從神壇打入地獄,「滴滴出行」與中國地方政府的賽局博弈

從神壇打入地獄,「滴滴出行」與中國地方政府的賽局博弈
Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

「滴滴出行」在中國經濟發展過程中的不可或缺地位,然而在這巨大的經濟體量與不可或缺的地位背後,始終沒有解決的則是「滴滴出行」與地方政府在經濟利益競爭上無法解決的結構性矛盾。因此,平台方與地方政府的結構性矛盾開始浮出水面,地方政府也採取一系列措施來打擊平台運營,以保障計程車公司的收益。

計程車司機在使用「滴滴打車」之初,確實可以通過平台讓自己的日接單數量成倍數增加。外加平台也會給司機和乘客雙方提供相應的補貼,使得司機的月收入增加很多,乘客也可以用更少的錢搭車。在這種情況下,「滴滴打車」也獲得了大量的融資。但「滴滴打車」的運營模式也引起了很多計程車司機的不滿,認為這種模式打破了傳統計程車的運營模式。

不過這並未對計程車公司的經營造成很大影響。只是在計程車司機中普及後,「滴滴打車」開始在「黑車」司機中流行開來。使用「滴滴打車」的黑車司機更方便的可以接到生意,之前不方便打車的乘客也更方便叫車。但在計程車司機使用「滴滴打車」平台的同時,拒載、繞路等行為依舊存在。因此,服務相對較好的「黑車」成為乘客們叫車的首選。

為了解決計程車拒載、繞路的問題,平台方推出了獎勵和懲罰機制,但這時便引來了計程車司機和計程車公司的不滿。換言之,拒載、繞路等行為已經成為計程車行業的隱形行規,計程車司機對平台的理解只是幫助自己可以更多接單,並不是對整個行業進行規範。

此外,計程車司機們的「刷單」行為時有發生,也使得平台方不斷更新App防止刷單,這就加劇了計程車司機的不滿,各地計程車司機包圍當地平台方運營辦公室的情況也時有發生。而乘客優先選擇「黑車」,使得「黑車」司機與計程車司機的競爭加劇,也影響了計程車公司的收益,進而也影響了計程車公司的後台——地方政府的收益。因此,平台方與地方政府的結構性矛盾開始浮出水面,地方政府也採取一系列措施來打擊平台運營,以保障計程車公司的收益。

例如,2016年5月,昆明出台規定,打擊包括網約車在內的所有「非法營運車輛」,每輛車的罰款金額在5000到30000元人民幣之間。同時也鼓勵民眾對網約車進行舉報,線索經過核實,舉報人會獲得1000到2000元人民幣的獎勵。與昆明同時,太原也掀起類似運動,民眾舉報網約車會獲得每人100元人民幣的獎勵。

在中央政府層面,「滴滴出行」也遇到了不小的麻煩。「滴滴出行」的母公司小桔科技在成立時的營業執照上的營業範圍時互聯網技術的開發、推廣、諮詢與服務。換言之,小桔科技實質上時一家提供互聯網服務的公司。然而交通運輸部一度認為,「滴滴出行」因為為網約車提供服務,屬於經營交通運輸行業,與公司營業範圍不符,因此屬於無證經營。以至於位於北京的「滴滴出行」總部也多次被稽查。

然而在地方政府與中央政府的雙重打擊下,平台方卻不斷擴大規模。

2014年5月,「滴滴打車」更名為「滴滴出行」,2015年2月合併另一個網約車平台「快的打車」,到了2016年8月,「滴滴出行」在「補貼大戰」中收購了Uber中國的全部資產。與此同時,「滴滴出行」在融資規模上也不斷擴大,從一開始金沙江創投基金的500萬美元到曾任高盛執行董事的柳青加盟滴滴後,引進以淡馬錫為首的7億美元與蘋果的10億美元投資,乃至在合併快滴和Uber的過程中,將中國三大互聯網巨頭騰訊、阿里巴巴、百度的投資均納入其中,且三家的佔股比例相差不多。

