國民黨主席選舉:四位候選人皆回歸「九二共識」但內涵不同,「憲法九二」恐成夢幻泡影

國民黨主席選舉:四位候選人皆回歸「九二共識」但內涵不同,「憲法九二」恐成夢幻泡影
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對江啟臣而言,能否延續「憲法九二」及實踐政治本土路線,跨越元老政治邁向真正「世代交替」,從「弱勢領導」邁向青壯派實質領袖,此次選戰至為關鍵。

目前參選國民黨主席的候選人除現任主席江啟臣外,尚有前主席朱立倫、前彰化縣長卓伯源及孫文學校總校長張亞中。

四位候選人中,論政治歷練及經驗,以朱立倫最為資深,曾任新北市長、行政院副院長、桃園縣長與立法委員,其政治實力最為雄厚,此次選舉來勢洶洶,試圖結盟政治元老、地方派系、黃復興黨部及號召青年;卓伯源曾任立法委員及彰化縣長,勢力侷限彰化地區;江啟臣為東吳大學政治系教授、立法委員,代表台中紅派;至於張亞中為前台灣大學政治系教授。

因應黨主席選舉,各自候選人分別提出兩岸路線及論述,聚焦「九二共識」,尤其朱立倫、江啟臣皆有尋求前總統馬英九支持之傾向。此次國民黨黨主席競選,可謂是充滿權力競逐及路線競爭之政治意涵。尤其對朱立倫而言,是否再起政治生命「第二春」,及贏得2024年台灣總統大選的門票,可謂是在此一役。

對江啟臣而言,能否延續「憲法九二」及實踐政治本土路線,跨越元老政治邁向真正「世代交替」,從「弱勢領導」邁向青壯派實質領袖,此次選戰至為關鍵。

江朱卓張皆回歸「九二共識」,然內涵有所差異

現任國民黨主席江啟臣提新版兩岸論述,確立「憲法九二」路線。前主席朱立倫表示,兩岸不需創造新名詞,而是要能夠「求同尊異」。彰化縣前縣長卓伯源則強調要「深化九二共識」,並批評民進黨拿中國國家主席習近平「九二共識就是一國兩制」的說法來詐騙,根本是「通共」。張亞中則強調其兩岸論述要「深化九二共識」,既往主張「一中共表」。

確實江啟臣主政國民黨期間,黨內新生代及青壯派對「九二共識」產生爭論和懷疑,甚至將2020年總統選舉國民黨候選人之失敗,歸咎堅持「九二共識」,這實屬「本末倒置」、「倒果為因」推論。

國民黨新生代曾對「九二共識」產生「過時論」、「懷疑論」、「替代論」、「歷史貢獻論」紛爭,但此次國民黨主席選舉確實跨不過「九二共識」議題,從形式上皆回歸「九二共識」。這是因為國民黨為重返執政之路,必須證明其兩岸路線更具可行性,比民進黨更具兩岸治理能力。這是無法跳躍「必答題」,乃至台灣領導人選舉也很難排除迴避。

江啟臣的「憲法九二」雖回歸九二共識,但偏離「互不承認主權、互不否認治權」

2021年8月11日國民黨召開中常會,現任主席江啟臣在會中提出「憲法九二、重建互信」,表示有信心「憲法九二」的說法可以讓原汁原味、求同存異的「九二共識」繼續成為台灣民眾的主要選項,並援引前總統馬英九主政時期所提出維持「不統、不獨、不武」兩岸主張,以確保台海和平穩定。

江啟臣的兩岸政策雖連結馬英九兩岸路線,主張「不統、不獨、不武」,但此存在弔詭,尤其「不統」是國民黨的長期政策嗎?江主張國民黨應勇於面對兩岸問題及打破統獨僵局,發起設置「兩岸和平發展委員會」芻議,試圖透過臺灣社會對話凝聚政黨共識,提出「基於中華民國憲法的九二共識」。

這樣訴求儘管回歸「九二共識」,但其目標似乎僅止於重啟恢復兩岸對話及協商,對於「兩岸統合」願景欠缺理念及目標重塑。

馬英九執政時期主張「不統」,是因避免給予「急統」形象,因而宣稱擔任總統期間,不會進行統一談判。此外,江啟臣宣稱建置「兩岸和平發展委員會」,固然可以發揮跨黨派、跨族群整合意見效果,但仍是欠缺以「兩岸統合」為目標導向的宣示。

事實上,設置類似「兩岸和平發展委員會」,其名稱由於相當中性並無以統獨為標的,既往民進黨處於反對黨時期也曾有類似主張,其目的試圖取得兩岸關係發言權,避免反對黨的兩岸路線一再被邊緣化。江啟臣這樣提法只提和平發展兩岸關係,卻又提「不統」,引發諸多中共學界批評認為中共當局不會接受「憲法九二」。若是如此,恐「憲法九二」不能成為兩岸當局共同政治基礎,仍無法解開兩岸政治僵局。

根據馬英九主政期間所提出「互不承認主權、互不否認治權」之主張,現江啟臣提出「憲法九二」替代「九二共識」說法,似乎著重於對台灣內部解釋,而非與中共當局之應對。問題是,如果「憲法九二」等於「九二共識」,何須再創新詞語徒增誤解呢?反而應正本清源堅守「九二共識」不是嗎?

即使江啟臣提出「憲法九二」未必能避免泛綠陣營之攻擊,並無法跳脫不斷被「標籤化」及「污名化」之困境。

江啟臣主持國民黨中常會(1)
國民黨主席候選人江啟臣|Photo Credit: 中央社

朱立倫兩岸論述回歸傳統「九二共識」,並未要求中共當局承認中華民國,以作為接受「九二共識」的政治前提

朱立倫主張在兩岸交流上,國民黨過去皆有基礎,恢復溝通管道並不困難,兩岸不需要創造新名詞,應根據黨章、黨綱的規定,堅守中華民國民主自由的立場,捍衛中華民國憲法,兩岸路線上包括「九二共識、一中各表」等,這些都是國民黨長期以來的主張。國民黨不但要求同存異,更進一步能夠「求同尊異」,兩岸能夠相互尊重、相互瞭解,將來始能更和平、更安定、更繁榮。主張盡快恢復兩岸交流溝通的平台,讓兩岸互動更順暢。

基本上,朱立倫的兩岸論述純粹是回歸國民黨傳統「九二共識、一中各表」,遵循馬英九的傳統兩岸路線,並無標新立異之處。對於江啟臣所建構「憲法九二」概念,朱立倫持質疑反對立場,並冷回應江啟臣兩岸論述「不要創造新名詞,這對兩岸關係不是好事。」

事實上,既然「九二共識」曾為兩岸當局既有共同政治基礎,再創「憲法九二」恐徒增政治糾紛。儘管朱立倫強調堅守中華民國自由民主及憲法,但並未要求中共當局以承認或正視中華民國為前提,始有「九二共識」存在之議。同時,較少涉及批判中共當局的兩岸政策,對中共採取友好政策立場。