阿富汗淪陷後,拜登政府有四大問題讓全世界盟邦都要捏把冷汗

阿富汗淪陷後,拜登政府有四大問題讓全世界盟邦都要捏把冷汗
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從目前危機發生後拜登3次出來面對公眾(兩場記者會和一場訪談)的表現,有4大問題讓全世界的外交專家和盟邦都要捏把冷汗。

至於軍方在此危機中的角色更尷尬了,在8月18日由國防部長和參謀首長聯合舉行的記者會,先是國防部長承認了目前沒有足夠兵力能離開機場安全區到進入喀布爾市內把要撤離的美國公民護送到機場。

再來參謀首長米利則是點出沒有一份他讀到的情報資料評估能準確預測阿富汗政府會在11天內就潰不成軍(這和前面提到米利三月發出警告其實是矛盾的),而根據《CNN》記者的觀察,兩人在國防部記者會上的神態都很彆扭(uncomfortable)。

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拜登與他的國安團隊都還沒進入狀況

綜合上面對拜登本人的講話還有整個國安外交團隊要角的敘述就能看出,至少在對外事務上本屆美國政府的運作出了很大的問題,處理阿富汗撤軍時的表現更和拜登政府標榜的多邊主義、團結盟邦、好好運用外交手段等口號形成強烈對比。

結果就是北約盟邦都被弄得措手不及,連日本都在請英國幫忙撤出一部分僑民後,23日召開的國家安全會議會正式決議,同天晚上要派出一架軍機前往阿富汗撤出在國際組織工作的日本僑民。

進一步看,美軍完全撤出把阿富汗留給神學士後對區域情勢和大國關係的影響當然還有很多值得討論之處。但因為美國這幾個月來處理的失誤造成眼下短期內要在911事件20周年前徹底離開的目標背道而馳。不但加派了兵力前往阿富汗,在8月24日要臨時召開的G7會議中,英國首相強森也要和拜登商討延長美軍和北約駐留期限到8月31日之後的可能性。

除了操之過急反而達不到目標,每天傳出來的地面混亂情況讓美國成為世界笑柄外,為了處理阿富汗亂局,布林肯國務卿只好和中俄兩國的外長通電話,尋求幫忙穩定阿富汗局勢。這讓美國在尋求和中共建立交往新框架的談判中等於又給了中共籌碼,也讓人更懷疑拜登政府是否真的能對中共維持和川普一樣強硬的態度。

總之一場原本被認為不算外交軍事重頭戲的小規模撤軍現在竟然變成類似好萊塢電影《亞果出任務》、《黑鷹計畫》所描繪的災難場面實在令人始料未及,現在只能盡可能的應變。美國政府已經要根據法令徵用6家民間航空公司的飛機來進行救援,希望在後面的撤退過程中不要有任何重大傷亡傳出,才能避免這場危機蔓延到美國國內並再度打擊美國的國際形象。

也希望拜登政府經歷此重大考驗能痛定思痛,重新檢討整個國安外交團隊的運作而不能只是在逼問下做出動聽的保證,之後又沒有實際行動或是一樣的執行不利。如果持續這種等級的表現一定會引起部分盟友敵人普遍的不信任,也是想混水摸魚的獨裁者們作亂的最好時機,也讓America is back的豪語變成笑話。

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本文經思想坦克授權轉載,原文發表於此

責任編輯:彭振宣
核稿編輯:翁世航


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