換言之,「滴滴出行」成為了中國互聯網行業「三足鼎立」的縮影。

滴滴
Photo Credit:滴滴

「滴滴出行」的合法化之後:與地方政府在司機資格與安全性的博弈

在「滴滴出行」市場佔有量不斷擴大的過程中,很快便引起了中央政府的注意。

在2015年10月召開的中共十八屆五中全會上,提出了創新、協調、環保、共享、開放五個發展理念。以此為開端,共享經濟被納入中國宏觀經濟發展的軌道中。2016年的夏季達沃斯論壇上,李克強也會見了程維,表示「滴滴出行」作為共享經濟的代表性企業,應該支持其發展。

緊接著到了2016年7月28日,《網絡預約計程車管理暫行辦法》出台,而「滴滴出行」也拿到了中國第一張網約車合法經營牌照。

看似「滴滴出行」發展順風順水的背後,又隱藏了「滴滴出行」與地方政府的新一輪博弈。而這新一輪博弈的焦點在於網約車司機的資格,以及網約車的安全性問題。

雖然在《網絡預約計程車管理暫行辦法》中對網約車司機的資格進行了一定的規定,如持有相應駕照、3年以上駕齡,無交通事故、犯罪等紀錄,以及最近三個計分週期內沒有滿12分記錄。但個城市也對網約車司機的資格做出了限制。

例如,北京、上海等地規定,網約車司機必須持有當地戶籍,甚至有些城市規定網約車司機必須持有市區戶籍,車輛也需要擁有本地牌照。同時,如天津、廣州等地對網約車司機的文化程度也進行規定,要求網約車司機具有初中以上文化程度。而在網約車運營資格的司機考試中,不但涉及營運駕駛知識與相關法規,亦包括當地的交通、地理與歷史知識。此外,北京、上海、廣州等地,也有對司機的基本能力進行考核,而廣州和深圳也對司機的粵語運用能力進行考核。

在對網約車運營的定價方面,亦有規定不得低於本地計程車的運營價格。

然而,在各大城市經營網約車的司機中,以經營網約車為主要職業的司機多為外來務工人員,其居住地也多為城市周邊外來務工人員聚居區。這些外來務工人員大多文化程度不高,對英語的運用更無從談起。他們無法取得大城市本地戶籍,亦無法取得本地車牌。


猜你喜歡


百年汽車製造商憑什麼談環境永續?奧迪環境基金會與學生團隊跨界對談,共同為環境努力

百年汽車製造商憑什麼談環境永續?奧迪環境基金會與學生團隊跨界對談,共同為環境努力
Photo Credit:TNL Brand Studio

我們想讓你知道的是

作為百年汽車製造商,尤其是像奧迪這樣的大型領導企業,對環境的影響想必是不可忽視。既然如此,奧迪能怎麼做?又能以什麼樣的方式來達成永續?

奧迪創新獎Audi Innovation Award (AIA)是奧迪自2018年起,為了尋找具有創意且能夠改善人們生活方式的新創團隊所舉辦。本屆奧迪創新獎更首度邀請學生團隊加入競賽,獲選的提案將能獲得獎學金。台灣福斯集團暨台灣奧迪總裁安薩瑞(Rahil Ansari)表示,今年奧迪以永續城市為主題,邀請了來自台灣頂尖大學的學生團隊,各自提出他們對城市永續的創意想法,藉由與學生交流,更能為奧迪帶來新鮮氣息,以及充滿活力的新創氛圍。

螢幕快照_2022-06-28_下午2_10_51
Photo Credit: TNL Brand Studio
台灣福斯集團暨台灣奧迪總裁安薩瑞 Rahil Ansari。

台灣學生挑戰國際競賽,實踐想法超興奮

本屆的評審委員,也是奧迪環境基金會的資深顧問Matthias Rossmann博士指出,這個深具啟發性的獎項,不僅將德國、台灣的企業與人才匯聚在一起,為了追求一個有意義的共同目標,彼此分享、激盪,是一件相當令人感到興奮的事情;更希望透過學生們新穎的眼光,來點亮這個世界的多種可能。

