20年阿富汗戰爭告終,美軍司令坦承在撤退最後階段「塔利班幫了不少忙」

20年阿富汗戰爭告終,美軍司令坦承在撤退最後階段「塔利班幫了不少忙」
最後一位離開阿富汗國土的美軍、陸軍少將多納赫(Chris Donahue)|Photo Credit: Reuters / 達志影像

我們想讓你知道的是

民眾普遍認為撤軍決策太過草率且操之過急,拜登也因此飽受輿論批評。不過,若將目光拉遠,不僅僅聚焦於單一事件,撤出阿富汗對拜登的整體施政衝擊其實並沒有想像中劇烈。

文:王國仲

  • 首圖圖說:最後一位離開阿富汗國土的美軍、陸軍少將多納赫(Chris Donahue)。

「最後五架飛機已經離開,一切都結束了!」駐紮在阿富汗首都喀布爾機場的塔利班戰士謝扎德(Hemad Sherzad)向《美聯社》興奮表示:「沒有言語能形容我的喜悅,過去20年來的犧牲全值得了……」

2021年8月30日,美國五角大廈宣布最後一架C-17軍用運輸機,於美東時間下午3:29從喀布爾機場起飛,意味美軍過去20年在阿富汗的任務、經營、衝突與歷史正式劃下休止符。

美國總統拜登(Joe Biden)隨後發布聲明,感謝美軍在阿富汗的付出,並表示將會發表談話,說明在8月31日前完全撤出阿富汗的決策:「在過去17天裡,美軍執行了美國史上規模最大的空運行動,共撤出超過12萬名美國與盟國公民,以及美方堅定的阿富汗盟友。他們以無與倫比的勇氣、專業技術和決心完成任務。現在,美國在阿富汗20年的軍事行動正式落幕。」

美軍司令:塔利班在撤出時「幫了不少忙」;坦承部分美國公民來不及撤離

美軍中央司令部(U.S. Central Command)司令麥肯錫(Kenneth McKenzie)上將指出,這段期間內,美軍部隊平均每日撤出7500名平民,單日最高撤離人數超過1萬9000人。

不過,麥肯錫也坦承,儘管竭盡所能,他們僅能夠撤出絕大多數(而非所有)希望在此刻離開阿富汗的美國公民,且最後五班撤離航班上皆沒有美國平民;「差不多在12小時前,撤出美國人的行動就告一段落。儘管我們持續對外聯繫,並做好一切撤離準備,剩下的民眾來不及趕到機場。」

美國國務卿布林肯(Antony Blinken)稍晚發布聲明,表示目前仍有200名以下的美國公民正等待撤離:「我們對所有仍在阿富汗,或世界任何一個角落的美國公民的承諾不會改變。海外美國人的安全與福祉,仍然是國務院最重要且持續不斷的第一優先事項。」

談到撤離期間與塔利班的互動,麥肯錫上將稱他們幫上不少忙:「他們在機場外設立了堅實的防線,以免任何人企圖在我們離開時闖入機場。他們並不清楚美軍的具體撤離時間——我們選擇嚴格保密——但在最後的這段時間內,塔利班實際上幫了許多忙,對我們相當有幫助。」

但麥肯錫同時警告,塔利班解放城鎮時從監獄內釋放大量囚犯,其中也包括不少ISIS成員,因此未來幾天喀布爾街頭可能會很不安全。

過去20年內,美國在阿富汗的主要目標之一,就是摧毀並殲滅窩藏911事件主謀賓拉登(Osama bin Laden)與蓋達組織的塔利班。如今,華盛頓必須適應塔利班已成為阿富汗實質領導者的事實。

布林肯補充,美國將會透過非軍事管道,和阿富汗持續進行國際性互動:「美國和阿富汗的下一篇章已經開始。軍事任務宣告結束,未來將由外交部門領導,完成全新使命。」

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Photo Credit: Reuters / 達志影像

