蝦皮委託樂購蝦皮「第三方支付」?金管會不應再坐視這種「左手換右手」的脱法行為

蝦皮委託樂購蝦皮「第三方支付」?金管會不應再坐視這種「左手換右手」的脱法行為
Photo Credit: 蝦皮購物首頁

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蝦皮交由沒有執照的樂購蝦皮負責「第三方支付」,但截至目前為止,金管會對這種「左手換右手」繼續違法經營金流業務,仍採消極容任的態度,讓蝦皮掌握台灣消費者與企業金流的「生殺大權」,任意延遲付款,以法院自居凍結用戶帳戶,坐視這樣的金融風險與國安風險繼續。

《電支條例》第20條規定「專營電子支付機構收受......儲值款項合計達一定金額者,應繳存足額之準備金」。相反地,實際經營蝦皮錢包儲值業務之樂購蝦皮,其消費者卻不受業者應提存準備金之保障。

七、不完全款項信託

如同第二點所述,蝦皮代理買賣雙方交易款項收付,可以區分前後段。前段金流,係指買家支付款項後,經賣家出貨,買家收貨,一直到買家點選完成訂單,款項尚未進入賣家蝦皮錢包前階段;後段金流,係指款項進入賣家蝦皮錢包虛擬帳戶後,經賣家提領 (或強制提領),到該款項進入賣家銀行實體帳戶前階段。

根據《樂購蝦皮使用者管理規章》第三點價金保管機制之說明:

1. 本公司針對代理收付實質交易款項業務,提供使用者價金保管服務。『價金保管』是指付款使用者(買家)所支付的交易款項會全部存入本公司於銀行開立之信託專戶,直到約定之價金保管期過後,或是付款使用者確認已收到商品無爭議,款項才會撥入收款使用者(賣家)的帳戶中。

2. 價金保管期:交易付款日+10天內」;可以判斷,蝦皮僅將前段金流交付信託,而沒有將款項進入賣家蝦皮錢包虛擬帳戶後之後段金流交付信託。

樂購蝦皮前開不完全款項信託,與《電支條例》第21條第1項「專營電子支付機構對於儲值款項扣除應提列準備金之餘額,併同代理收付款項之金額,『應全部交付信託』或取得銀行十足之履約保證。」之規定明顯不同,讓消費者蝦皮錢包內款項不受信託保障。

八、不完全專款專用

依照《電支條例》第22條之規定,所有金流業者代理收付款項與儲值款項均須專款專用,其用途限於依使用者指示移轉、提領與撥付;金流業者能夠動用的僅限於該專款存放銀行或信託等所衍生的利息、孳息,而且動用還要有回饋消費者機制。

反之,樂購蝦皮卻不受上開限制,蝦皮錢包的後段金流並未交付信託,蝦皮甚至還把會員在蝦皮錢包的錢,擅自拿去做「蝦拚晚點付」放款收取年利20%的高利貸,萬一無法順利回收,風險卻要由全體會員承受。

九、任意延遲付款,以法院自居凍結帳戶,不負賠償責任

《電支條例》第十八條規定:「專營電子支付機構......除依法院之裁判或其他法律之規定外,不得有遲延支付之行為或接受第三人有關停止支付、匯款或其他類似之請求」。

反之,樂購蝦皮不受前開禁止遲延支付規範限制,《樂購蝦皮服務條款》第2.11.5條還規定除了司法機關之通知外,蝦皮有權自行「經本公司認定用戶為質疑或風險商店者,本公司得不經事先通知,凍結用戶於本服務之帳戶並暫時停止用戶使用本服務之授權、請款與撥款作業」,而且用戶不得請求凍結期間利息及賠償。

十、交易安全保障不足

樂購蝦皮服務條款》第2.17條規定「您應為所有經由您的帳戶在本平台所進行的交易負責,不論您是否授權、知情或同意」,未區別發生冒用或異常裝況真實原因與應歸責對象,一律甩鍋消費者自行負責,對交易安全保障,顯有不足。

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Photo Credit: 中央社
金管會主委黃天牧

金管會不應再坐視蝦皮違法營業

第三方支付業者法律規範不足與消費者保障不足之現象,由來已久,立法者方制定《電子支付機構管理條例》,其立法目的為「健全經營及發展,以提供安全便利之資金移轉服務,並保障消費者權益」。

金管會統計,28家合法電子支付機構合計今年6月底的「代理收付款項餘額」為40餘億,但僅僅蝦皮一家無照營業,其日均餘額即高達31億元,蝦皮掌握龐大金流卻未依法納管,對消費者保障及金融穩定,顯有不利影響。

截至目前為止,金管會對蝦皮「左手換右手」繼續違法經營金流業務,採消極容忍的態度。中央社8月17日報導:「銀行局副局長童政彰說明,樂購蝦皮自(8月)12日起接手蝦皮購物平台金流服務,金管會明年第一季即會主動查核,若樂購蝦皮今年保管代收代付款項日均餘額超過新制規定的新台幣20億元以上,金管會將要求樂購蝦皮依電支條例規定向金管會申請電支機構業務許可。」

問題是,金管會把「蝦皮支付經營金流業務」與「樂購蝦皮經營金流業務」分開認定(不分開認定就是違法狀態繼續),依金管會意見樂購蝦皮今年8月12日才「開始」經營金流服務,到明年第一季統計該公司「今(2021)年保管代收代付款項日均餘額」,統計的分子是8月12日到年底共141天的每日保管餘額,分母卻是365天,這樣的「日均餘額」當然低於20億元門檻!

反之,如果金管會要到2022年8月12日再來統計樂購蝦皮「一年保管代收代付款項日均餘額」,就算超過限額,樂購蝦皮有六個月時間(2023年2月12日以前)重新申請電子支付許可,就算金管會當天許可,樂購蝦皮還有六個月時間(2023年8月12日以前)申請投審會增資以取得正式營業執照,然後,還可申請展延三個月(2023年11月12日以前),再加上前後公文往返與機關內部審查,那應該是在2024年1月總統大選後了。

經濟民主連合不斷提醒各界:蝦皮母公司冬海集團是由中國騰訊與創辦人李小冬共同控制,而騰訊就是幫中國共產黨進行社會監控數位極權統治的企業。

冬海集團財報白紙黑字記載「根據我們的創辦人(李小冬)與騰訊公司之間所簽定的『不可撤銷代理權』,騰訊同意將其所持有普通股份表決權,指定我們的創辦人作為其代理人」、「自2021年3月5日起,我們的創辦人與騰訊公司就其所持有的普通股份計算,共擁有合計61.1%的表決權力。」、「我們的創辦人與騰訊公司對本公司業務握有重大影響力,包括併購、合併、全部或大部分資產出售、董事選舉及其它許多重要公司決策」。

在中國政府加強對騰訊的監控下,讓蝦皮掌握台灣消費者與企業金流的「生殺大權」,任意延遲付款,以法院自居凍結用戶帳戶,坐視這樣的金融風險與國安風險繼續延宕不解決,拖過今年,拖到明年第一季才來「檢視」,甚至拖到2024年1月總統大選後,這樣的官員,就是失職!

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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