在台灣的四個團隊中,包括了代表清華大學材料科學與工程學系的蘇姮侒、清華大學工業工程與工程管理學系的林芮伃、臺灣科技大學應用科技研究所的張培旺,以及清華大學材料科學與工程學系的林曜宇。張培旺靦腆地表示,在參加之前,其實並不知道AIA是一個什麼樣的競賽,所以做了很多事前的準備;在實際參加後,更是認同AIA的理念,很高興有機會可以把自己腦中的想法,化為現實可行的作法。而來自清大的蘇姮侒也有同樣的感受,能夠把所學變成所用,甚至更進一步的推展擴大,是這次參加活動最大的收穫。

螢幕快照_2022-06-28_下午2_10_41
Photo Credit:TNL Brand Studio
來自臺灣的四個學生團隊,很高興有機會可以把自己腦中的想法,化為現實可行的作法;甚至更進一步的推展擴大,是這次參加活動最大的收穫。

刻寫在DNA中的新創力,轉化成永續科技的動能

針對本次競賽的主題「永續城市」,學生們最初的確感到有些困惑。作為百年汽車製造商,尤其是像奧迪這樣的大型領導企業,對環境的影響想必是不可忽視。既然如此,奧迪能怎麼做?又要用什麼樣的角度來談永續?Matthias Rossmann博士認為,事實上,這正是全球的汽車製造商所面臨的挑戰,而奧迪願意正面接受這樣的考驗,並且做出承諾。因此在2009年成立了奧迪環境基金會,就是希望借力使力,將與環境相關的問題,透過科技、技術的力量來解決。藉由解決這些全球性問題的過程中,奧迪環境基金會更期待引發每一位奧迪人對環境的熱情與認識。

螢幕快照_2022-06-28_下午2_28_20
Photo Credit:TNL Brand Studio
奧迪環境基金會資深顧問Matthias Rossmann博士。

Matthias Rossmann博士同時也分享了奧迪環境基金會所進行研發的兩個項目。首先是與德國柏林大學合作,用於對付目前無所不在的塑膠微粒的智慧過濾器。這個過濾器被設計成適合安置在城市的下水道系統中,除了直接過濾掉有害的塑膠微粒之外,更重要的是收集這些東西的來源、型式,並且數據化,就能建立城市中的塑膠微粒熱區,以便針對這些地方進行防治、宣導及改善的工作。另一個非常有趣的項目則是與海德堡大學合作,開發配備了先進傳感器技術的無人機,用來監測樹林中的狀態,對於有志於保護植物生態系統的人來說,這無異為最有力的幫手。

螢幕快照_2022-06-28_下午2_10_18
Photo Credit:Audi Environmental foundation

從移動到居住,為下一個世代而生的解決方案

永續、環保的實踐,不再只是自備環保餐具和環保袋而已,奧迪環境基金會把這個影響巨大、需要全球一起努力的環境議題,視為一個創造的契機,一個能夠透過創新思維、前端科技,打造出更適合人們生活的環境的機會,也是幫助我們的地球資源能夠永續循環的機會。

在精彩刺激的競賽之後,2021年的奧迪創新獎AIA圓滿落幕,所有參加的團隊不只具備很強的新創能量,也提出了非常有趣、複雜的設計。而學生團隊的優秀表現,更是令評審耳目一新且印象深刻。Matthias Rossmann博士表示非常期待將來能有機會,與這些學生們一起工作,嘗試更多的可能性。安薩瑞總裁(Rahil Ansari)也提出了願景,希望透過這樣的共識以及共同努力,可以加速打造一個永續的、宜居的、對所有人都更好的,專屬於下一個世代的居住環境。

閱讀更多:實踐ESG不能單打獨鬥!解密「夥伴成功學」新世代營運典範心法


猜你喜歡