倉促撤離招致批評,拜登整體支持度未受太大影響

8月30日,《路透社》與益普索公司於美國國內舉行民調,共收集1003名成年人回應,包括465位民主黨和354名共和黨支持者。

民意調查發現,約有20%成年受訪者相信,拜登必須為阿富汗現況負最大責任。10%民眾指責20年前發動戰爭的前總統小布希(George W. Bush);9%認為和塔利班協商撤軍的川普(Donald Trump)是罪魁禍首,另外有30%受訪者表示其他行為者(如塔利班、ISIS-K、阿富汗軍隊等)要負最大責任。

38%受訪者對拜登的撤軍決策表示認同(有過半數的51%反對);三分之一則認為,美軍應持續駐紮阿富汗,直到所有美國公民都撤出為止;更僅有13%支持拜登將美軍立刻撤出的決定。在阿富汗盟友的安置方面,45%對現行政策表示贊成,不過也有42%表示反對。

民眾普遍認為撤軍決策太過草率且操之過急,拜登也因此飽受輿論批評。共和黨籍參議員史考特(Rick Scott)便表示:「當然,我們不能打一場永無止境的戰爭,但拜登倉促決策的嚴重程度和影響範圍都非常深遠。」

不過,若將目光拉遠,不僅僅聚焦於單一事件,撤出阿富汗對拜登的整體施政衝擊其實並沒有想像中劇烈。

在同一份民調中,僅有10%受訪者認為阿富汗議題是當今美國面臨的最大困境。其他的主要選項包括COVID-19(35%)和經濟(18%),這兩者恰好都是拜登的強項——約55%受訪者贊同拜登因應COVID-19的政策(38%不贊同);另有47%受訪者表示滿意拜登的經濟政策(45%不滿意)。

此外,儘管因倉促撤離而屢受批評,美國民眾似乎也並未因此對拜登代表的民主黨失去太多信心。在被問到哪個政黨有更好的反恐計畫時,29%民眾選擇共和黨,民主黨支持度則有26%。

儘管共和黨仍握有3個百分點領先,2018年時,他們在相同問題的領先幅度上則有7個百分點。

ABC新聞網執行的另一項民調也有類似結果。500多位受訪者中,59%反對拜登在阿富汗的政策,僅有38%表示贊同。2021年7月底,美國尚未宣布加速撤離、阿富汗也還沒落入塔利班之手時,贊成與反對的比率則是55%對41%。

在ABC新聞網民調中,拜登在對抗疫情(支持64%,反對35%)、經濟成長(支持55%,反對41%)的表現上也皆獲多數受訪者認可。

不過,有超過半數,56%受訪者認為,結束阿富汗的軍事行動,對保護美國不受恐怖主義侵害「沒有任何影響」。僅有7%認為此舉讓美國更安全,36%表示這反而讓國土更加危險。

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新聞來源

責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航


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根據世界展望會統計,敘利亞十年來戰爭的影響為例,已有超過6000名孩童喪生於戰火,也導致超過2百多萬名孩童無法上學或生活發生問題。

「在普遍國際的人道救援中,有一種描述是『戰爭已經逐漸敘利亞化』。」國際戰火衝突的時間拉長,不只剝奪以千萬計的孩子們在正常生活環境下溫飽、健康成長的權利,複雜的環境更讓兒童拐騙及販賣、女性保護問題隨之而來。

這些數字不只意味者數百萬家庭的不幸遭遇,更是戰爭對社會關係的撕裂創口;只有當我們直視數字時才會猛然驚覺,原來世界比想像的更加不平靜。特別來賓張雍也感慨道,這些數字正是驅使他走入現場的動機之一,他想要與人們面對面的互動,相處、攀談、接觸……藉此豐滿個體生命的輪廓,讓人真正為人,不再只是數據中的千百萬分之一。而就在奔走無數逃難前線,體會萬千生離死別後的某天清晨,他一如往常地在路上慢跑,突然瞥見有隻毛毛蟲正緩慢地在路上爬行,於是他停下來,小心翼翼地將其安置路旁,又跑了幾步以後,他猛然發現道路上竟然還有好幾十隻毛毛蟲。但因為能力實在有限,無法將所有毛毛蟲一一安置,最終,他只好繞道而行。

