從神壇打入地獄,「滴滴出行」與中國地方政府的賽局博弈

從神壇打入地獄,「滴滴出行」與中國地方政府的賽局博弈
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我們想讓你知道的是

「滴滴出行」在中國經濟發展過程中的不可或缺地位,然而在這巨大的經濟體量與不可或缺的地位背後,始終沒有解決的則是「滴滴出行」與地方政府在經濟利益競爭上無法解決的結構性矛盾。因此,平台方與地方政府的結構性矛盾開始浮出水面,地方政府也採取一系列措施來打擊平台運營,以保障計程車公司的收益。

而擁有本地戶籍與車牌,其文化水平可以應對規定資格的網約車經營者,多將經營網約車當作賺取外快和社交的手段,對經營網約車的渴求度並不高。同時,在準備網約車運營資格考試亦需要付出相當的時間與金錢成本,而網約車運營資格考試的通過率亦不高。例如,在南京的網約車司機從業資格考試中,參與考試的76位司機只有10人達到80分的門檻,通過率僅13%。以上種種,便使得「從業資格」成為網約車在地方發展的巨大障礙。

因此在「滴滴出行」平台註冊的網約車司機中,大部分仍舊是沒有「從業資格」的網約車司機。而對網約車運營價格不得低於本地計程車營運價格的規定,「滴滴出行」則通過補貼的方式予以解決。然而,這種「不合規」的經營方式,則成為地方政府對「滴滴出行」進行打壓的有利藉口。相關部門也經常對「滴滴出行」進行約談,地方政府也以此為理由,對相應的「滴滴」司機進行罰款,甚至查扣車輛的處罰。

面對處罰,「滴滴出行」雖承諾會承擔部分罰款,但對以經營網約車為主要謀生手段的司機來說,罰款和扣車無疑影響是巨大的。

中國監管重拳揮向運輸服務 滴滴等10企業遭約談
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另外在安全性方面,「滴滴出行」也面臨輿論的壓力。

在2018年5月5日的「鄭州空姐打車遇害案」和同年8月24日的「樂清滴滴順風車司機殺人案」後,輿論對網約車安全性問題掀起了大量討論。有關網約車運營中的「社交功能」的討論引發了大量爭議。

「滴滴出行」在處理其安全性問題的過程中,不但一度將「順風車」服務關閉,也將曾經提倡網約車「社交功能」的順風車部門總經理黃潔莉開除。與此同時,「滴滴出行」也投入大量資源對安全性問題進行改進,甚至對安全性問題的研究也成了滴滴研究院的主要針對對象。

然而,就安全事故的發生概率而言,網約車的概率與私家車基本持平,而低於計程車。根據中國司法大數據研究院表示,在2017年,全國各級人民法院審結的有關網約車司機的案件中,網約車的案件量不足20件,每萬人案發率僅為0.048,但是在傳統計程車司機這邊,每萬人案發率卻能達到0.627。而且在這個報告中,還有信息稱網約車司機在實施犯罪案件的時候,有61.11%是臨時起意,但是傳統計程車的犯罪案件中有預謀的作案占比更高一些。

話雖如此,在輿論在對網約車安全性的討論中,卻下意識忽略了傳統計程車的安全性問題。

在2019年3月下旬的兩次案件「321廣州女乘客乘計程車遇害事件」和「324常德網約車司機遇害事件」中,有關「廣州事件」的各渠道傳播總量為1777篇,而「常德事件」的各渠道傳播總量則有18138篇。在微博渠道上,「廣州事件」的微博話題熱度閱讀量為213.4萬次,討論1117條;而「常德事件」的微博話題熱度閱讀量為1.5億次,討論9312條。

換言之,在民眾對網約車安全性認知的塑造方面,媒體起到舉足輕重的作用。而這種形塑,無疑有利於地方政府對地方計程車行業的保護。

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Photo Credit: AP / 達志影像

網約車行業崛起的過程中,計程車行業也開始變革自身

2020年9月24日,上海便推出了計程車行業主管平台聯合市場開發的計程車服務平台「申城出行」。在「申城出行」中,刻意加入了線上線下「一鍵叫車」功能,方便不太會使用智慧手機的長者叫車。

「一鍵叫車」雖然使用較網約車平台軟體的先輸入上下車地點再叫車的方式更加便捷,而是先叫車,乘客再用電話與司機溝通上車地點與目的地。然而這種模式與此前上海計程車行業中的「電話調度」——乘客致電計程車公司的電話調度平台,通過平台來調度計程車到乘客的上車地點——並無二致。

2021年2月,上海市也在外灘、人民廣場等叫車需求量較大的地方,設置智慧型候車站。民眾只要在候車站的招揚杆按下按鈕,便會快速叫計程車。換言之,就上海的情況為例,計程車行業的變革完全是地方政府一手主導,通過提高計程車使用率的方式,與網約車平台進行競爭,以分食整個出行市場。

以「滴滴出行」為代表的網約車行業的出現,無疑是出行產業劃時代的變革。不但讓乘客們的出行選擇方式更多,也讓很多民眾找到了合適的謀生手段。2021年2月25日的全國脫貧攻堅總結表彰大會上,因為脫貧攻堅戰中的突出貢獻,程維被授予「全國脫貧攻堅先進個人」。

「滴滴出行」為代表的共享經濟模式,在中國經濟發展過程中的不可或缺地位,然而在這巨大的經濟體量與不可或缺的地位背後,始終沒有解決的則是「滴滴出行」與地方政府在經濟利益競爭上無法解決的結構性矛盾。因此,在「脫貧攻堅戰」之後不久,「滴滴出行」從神壇跌落到地獄,也就不難理解了。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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