再度延長到8月底的緊急事態宣言,是維繫菅義偉政權的「最後生命線」

再度延長到8月底的緊急事態宣言,是維繫菅義偉政權的「最後生命線」
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我們想讓你知道的是

如果進入9月後持續發布緊急事態宣言,等同宣判經濟復甦死刑,菅義偉政權很有可能會揹上「防疫不力、經濟又死當」的黑鍋,對整體眾議院選情絕對是劣勢。

東京爆發下再延長

日本首相菅義偉在7月30日正式宣布延長緊急事態宣言的期限,從原先的8月22日再度延長10天到8月31日為止。此外,菅義偉也追加首都圈的埼玉、神奈川、千葉等三縣與關西的大阪府為宣言的對象範圍,意即原先可以賣酒的飲食店限制又將再度收緊,這段期間被要求暫時休息。

就在東京奧運如火如荼開展之時,菅義偉的命令確實讓許多東京都民再度感覺煞風景,雖然先前的緊急事態宣言已經涵蓋到奧運期間。然而,自從奧運開幕以來,東京都街頭的人潮不減反增,加上日本奪牌數量與賽事鍍金的機率比過去幾屆都還高,使得大家都漸漸放鬆心情,出門消費外甚至在居酒屋內用餐。

雖然政府表面上明文規定居酒屋不得提供酒精,不過這並沒有法律強制效力,僅有呼籲性質,就算被舉報也只是象徵性徵收30萬日幣「使用費」,也不稱罰鍰。因此從奧運開幕後,根據筆者觀察,提供酒精與非提供酒精的店面從過去的7比3已經變為9比1,許多店面更直接大方掛上「可以喝酒」的招牌。

奧運的放鬆與店家不再刻意遵守規定下,COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)疫情在奧運開幕後確診直接上升,7月底後東京單日確診已經破3000人,8月5日更出現5042人,首次飆破5000人。菅義偉不得不在奧運舉辦中時踩剎車,宣布宣言延長之外,也沉痛地說出「這次的宣言我們會抱著最後的覺悟,用盡政府的全力來落實疫情防治對策。」

8月底前「生命線」

菅義偉宣布時,距離原先期限的8月22日尚有一段時間,更何況追加10天只是「不無小補」,外人看起來總有點隔靴搔癢,沒有必要。但其實,根據多方來看,8月31日已經是維持菅義偉現任政權的「最後生命線」,進入9月之後的緊急事態宣言發布都已經沒有任何意義。

就政治面來看,菅義偉的自民黨總裁任期到9月中為止,10月21日的眾議員任期屆滿前改選前,自民黨總裁勢必要先重新改選。經濟面來說,如果進入9月後持續發布緊急事態宣言,等同宣判經濟復甦死刑,菅義偉政權很有可能會揹上「防疫不力、經濟又死當」的黑鍋,對整體眾議院選情絕對是劣勢。

不過殘酷的是,奧運開幕後,日本確診人數直線上升是既成事實,8月5日還創下全國單日1萬5263確診的新高。因此就現階段來看,如果官方一直強調每天的感染數字,只會對自己政權愈不利,民心也會愈浮動,內部也開始檢討是否要改變說話方式,不然這樣下去,菅義偉政權只是變成在玩慘贏的遊戲。

更何況,確診人數多還少,如何定義「疫情嚴重」等,並沒有一定基準。5月中旬,台灣疫情爆發時,部分媒體把台灣形容成末日來臨,出門就會變成喪屍等,實際上當時台灣最多一天幾百人,跟英美萬人以上確診仍是有差距,但美國卻被部分媒體形容安全無虞、逐漸復甦,台灣則是「疫情嚴重」等,其實就是典型地用話語翻玩民心感受度。

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AZ提早40歲以上開打

因此,如果要保住8月底前的政權生命線,目前唯一的方式就是拚疫苗施打率,菅義偉當時也在記者會信誓旦旦宣言保證「8月底前疫苗施打率要超過40%」。一般而言,疫苗施打率過40%以上,就會開始出現群體免疫,但其實菅義偉政權最理想的狀況,是在8月底前達到50%的疫苗施打率。

然而,先前的輝瑞BNT與莫德納疫苗,都在日本發生到貨量不足,以致預約施打被取消的情形。為了解決疫苗不足的燃眉之急,日本官方也終於在7月底順勢開放,日本分裝的AZ疫苗可以優先給40歲以上人士施打,而且只有透過AZ疫苗投入,才能挽救施打速度。

根據NHK在8月1日的統計,至少第一次施打疫苗的人口已經來到39.61%,因此8月底超過4成已經是既定目標。而在疫苗施打率之後,日本官方下一個「唯一選擇」就是效法英國全面開放用餐,在最後的8月刺激經濟回流。

如前所述,台灣先前因為疫苗不足等,確實一定程度造成不安,在日本亦同,疫苗不足與飆高的確診人數也會讓大眾不安。此時菅義偉或許可以效法英國首相強森(Boris Johnson)一樣,堅定說出「拿下口罩」、「出門散心」等話語,讓民眾不再因為確診人數而擔心,而是以重症病患下降與死亡率壓低等作為判斷標準。

眾院選前總裁大位

目前針對10月前後的眾議院選舉,自民黨內部預估,無論怎麼選,基本上自公聯合政權要過半還是沒有問題,然而問題是自民黨能否單獨過半,這也關乎到總裁的聲望。不過菅義偉被認為是溫和派,預料沒有辦法在總裁選舉前,對疫情說出什麼振奮人心的話語來提高聲望。

如果要提到近代日本最有講話魅力的,當屬前首相小泉純一郎,當年參選總裁時一句「我參選自民黨總裁,就是要打倒自民黨(沉痾問題)!」一度讓自民黨人氣翻倍成長。自民黨內部分析指出,對抗疫情如同打仗,如果菅義偉無法以「戰時領袖」姿態說出什麼振奮人心的話,眾議院選完也是慘贏。

就目前自民黨內大多數來說,都傾向菅義偉再多一任,畢竟執行安倍路線徹底外,也是讓黨內「親中派」如二階俊博等相對安心的人選。加上河野太郎經驗尚待磨練、石破茂與岸田文雄缺乏人望,因此也傳言二階一直在搓合東京都知事小池百合子回鍋自民黨,直接角逐總裁大位。

對此說法,小池百合子雖然一直斥為無稽之談,不過就現實面來說,也不無其可能性。在東京奧運結束後,東京也沒有世界性的大活動,對於小池來說,奧運成功的話也會給她政治人生最後一博機會來選總裁。加上自民黨總裁選舉沒有黨齡限制,攻守其實對小池都有利。


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