中共「第五統一自信」已然形成:台灣民主究竟是一項「資產」抑或「負債」?

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中國學界儘管認為美日試圖採取「拉台制中」干擾中國統一進程,且與民進黨當局進行戰略合謀,但成功機率正隨中國綜合國力增長而越來越小,也讓中共對國家完全統一的戰略自信增加。
7月29至30日,以「兩岸關係道路與選擇」為主題的2021年兩岸關係研討會在廣西南寧召開。這是習近平總書記自七一百年黨慶重要講話結束後所召開規模最大的兩岸關係研討會,此次研討會的召開正當其時、意義頗為重大。
從與會中國學者論述觀點的歸納分析,顯示會議研討除了闡明現階段中國對台政策具有延續性、一致性,揭櫫「反獨促統」、「融合漸統」戰略定力外;也呈現出隨中國綜合國力上升,中國當局展現出對國家完全統一及民族偉大復興之願景追求,第五統一自信已然形成。
首先,兩岸關係發展正處於「倚美謀獨」之推力與經濟融合之拉力較勁,拉長「融合漸統」過程及目標達成
中國社會科學院台灣研究所副所長張冠華提出,兩岸關係正處在政治對抗加劇及經濟融合發展深化過程。從政治對抗來看,在中美戰略競爭的博弈下,民進黨當局加大採取「倚美謀獨」路線,採取諸多措施阻礙兩岸和平發展及和平統一的進程。從融合發展角度看,中國經濟迅速發展正成為拉動兩岸經濟關係,深化兩岸融合發展重要動力。
換言之,民進黨當局在主觀上既採取「抗中保台」、「聯美制中」之「反中路線」,此政治對抗措施激化兩岸敵意;然客觀上,又無法阻礙兩岸經貿融合,即使反中路線飆漲但兩岸經貿依存度日增,並沒有因為兩岸敵對而降低;市場機制力量是一種客觀規律,不依人為意志而轉移。這種「向心力」及「離心力」並存及相互拉扯,減緩兩岸「融合和統」速度。
其次,美國「以台制華」戰略與民進黨「倚美謀獨」戰略勾連,致台灣成為美國圍堵中國的「馬前卒」及棋子角色,但此棋子可能被拋棄
例如華東師大兩岸交流與區域發展研究所所長仇長根提出,自2016年民進黨主政後兩岸危機更趨複雜、嚴峻,公開否認「九二共識」及挑戰「一中原則」,藉由「聯美抗中」戰略勾連美國,「倚美謀獨」將兩岸關係推向「高風險、高危機」戰爭邊緣,導致中國軍機艦巡演常態化,規模、頻次前所未有,台灣成為亞太地區甚至全球最危險的地方。
兩岸關係危機主要源自美國介入台灣,兩岸敵意如螺旋般上升,因美國強打「台灣牌」實施「以台制華」戰略,這可能向台獨發出錯誤信號,誤以為美國支持台獨。美國遏制及圍堵中國戰略主要是印太戰略,其「以台制華」戰略與民進黨「聯美抗中」、「以美謀獨」戰略產生接軌合謀,因而使台灣權充美國遏制中國的戰略前沿、馬前卒。
從既有檢視美國曾有多次「棄台」經驗,台灣所扮演「棋子」角色,也常被美國出賣成為「棄子」角色。當中國具備無可抵擋的堅強綜合國力,台灣問題也將隨之而終結。直言之,中國學界雖認為美國「以台制華」戰略干擾兩岸統一進程,但解決台灣問題終究依靠中國國力壯大發展。

再者,美日以民主價值同盟為由介入台灣問題,然台灣問題並非其核心國家利益問題,美日介入台海議題其力度難以無限上綱
謝郁教授則認為由於中國綜合國力的成長與茁壯,導致美國的戰略競爭與戰略恐懼,從而加強對中國的戰略遏制與圍堵,日本作為美國在亞洲最重要的安全領域盟友及印太戰略的民主夥伴,對於美國圍堵中國政策亦是亦步亦趨地配合。
中國社科院中國歷史研究院研究員王鍵進一步指出,拜登政府主政後,日本配合美國與其合力打「台灣牌」的趨勢越來越明顯,從菅義偉內閣一些言行檢視,及《日本防衛白皮書》界定台灣問題為「重中之重」單獨設立章節等之動作,此足見日本在台海問題上已有「脫軌」跡象。而日本之所以肆無忌憚地介入兩岸事務,主因是美國壓力及國內政治需要。
自民黨政府意圖炒作台海局勢、渲染「中國威脅論」,以達到其修憲、擴軍,實現所謂「國家正常化」之政治目的。
上海東亞研究所副所長王海良則認為,當前中華民族處於新的歷史方位,實現國家統一和民族復興是重大歷史任務與未來命題,台灣在思想上、意識型態及價值觀傾向西方,在文化上卻迷失自我致其發展空間越來越狹小。當前台灣在經濟和政治上已無抵抗中國發展的能力,且台灣問題也非中美博弈的唯一問題,台灣從來不是美國的核心利益,美國所做的一切都是為自己的戰略利益和形象服務。
換言之,台灣在印太戰略中角色是充當遏制之馬前卒,並無高度自主性政治空間,不能因美國「挺台」而據此論斷美國支持台灣尋求「法理獨立」。

最後,隨中國綜合國力及經濟力上升,對國家統一的自信已然形成,美日干涉兩岸統一的意願與能力將呈下降趨勢
華中師範大學台灣與東亞中心學術委員會主任周志懷指出,直至2032年前未來兩岸關係發展將會出現重要分水嶺,在此重要轉折期涉及兩項政策之推動:
一、推動兩岸民主協商,就兩岸關係和平發展的制度性安排、特別是「兩岸和平協議」達成共識。
二、形成「一國兩制」台灣方案。從各自、單方面研究設計「兩制」台灣方案,逐步過渡到兩岸共同研究與設計「兩制」台灣方案。從2020年到2035年,中國將在全面建成小康社會的基礎上,基本實現社會主義現代化及建設社會主義現代化強國。
隨著兩岸綜合實力對比差距越來越大,中國各項綜合實力指標將全面超越台灣發展,解決「台灣問題」的現實條件更加充分。當中國成為世界第一大經濟體,美日國際勢力干預中國實現完全統一的意願和能力都會下降。
中國正通過一系列政策措施強化國家統一框架,並對統一進程充滿信心。在中國特色社會主義四大自信如道路自信、理論自信、制度自信和文化自信之外,第五個自信為統一自信已然形成。中國必將會堅定地按照自己的方式與路徑解決台灣問題,兩岸最終統一的結果終究是無法改變及難以抗拒。
但誠如中國社科院中國歷史研究院研究員王鍵所指出,美日無法接受中國實現國家完全統一,不願意看到世界上出現一個有「中國特色社會主義」強大國家的存在,故以所謂「價值觀同盟」相互捆綁,在意識形態設定中國為「假想敵」,從心理排斥中國實現完全統一。然隨中國國力之強大成長,美日最終將接受兩岸邁向統一趨勢與事實,統一是無法改變的大勢,中國具足夠的戰略自信和戰略定力。
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Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

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全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心