詹順貴談南鐵東移案:今昔方仰寧有何不同?誣蔑黃春香有損綠營理念

詹順貴談南鐵東移案:今昔方仰寧有何不同?誣蔑黃春香有損綠營理念
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我們想讓你知道的是

社會運動越來越進退失據、小眾化,乃是與社會大眾距離越來越遠所致;而民進黨為了延續政權,創黨之初的核心價值基線則有陸續往下挪移的趨勢,在欠缺稱職的在野黨監督下,也讓人憂心。

文:詹順貴(因為喜歡大自然與賞鳥,而把法律用到保護環境與土地上,卻滿身不合時宜的律師)

南鐵地下化工程因東移所需的徵收與拆遷,於8月20日在動員300名警力先架走記者,在驅離聲援學生後,終於完成半拆最後一戶黃春香女士房屋。表面上此案似已告一段落,但餘波仍在青年學子與社運團體間湧動,尤其包括蔡總統、台南市長黃偉哲等多名民進黨重要政治人物,過去聲援苗栗大埔案在臉書痛批國民黨與苗栗縣長劉政鴻的貼文,被截圖拿出來對比諷刺,絕不是一句「兩案不同」就可以撲熄可能燎原的台南學生怒火。

不管是運動面或法律訴訟面(仍在進行中),筆者參與南鐵東移案將近10年,經常被拿來對比的苗栗大埔事件也是,而且這二案發生的時間有相當程度的重疊,因此深度參與兩案的筆者,應該有資格再就此案作一些逆風向的評論。

台南市府始終未透明吐屬

強調「逆風」,是因為長期以來台南市政府一直以扭曲或與事實不符的說法,在社會上帶風向誤導一般民眾,讓只想保護自己家園的自救會成員悲憤莫名,尤其這幾天看到一些變本加厲的文章與圖卡,讓筆者決定再次逆風而行,提出會令執政黨難堪,也讓參與的部分社運朋友、自救會成員尷尬的尖銳問題。

關於南鐵地下化工程根本無需東移,東移的目的只是為了用後續土地開發來挹注工程經費,之前筆者已經提出許多公文書佐證,寫了許多篇文章(網路上都可以搜尋得到),這部分不再贅述,本文想談的是這次警察的執法心態、執政黨的縱容與社運的困境。

今昔方仰寧有何不同?

首先,令人感到非常悲哀的情況:在太陽花運動時期的中正一分局局長方仰寧,現已高升為台南市警察局長。

在8月20日拆除黃春香房屋過程,動用高達300名警力來對付幾十名聲援學生與社運人士,而且竟以「保護安全」為由,第一車先架離「會詳細報導拆遷情況」的現場記者,目的顯然是不讓他們在現場拍照或攝影,進行第一手快速精準的報導,這不啻是「獨裁者進化」才會出現的現象,但卻出現在以打破威權起家的民進黨執政縣市,何其可悲?

尤有甚者,竟還有媒體記者無視同行被架離新聞事件現場的情形,在完全沒有任何事件性質與抗爭強度的比較說明下,對方仰寧歌功頌德,報導成是因為有了太陽花運動的執法經驗,才能在南鐵拆遷案沒有使用鎮暴水車,又何其諷刺!

試問8月20日在黃春香家聲援的學生與社運人士,可有企圖攻佔任何政府機關的行為?可曾試圖攻擊警察或鐵道局人員?如果答案都是否定的,本來就沒有使用鎮暴水車的合法性,有何值得歌功頌德?回顧太陽花運動過程,最慘烈的323進攻行政院行動中,學生、聲援民眾與公民記者,因措手不及而被暴怒的員警打得頭破血流,當時民進黨上下是如何地嚴厲譴責國民黨與中正一分局長方仰寧?

譴責理由正是執法過當,背後的法理基礎則是違反憲法與行政法的「比例原則」,怎麼現在方仰寧高升為民進黨執政的台南市警察局長,如此公然妨礙新聞採訪自由,非但未見長期為台灣民主自由而犧牲奉獻的民進黨資深政治人物出聲譴責,反而是一片歌功頌德與帶風向譴責被拆遷戶與聲援學生?

台南市警局長方仰寧說明刑案偵辦進度
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台南市警察局長方仰寧

誣蔑黃春香,有損綠營理念

其次,是令人非常憤怒與不齒的情況:帶風向誣指黃春香已經拿了900多萬元補償金還賴著不走,阻礙台南市發展的文章與圖卡。

依《土地徵收條例》第20條規定,政府徵收人民土地與房屋都要給補償金,而且必須在核准徵收公告期滿後15日內將補償金交地方政府發給被徵收人,否則徵收就會失效;而如果被徵收人拒絕領取補償金,依《土地徵收條例》第26條規定,地方政府應將補償金存入保管專戶,並通知被徵收人(通常即是受補償人),如被徵收人自通知送達發生效力之日起超過十五年未去領取,該筆補償費即歸國庫所有。

事實上,只要輸入「徵收補償金收歸國庫」的關鍵字,即可查到幾乎每個縣市時不時就有好幾億元乃至十幾二十億元補償金被歸入國庫,其現象政府不應深思嗎?

所以,那些文章與圖卡所稱黃春香已經領了900多萬元,其實正是黃春香拒領而被台南市政府存入指定保管專戶的情況,並非實際已被黃春香領走。此一資訊與其行政流程,一般人或許不清楚,但申請徵收的鐵道局與配合變更都市計畫並執行徵收補償金發放作業的台南市政府,一定知道得一清二楚。

雖然沒有證據證明帶風向的不實文章與圖卡出自早有前科的台南市政府之手,但絕對是首要嫌疑犯,再看民進黨一些側翼粉專賣力地推波助瀾操作此一不實訊息,既令人悲憤又不齒。近來執政黨在防疫、疫苗、甚至日前走私貓安樂死等議題,都深陷帶風向操作的認知戰中,飽受需一再澄清之苦,實在不解為何轉過身竟以相同模式對待民眾、學生與曾是民進黨對抗威權的夥伴社運人士?

警力進駐南鐵地下化最後拒拆戶工區
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此外,台南市的發展有那麼脆弱,僅因南鐵東移案自救會的抗爭就受阻嗎?發生在台南市轄區內鐵路平交道車禍,是出於人為疏忽或因為沒有地下化之故?

依內政部110年地價指數報告,台南市的地價指數在6個直轄市中可是近5年漲幅最高的。當黃偉哲市長還在嫌台南市的土地開發不夠快時,殊不知當地青年、首投族已經開始抱怨台南的房價已炒過頭,讓他們日子越來越難過。至於市長將平交道車禍歸咎於南鐵抗爭導致地下化工程遲延,更是低級笑話。


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photo credit:先進醫資AdvMeds

我們想讓你知道的是

後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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