金與正痛批美韓軍演「背信棄義,終將自取滅亡」,專家認為北韓反應或為未來的會談鋪路

金與正痛批美韓軍演「背信棄義,終將自取滅亡」,專家認為北韓反應或為未來的會談鋪路
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金正恩胞妹金與正指出,美、韓的聯合軍演是「自取滅亡的行為,必因威脅人民安全、破壞朝鮮半島現狀付出慘痛代價。」有鑒於此,北韓將提升其絕對威懾力與先制能力,因應與日俱增的美方軍事威脅。

編譯:王國仲

美國和韓國從8月10日開始舉行名為「危機管理參謀訓練」(Crisis Management Staff Training)的預備性聯合軍演。此舉引發北韓強烈不滿,最高領導人金正恩胞妹、勞動黨副部長金與正痛批,韓國與美軍演是「背信棄義」,終將自取滅亡。

美、韓軍演行之有年,北韓威脅「後果嚴重」

1953年韓戰結束後,美國軍方仍在韓國維持一定兵力,避免緊張情勢再次攀升。由於南、北韓雙方簽署的是「停戰協定」,而非「和平協定」,因此在國際法上,戰爭並未正式畫下休止符。目前,韓國境內約有2萬8000名美軍派駐。

本次預備性軍事演習,旨在評估韓國與其盟邦是否做好充足準備,因應潛在突發事件。韓國國防部表示,演習的具體時間軸、規模與形式皆尚未完全確定。而韓國聯合通訊社報導指出,較大規模的演練會落在8月16至26日間。另外,受疫情影響,這次演習主要以電腦模擬形式進行,美方部隊不會實際參與。

韓國和美國的聯合軍演其實已行之有年,多半於春、夏之際舉行。北韓也幾乎總是大動作表示反對,稱這些演習是「為戰爭排練」。金與正也在8月初警告若執意舉行軍演,將傷害南、北韓雙方為重建關係所做的努力。

儘管資深統一部官員與部分共同民主黨(韓國總統文在寅所屬的第一大黨)成員呼籲延後演習時程,希望藉此減輕北韓不滿、促進兩韓和解,共同民主黨黨代表宋永吉仍在8月5日宣布,考量國防重要性,且相關準備已近乎完成,軍演將會如期舉行。

消息一出,斷訊超過400天,在2021年7月底好不容易重啟的南北韓熱線於8月10日再次中斷。雙方原本保有一日兩通的固定通話模式,北韓官員在當日上午如期接聽、正常對話,但下午的定期聯絡便無人應答。

根據北韓官媒朝鮮中央通訊社報導,金與正批評美國的軍事行動,是美方對北韓充滿敵意態度的最佳證明。華盛頓所謂的「民主對話」,不過是為了隱瞞其侵略野心。她也稱,朝鮮半島的真正和平,唯有美國完全撤出其駐紮部隊,才有可能實現。

金與正進一步指出,美、韓的聯合軍演是「自取滅亡的行為,必因威脅人民安全、破壞朝鮮半島現狀付出慘痛代價。」有鑒於此,北韓將提升其絕對威懾力與先制能力,因應與日俱增的美方軍事威脅。

朝鮮勞動黨統一戰線部長金英哲也表示,韓國搞砸了和北韓進一步緊密關係的機會。他指責韓國把外人當作盟友,卻不和同胞和睦相處;讓緊張局勢升級,卻不想方改善;選擇深化衝突,而非改善關係:「我們會讓韓國馬上意識到,他們的決定大錯特錯。這個危險的選擇,將帶來極為嚴重的安全危機。」

南、北韓關係曾在2018年短暫好轉。在努力交涉、斡旋下,北韓不僅派出體育代表團參與於平昌舉辦的2018冬季奧運,雙方最高領導人(金正恩、文在寅)還在同年舉辦三場峰會,並簽署《平壤共同宣言》,同意正式結束軍事敵對關係。

在韓國積極協調下,北韓與美國關係也曾一度破冰,金正恩更和時任美國總統川普(Donald Trump)在新加坡舉行川金會,共商朝鮮半島無核化、經濟合作等未來發展。這是韓戰結束以來,在任美國總統首次與北韓最高領導人會面。

不過,在經濟制裁措施放寬與否、北韓無核化討論未能達成共識後,雙方關係又迅速生變。北韓重啟飛彈測試、片面切斷南北韓對話熱線、撤出,並於2020年炸毀開城工業區內的兩韓共同辦公室。直到2021年7月底熱線重啟之前,雙邊關係可謂低至谷底。

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美國重申演習僅具防禦性質,分析師認為北韓反應或為對談重啟契機

美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)表示,美方對金與正的發言不做評論,但強調軍事演習純粹是防禦性質、僅為確保韓國國防,華盛頓對北韓並無敵意。他亦重申美方支持且樂見兩韓對話、互動,並將與其夥伴(指首爾當局)持續合作。

五角大廈發言人梅納斯(Martin Meiners)也指出,聯合軍演是在美、韓雙方皆同意的情況下舉行,任何決定都是在雙邊合議後實行。

分析師認為,向韓國和美方施壓,藉此獲得政治與國家利益,是北韓的一貫做法。在主要議題(要求北韓廢除核武)討論停滯不前的狀況下,北韓試圖利用亟欲改善兩韓關係的文在寅政府,成功迫使美國讓步。

在偃旗息鼓一年多後,北韓又於2021年3月試射兩發短程火箭,顯示金正恩仍未放棄自行研發軍武,或藉試射飛彈表示抗議或威脅。雖然3月後因北韓經濟衰退、持續抗疫,暫無新一波飛彈發射舉動,部分觀察家也擔心這次聯合軍演,可能會成為北韓再次進行飛彈試射的新藉口。

不過,北韓研究大學(University of North Korean Studies)教授楊沐晉(Yang Moo-jin,音譯)則認為,北韓的反應,或許是在為未來的新一輪對美、韓會談鋪路:「儘管金與正用『背信棄義』形容本次軍演,她卻沒有像過去幾次一樣,明確指出要採取什麼報復行動,語氣相對克制。」

北韓過去的確常以前文提及的撤出(甚至炸毀)辦公室、飛彈試爆或試射等作為威脅手段,且經常付諸實行。此外,受2020年颱風侵襲影響,北韓正面臨嚴重糧食短缺(金正恩甚至在6月份罕見坦承情況「嚴峻」,並要人民做好準備因應「史上最嚴重狀況」)。在此現況下,北韓似乎也確實有重啟談判,希望藉韓國、美國援助(或鬆綁制裁)來度過難關的動機。

韓國總統辦公室一位發言人向《路透社》表示,他們會持續觀察北韓反應,避免過早做出結論。

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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航


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