蘇貞昌要求修法納入「2050淨零碳排」,環團:緩不濟急,已升溫1.6度的台灣是否還有30年時間?

蘇貞昌要求修法納入「2050淨零碳排」,環團:緩不濟急,已升溫1.6度的台灣是否還有30年時間?
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我們想讓你知道的是

民間團體與部分立委如洪申翰,都已經提出《氣候變遷行動法》修法版本,卻卡在缺乏行政院沒有版本,難以啟動修法。

行政院長蘇貞昌昨(30)日要求環保署積極辦理《溫室氣體減量及管理法》修法作業,並納入「2050年淨零排放」目標,同時也要與經濟部等研議碳定價制度。不過70多個民間團體今天分別在立法院和行政院開記者會表示,《溫室氣體減量及管理法》自2015年施行至今,已無法因應全球氣候變遷的緊急現狀,呼籲政府儘速提出《氣候變遷行動法》修法版本將高強度減碳目標明文入法,並在2045年就達到淨零排放目標。

蘇貞昌:2050年淨零排放

蘇貞昌昨天在行政院主持「行政院國家永續發展委員會第33次委員會議」,他表示,極端氣候是全球共同面臨的挑戰,例如台灣遭受百年大旱,今年5月仍為旱情所苦,之後7、8月暴雨成災,極端氣候讓台灣受到非常大的衝擊。世界各國所受衝擊不亞於台灣,此為全球要一起面對的問題,台灣是全球的一份子,作為地球上的公民,也不能落人後。

全球已有130個國家宣布推動「淨零碳排」,蘇貞昌說,其中歐盟、日本等11個國家已經入法,尚在立法中的國家有4個,其中包括韓國,中國也宣布2060年要達到碳中和,而台灣過去所訂的目標,已不足以跟上世界的腳步。

總統蔡英文已在4月22日「世界地球日」時,明確宣示「2050年淨零轉型」是全世界的目標,也是台灣的國家目標,他當時也裁示《溫室氣體減量及管理法》須以2050淨零碳排為努力目標。昨天蘇貞昌再度表示,環保署應積極辦理《溫室氣體減量及管理法》修法作業,將「2050年淨零排放」納入,妥善跟各界溝通、研商,以完善法規,落實永續發展。

另外蘇貞昌也在會中指出,歐盟預計在2026年起徵收「碳關稅」,也規定原產國若有實施「碳定價」,即可減少支付等;而台灣是出口國,若未有相關規範訂定,等於只在國外付費。

蘇貞昌請環保署、經濟部就碳定價制度與各界溝通,就實施細節、配套方案等凝聚共識。另外針對推動碳費、專款改善氣候變遷等議題謹慎評估,做出減碳分配的整體規劃,從供給面、製造面、使用面、環境面,建構永續綠色家園。

環保署會中也報告「台灣永續發展目標年度檢討」,今年336項對應指標,有242項達標,達標率72%。報告有45項指標進度落後,不過蘇貞昌表示,有些指標並非執行不力,而是受到疫情影響,像是大眾運輸人數下降、再生能源的國外團隊無法入境施工等。

蘇貞昌表示,年度目標因為情事變更、相關法律或者防疫影響等因素,而未達成目標,可針對相關情事變更提出因應報告,滾動式檢討修正對應指標,以提升訂定目標的達成率。

民團:修法緩不濟急,高強度減碳目標應入法

包括中部氣候青年聯盟、地球公民基金會等多個民間團體,今天早上也分別於立法院、行政院召開記者會,指出昨天蘇貞昌聲稱的「2050年淨零排放」緩不濟急,政府應將2030年至少減碳70%、2035年減碳80%、2040年減碳90%、2045年淨零排放等高強度減碳目標明文入法。

《溫室氣體減量及管理法》自2015年施行至今,已無法因應全球氣候變遷的緊急現狀,日前台大風險中心就指出《溫管法》第4條設定2050年溫室氣體排放量需降為2005年排放量的50%以下,但官方文件卻難以看到詳盡的長期規劃、也未具體討論方案。

