美國歷史上首見白人占比跌破六成，被低估的有色人種將如何影響眾議員選區重劃？

編譯：吳宗宜

人口首次開始下降，美國白人時代已逝？

美國人口普查局（U.S. Census Bureau）在8月12日公布的2020年人口普查結果顯示，美國歷史首次出現白人人口數下滑，西班牙裔和亞裔成為過去十年成為推動美國人口增長的最重要來源。

美國人口普查局種族、族裔研究和宣傳辦公室主任瓊斯（Nicholas Jones）表示：「這些變化顯示，與過去相比，美國人口在種族上已更加多元、多樣化。」

調查顯示，美國最大族群非西裔白人，目前佔全美總人口的57.8％，是紀錄以來最低數字，首次低於60％的大關。2010年的人口普查顯示，非西裔白人占人口的比例為63.7％；2000年，非西裔白人占人口的比例在69％以上。

在過去十年，亞裔美國人的增長速度超過其他少數族裔群體，美國亞裔的人口數已達到2400萬，占美國總人口的7.2％。自2010年以來，亞裔美國人的人數增長了約20％，西裔／拉美裔美國人的人數成長更多，已穩步增長到6210萬，占人口的18.7％。

USA Today報導，布魯金斯學會大都會政策項目的研究員弗雷（William Frey）說：「我們將在這個國家看到更顯著的多樣性。」

2020年人口普查提供了比早期調查更全面的種族和民族數據，本次調查使用兩個單獨的問題來統計受訪者的種族（黑、白、西裔、亞裔、原住民等）和民族，問卷也首次納入黑人或非裔美國人受訪者選項，例如受訪者可以選填他們是海地人、牙買加人還是索馬利亞人，白種人也有類似的選項，另也允許他們用黎巴嫩語、埃及語或義大利語來填寫問卷。

瓊斯指出：「這些改變能夠更徹底、更準確地描述人們如何自我認同，更準確地描述人們如何認知他們的西裔血統和來自的民族。」

雖然白人在大多數的州仍然是最大宗的族裔，但在加州則發生了變化，西裔成為加州的最大族群，十年來佔人口的比例從37.6％增長到39.4％，而白人的比例則從40.1％下降到34.7％。加州是全美人口最多的州，居住人口有近4000萬人，而其與夏威夷、新墨西哥州和哥倫比亞特區一樣，白人佔人口總數的比例不再占主導地位。

美聯社報導，墨西哥裔美國人法律辯護和教育基金會（Mexican American Legal Defense and Educational Fund）主席薩恩斯（Thomas Saenz）指出：「這些數據表明拉丁裔社群是我們國家未來重要的組成，而且已經越來越重要。」

USA Today報導，美國印第安人全國代表大會（National Congress of American Indians）副主席魯比多（Yvette Roubideaux）對調查結果表示歡迎：「這是個好消息，美國比以往任何時候都更加多元化，這種多元化是一種優勢，而不是弱點。我們很高興地看到數據證實了我們已經在社區或學校、工作場所以及朋友和家人中看到的情況。」

人口增加緩慢，鄉村人口外移

美國總人口在2010年至2020年間僅增長了7.4％、2270萬人，總人口數達3.314億人，是施行10年人口普查記錄以來最緩慢的增長之一，僅高於1930年代的7.3％，而當時美國正逢經濟大蕭條。

USA Today報導，人口普查局資深人口統計學家佩里（Marc Perry）指出，過去10年，美國中有一半的郡以上的人口減少，而且幾乎所有人口增長都發生在大都會區，約有80％的大都會區的人口增長，越來越多來自小城鎮的人搬到了更大的城市。

美國南部和西部人口的增長速度超過中西部和東北部。紐約、洛杉磯、芝加哥、休士頓和鳳凰城是現階段美國前五大城市，尤其以鳳凰城的人口成長速度最快，將費城擠到第六大城。數據顯示，美國發展最快的城市都位於郊區，佛羅里達州的退休社區群則是該州人口成長最快的都市區。

由於出生率下降、美國兒童的佔人口的比例下降，成年人的比例增加。2020年，18歲以上成年人佔總人口的四分之三以上（2.583億人），比2010年增長10％以上，然而在2020年，18歲以下兒童人口從2010年的7420萬下降到7310萬。

研究員弗雷表示：「西班牙裔、亞裔或其他種族的人，是唯一人口正成長的，這些年輕的少數族裔對我們未來的成長很重要，不僅對兒童人口、對我們未來的勞動力來說都是。」

Photo Credit: Reuters / 達志影像

有色人種人口被低估？

根據《美國憲法》第1條第2項之規定，美國人口普查局每十年都需對美國人口進行一次人口普查統計，這些數據將被用來劃分國會眾議院選區及其他用途。

人口普查報告原定在今（2021）年3月底發布，但由於COVID-19（嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎）疫情造成調查延誤而推遲，另由於人口普查數據紀錄的是2020年4月1日的人口資料，因而COVID-19死亡的62萬人口數並沒有被扣除。

此外，COVID-19疫情可能意味著黑人和拉丁裔人口在人口普查中被低估，另有論者認為美國前總統川普（Donald John Trump）試圖將公民身份問題納入人口普查，這與幾十年來的人口普查問題背道而馳，這是另一個有色人種人口可能被低估的一個原因。