10億美元協議要求減少雨林砍伐、降低碳排,印尼中止協議因挪威「未履行付款義務」

10億美元協議要求減少雨林砍伐、降低碳排,印尼中止協議因挪威「未履行付款義務」
圖為2011年12月20日,印尼亞齊(Aceh)一區被破壞的森林裡,停著一輛挖土機。Photo Credit:Reuters / 達志影像

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印尼擁有世界第3大的熱帶雨林,而基於森林砍伐、火災等原因,卻一直是世界上溫室氣體排放量最大的國家之一。印尼和挪威10年前達成協議,如果印尼減緩由森林砍伐造成的二氧化碳排放量,挪威將會支付10億美元給印尼,然而,這項協議卻因挪威「未履行付款義務」而遭印尼終止。

印尼政府10日宣布終止一項與挪威達成的協議。這項協議要求印尼保護熱帶雨林、減少森林砍伐,進而減緩二氧化碳排放,根據《MONGABAY》的報導,挪威在這項協議中承諾,如果印尼減緩由森林砍伐造成的二氧化碳排放量,將會支付10億美元(約為276億新台幣)給印尼。

「減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放」意向書(Lol on REDD+)在2010年通過,根據印尼外交部10日所發出的聲明,印尼政府已經向挪威駐雅加達大使館提出終止意向書的決定。

印尼政府:挪威「在付款上缺乏具體進展」

印尼擁有世界第3大的熱帶雨林,僅次於巴西和剛果民主共和國,在這些熱帶雨林遭到破壞的同時,大量的二氧化碳也會隨著進入大氣。

基於森林砍伐、火災等原因,印尼一直是世界上溫室氣體排放量最大的國家之一,但其森林砍伐率在過去幾年持續下降中。

印尼外交部指出,印尼經國際組織的認證,在2016、2017年減少了1120萬噸二氧化碳當量(CO2eq)的溫室氣體排放量。《MONGABAY》報導,挪威在2019年同意要為此支付5.3億挪威克朗(約為16.9億新台幣),但印尼政府指出,挪威沒有為這樣的成果履行義務,「在支付款項上缺乏具體進展。」

印尼環境及森林部副部長阿魯(Alue Dohong)日前表示,印尼已經達成協議中所有的要求,「就我所知,挪威還沒有支付(款項),以我的觀點,這應該是中止意向書的其中一個可能原因。」

事實上,在挪威2019年宣布要為此付款時,許多環保人士對此表示稱讚,《MONGABAY》報導,他們認為這筆錢是對印尼多年來努力的認可,也能成為打擊森林砍伐的動力。因此,印尼日前終止意向書的決定,讓許多環保人士大感意外。

不過,印尼外交部強調,終止意向書的決定不會影響印尼減少溫室氣體排放的承諾,且印尼在履行《巴黎協定》(Paris Agreement)中的承諾方面也取得了許多重大進展,並達到20年來最低的森林砍伐率,森林火災的發生也有顯著的減少。

挪威:會持續支持印尼在保護雨林的努力

根據《路透社》報導,挪威官方資助的國際氣候與森林倡議(International Climate and Forest Initiative)指出,兩國在規範框架下針對挪威付款的討論,具有建設性、且進展順利。該組織也發表聲明表示,會持續支持印尼在減緩氣候變遷上所做的努力。

挪威政府指出:「基於我們在意向書中的承諾,以及印尼令人印象深刻的成果,我們期待在未來幾年中,每年用同樣重要的捐款來支持印尼的努力。我們非常讚賞我們之間的合作關係,也準備好要繼續以雙方都同意的方式,來支持印尼在保護雨林和泥碳地上的努力。」

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責任編輯:李芯
核稿編輯:楊士範