民間團體與部分立委如洪申翰,都已經提出《氣候變遷行動法》修法版本,卻卡在缺乏行政院沒有版本,難以啟動修法。民團呼籲,行政院應該儘速提出《氣候變遷行動法》政院版,目標於今年11月舉辦的COP26(聯合國氣候變化大會)前完成,以利後續台灣氣候政策的推動。

台灣環境規劃協會理事長趙家緯表示,聯合國IPCC第6次評估報告示警,全球在2040年前增溫將超過攝氏1.5度,只有立即、大規模減量達到淨零碳排才能避免持續增溫。國內研究,未來30年必須加倍能源效率、讓再生能源發電占比達到九成、大幅淘汰燃油車,才能在2050達到淨零排放。環顧歐洲、英國等氣候政策典範國經驗,完備氣候法制、增加氣候預算、健全政策工具等,才能驅動大規模轉型,台灣應加速修法行動。

地球公民基金會研究員楊書容則表示,台灣的氣候治理,缺乏行政院層級的跨部會協調機制,且各部會權責不清,如經濟部和交通部,過去就互相推卸禁售燃油車的責任,應成立有資源也有權力的跨部會協調單位,並明訂各部會權責。除了經濟部、交通部、內政部等與能源、工業、運輸、住商四大排碳部門直接相關的部會,也應思考其他部會在氣候變遷的角色,「部部都是氣候部」。

綠色和平專案主任鄭楚忻表示,歐盟將在2026年正式收取碳關稅,但台灣仍欠缺關鍵的碳定價制度,導致產業沒有減碳誘因、轉型緩慢,《氣候變遷法》草案應納入「碳價格下限」及「逐年調升至少10%」條文,才能有效落實碳定價。

與會團體呼籲,他們要為氣候立法催生涵蓋世代正義、多元觀點和社會公平的「氣候人權專章」,增列可保障原住民族、婦女及兒少等條文。氣候立法應加入保障弱勢者免於極端氣候受害的社會公平條文。

而台中市特教青年教師岳祥文表示,中研院資料顯示,台灣百年間年均溫已上升攝氏1.6度,且冬季縮短將近一半,若不積極減碳,最快2060年,台灣將失去冬天。目前政府打算跟進國際2050年淨零碳排的主張,問題是已升溫1.6度的台灣,「是否還有30年的時間?」

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核稿編輯:翁世航


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Photo Credit:節目來賓張雍提供
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走入真實現場:救援最前線的世界展望會事工

截圖
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根據世界展望會統計,敘利亞十年來戰爭的影響為例,已有超過6000名孩童喪生於戰火,也導致超過2百多萬名孩童無法上學或生活發生問題。

「在普遍國際的人道救援中,有一種描述是『戰爭已經逐漸敘利亞化』。」國際戰火衝突的時間拉長,不只剝奪以千萬計的孩子們在正常生活環境下溫飽、健康成長的權利,複雜的環境更讓兒童拐騙及販賣、女性保護問題隨之而來。

這些數字不只意味者數百萬家庭的不幸遭遇,更是戰爭對社會關係的撕裂創口;只有當我們直視數字時才會猛然驚覺,原來世界比想像的更加不平靜。特別來賓張雍也感慨道,這些數字正是驅使他走入現場的動機之一,他想要與人們面對面的互動,相處、攀談、接觸……藉此豐滿個體生命的輪廓,讓人真正為人,不再只是數據中的千百萬分之一。而就在奔走無數逃難前線,體會萬千生離死別後的某天清晨,他一如往常地在路上慢跑,突然瞥見有隻毛毛蟲正緩慢地在路上爬行,於是他停下來,小心翼翼地將其安置路旁,又跑了幾步以後,他猛然發現道路上竟然還有好幾十隻毛毛蟲。但因為能力實在有限,無法將所有毛毛蟲一一安置,最終,他只好繞道而行。