當這猶如寓言故事般的親身經歷與冰冷的統計數字相互對比,它給了我們更為震撼的啟示──除了網路媒體讓我們看到的景象外,還有更多我們看不見的地方,甚至是連攝影記者都難以進入的角落,裡頭還有更多的生命也如同烏克蘭的難民一樣急需救援,而僅靠我們一己之力能做的卻非常有限。面對遙遠且數量龐大的求助者,事實上是需要如同世界展望會這般更大、更有組織的團體,才能凝聚足夠的力量,給予急需救援的人們實質幫助。

例如今年的烏克蘭難民救援行動,除了協助安置順利出逃、在歐洲國家顛沛流離的難民以外,第一時間世界展望會也進入烏克蘭,給予前線無法逃出的人們最緊急的「物資救援」,包含水、糧食、燃料等;幾經輾轉後,部分烏克蘭人也在三月陸續回到故土,此時首當其衝的就是飲用水的處置,接著便是家園重建的漫漫長路。於是世界展望會也於同一時間向當地註冊進駐、開展地方資源網絡,協助難民重建家園,從最基礎的庇護所開始向外擴充,包括生活生計、孩童教育、婦女保護、家庭與心理治療等。

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難民遷徙的過程中,需要面對茫然未來的巨大壓力,造成心理甚至生理上的問題,因此世界展望會於烏克蘭救援過程成立兒童關懷中心,從遊戲中抒發內心擔憂。
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救援施行:世界展望會人道救援的執行策略

人道救援行動涵蓋甚廣,下至民生物資援助、上至個體關懷照護及社會系統建置,面對如此緊急又錯綜複雜的需求,世界展望會也嚴肅謹慎的對待,從前期評估到後期規劃都有完備的流程,系統性的把關所有環節,並於地方上累積更豐沛的區域網絡及行動量能,張開更多防護網,最後運用專業落實每份跨海祝福,建立關懷世界與孩子的正向循環。

一、漸進式評估與規劃
  首先審視對象於生理、安全、社會等各方面需求的急迫性,擬定不同階段的救援行動。優先項目為「挽救生命」,例如供給糧食飲水補給、遞送生活物資等,滿足難民生理上的基礎需求;接下來則以「陪伴、關懷」為進階項目,例如提供基礎的庇護所收容,或是成立婦女兒童專責關懷中心、教育機構,旨在建置完整的安全及社會生態,給予難民最大的協助。

二、服務團隊在地化
  世界展望會在工作執行時,總是會盡量組織在地的團隊,或與當地且具信譽的非政府組織共同完成,避免因各地不同的語言、文化、風俗民情而產生隔閡,也讓地方上資源及訊息網絡,能以最有效率的方式展開,如此一來才能使資源被誠信且有效的利用。

三、專業規劃與救援
  世界展望會於任何行動前,都會制定明確清楚的工作方向,包含救援目標、執行策略、救援對象數量規模、工作細目等,且前往前線的事工們都必須經過特殊的訓練,學習判別危險及緊急因應措施,如此一來提供當地適切妥當的協助。

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Photo Credit:TNL Brand Studio

重新牽起聯繫:Kindness is a universal language.

除了世界展望會,世上仍有許多人以自身力量,志願投入人道救援的服務。就像來賓張雍在羅馬尼亞邊境認識的當地志工,他們在邊境發放三明治、飲水等物資給滿載烏克蘭難民的遊覽車,但因為羅馬尼亞與烏克蘭的語言並不相通,這讓張雍感到十分好奇:「在援助的過程中不會碰上溝通障礙嗎?」男子搖了搖頭,笑著回答道:「Kindness is a universal language.」。

雖然剛開始並不完全瞭解這句話背後的意義,但經過接著的幾次物資發放,張雍目睹了好幾次相同的畫面──當志工將三明治交到人們手上時,人們的淚水就從眼眶裡泛出。於是我們都懂了,那是某種難以言說的、人與人之間珍貴而無可取代的聯繫。

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由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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