、各大電影院網站,FamiTicket全網購票網、ibon售票系統、年代售票等;六福村和西湖渡假村、麗寶樂園渡假園區線上購票,還有高鐵、各大客運、航空公司的網路訂票系統都入列。

國民黨:三倍券效益低,還是發現金最好

國民黨則在7月31日時再次強調,去年發放的三倍券具體效益評估非常低,根據財政部的估計,政府發放三倍券,增加的支出總額為510億元,但是中研院估計,三倍券對於台灣經濟成長率的貢獻只有0.08%,整體效益甚至不如馬政府時期的消費券。

不過後來國發會對此回應,中研院的報告是去年三倍券剛推出時的期初估計,並非最後驗證,也未將農遊券、藝Fun券、動滋券、安心國旅補助等多項措施帶動刺激經濟的綜效納入考量。根據智庫研究,考量廠商加碼等效益,三倍券對GDP貢獻最高達0.53%,每1元的預算可創造實質GDP最高達到1.99元。

國民黨也批評,三倍券發放方式太複雜,使用規範各縣市不統一,造成國人在領取及使用上出現許多糾紛和爭議,數位綁定太複雜,高達85%民眾寧願領實體券,行政院卻只開放郵局單一窗口,造成郵局外大排長龍,基層公務人員過勞。而且最終花費的行政成本高達22.56億。依照各國經驗和民調結果,人民還是比較希望能夠直接普發現金。

但日前行政院已經否定「發現金」的方向,理由是振興經濟的目的是鼓勵民眾外出消費、活絡經濟;假如民眾直接拿現金,恐怕很多人會將這筆錢「存起來」,而不是用來花,這樣則失去了原本振興的效果。

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核稿編輯:翁世航


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