當這猶如寓言故事般的親身經歷與冰冷的統計數字相互對比,它給了我們更為震撼的啟示──除了網路媒體讓我們看到的景象外,還有更多我們看不見的地方,甚至是連攝影記者都難以進入的角落,裡頭還有更多的生命也如同烏克蘭的難民一樣急需救援,而僅靠我們一己之力能做的卻非常有限。面對遙遠且數量龐大的求助者,事實上是需要如同世界展望會這般更大、更有組織的團體,才能凝聚足夠的力量,給予急需救援的人們實質幫助。

例如今年的烏克蘭難民救援行動,除了協助安置順利出逃、在歐洲國家顛沛流離的難民以外,第一時間世界展望會也進入烏克蘭,給予前線無法逃出的人們最緊急的「物資救援」,包含水、糧食、燃料等;幾經輾轉後,部分烏克蘭人也在三月陸續回到故土,此時首當其衝的就是飲用水的處置,接著便是家園重建的漫漫長路。於是世界展望會也於同一時間向當地註冊進駐、開展地方資源網絡,協助難民重建家園,從最基礎的庇護所開始向外擴充,包括生活生計、孩童教育、婦女保護、家庭與心理治療等。

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難民遷徙的過程中,需要面對茫然未來的巨大壓力,造成心理甚至生理上的問題,因此世界展望會於烏克蘭救援過程成立兒童關懷中心,從遊戲中抒發內心擔憂。
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救援施行:世界展望會人道救援的執行策略

人道救援行動涵蓋甚廣,下至民生物資援助、上至個體關懷照護及社會系統建置,面對如此緊急又錯綜複雜的需求,世界展望會也嚴肅謹慎的對待,從前期評估到後期規劃都有完備的流程,系統性的把關所有環節,並於地方上累積更豐沛的區域網絡及行動量能,張開更多防護網,最後運用專業落實每份跨海祝福,建立關懷世界與孩子的正向循環。

一、漸進式評估與規劃
  首先審視對象於生理、安全、社會等各方面需求的急迫性,擬定不同階段的救援行動。優先項目為「挽救生命」,例如供給糧食飲水補給、遞送生活物資等,滿足難民生理上的基礎需求;接下來則以「陪伴、關懷」為進階項目,例如提供基礎的庇護所收容,或是成立婦女兒童專責關懷中心、教育機構,旨在建置完整的安全及社會生態,給予難民最大的協助。

二、服務團隊在地化
  世界展望會在工作執行時,總是會盡量組織在地的團隊,或與當地且具信譽的非政府組織共同完成,避免因各地不同的語言、文化、風俗民情而產生隔閡,也讓地方上資源及訊息網絡,能以最有效率的方式展開,如此一來才能使資源被誠信且有效的利用。

三、專業規劃與救援
  世界展望會於任何行動前,都會制定明確清楚的工作方向,包含救援目標、執行策略、救援對象數量規模、工作細目等,且前往前線的事工們都必須經過特殊的訓練,學習判別危險及緊急因應措施,如此一來提供當地適切妥當的協助。

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重新牽起聯繫:Kindness is a universal language.

除了世界展望會,世上仍有許多人以自身力量,志願投入人道救援的服務。就像來賓張雍在羅馬尼亞邊境認識的當地志工,他們在邊境發放三明治、飲水等物資給滿載烏克蘭難民的遊覽車,但因為羅馬尼亞與烏克蘭的語言並不相通,這讓張雍感到十分好奇:「在援助的過程中不會碰上溝通障礙嗎?」男子搖了搖頭,笑著回答道:「Kindness is a universal language.」。

雖然剛開始並不完全瞭解這句話背後的意義,但經過接著的幾次物資發放,張雍目睹了好幾次相同的畫面──當志工將三明治交到人們手上時,人們的淚水就從眼眶裡泛出。於是我們都懂了,那是某種難以言說的、人與人之間珍貴而無可取代的聯繫。

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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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