阿拉伯9國聯軍宣布停止空襲葉門 歐巴馬警告伊朗勿運送武器支援叛軍

阿拉伯9國聯軍宣布停止空襲葉門 歐巴馬警告伊朗勿運送武器支援叛軍
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葉門原本就是中東最貧窮的國家,戰火摧殘之後更加一蹶不振,恐怕會淪為人道災難、恐怖攻擊的淵藪。

中東國家葉門上月爆發政變,接受伊朗金錢資助與軍援的葉門叛軍什葉派「青年運動」(Houthi)以優勢武力趕走親美現任總統哈迪(Abdurabuh Mansur Hadi)。美國海軍官員表示,19日派航空母艦「羅斯福號」和導彈巡洋艦「諾曼第號」,由波斯灣前往阿拉伯海馳援,準備攔截伊朗的運武船隻。盛傳伊朗8艘船正開往葉門,可能向「青年運動」運送武器後,美軍着手加強在亞丁灣和南阿拉伯海的艦隻部署。

海軍官員指,目前區內約有9艘美艦,包括巡洋艦和驅逐艦,船上部隊可隨時登上船隻搜查。沙烏地阿拉伯等多國四周前開始向「青年運動」發動空襲,美國提供後勤和情報支援。據悉,航母戰鬥群已接獲五角大廈指示,必要時將「準備接戰」,葉門局勢愈發複雜。

風傳媒報導,由於葉門局勢不穩定,除了伊朗與「青年運動」介入之外,基地組織阿拉伯半島分支(AQAP)也趁亂攻擊美國或西方目標,美軍3月已撤回原本駐紮於當地的特戰部隊,但仍密切關注局勢發展。

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「青年運動」目前已控制葉門首府沙那(Sanaa),由沙烏地阿拉伯所組織的9國聯軍也對葉門進行空襲,多國政府已進行撤僑,聯合國派駐葉門的代表上周也在臉書表明「辭職」,當地已陷入無政府狀態。

(相關報導:葉門激戰560死》沙烏地要求巴基斯坦加入聯軍、多國緊急撤僑

蘋果報導,沙國領軍的阿拉伯聯軍20日在葉門首都沙那進行多輪空襲,打死至少60名「青年運動」成員以及忠於前總統薩利赫(Ali Abdullah Saleh)的政府軍士兵。空襲還殃及山下的平民區,造成近400人受傷。

據葉門衛生部和內政部的統計,自3月下旬以來,葉門國內戰事和阿拉伯聯軍對葉門空襲已經導致約700人死亡、3000人受傷。由於許多地方政府已經癱瘓,無法統計死傷人數,因此實際傷亡人數可能遠遠超過已公布的數字。世界衛生組織(WHO)發布數據稱,自去年3月葉門局勢動盪以來,截至今年4月17日,該國已有944人死亡,3487人受傷。

阿拉伯聯軍對葉門的空襲迄今已持續20多天,沙烏地阿拉伯要求「青年運動」解除武裝、退出其佔領的城市。「青年運動」領導人胡塞(Abdul-Malik al-Houthi)19日發表空襲以來的首次電視演說,稱該組織不會屈服於阿拉伯聯軍的軍事行動,將採用一切手段進行反擊。

風傳媒報導,沙烏地阿拉伯軍方發言人艾哈邁德(Ahmed al-Asiri)准將21日說,沙國等多國聯軍的空襲行動已經摧毀了「青年運動」的所有重武器,消除了該組織對沙國以及地區其他國家的威脅,因此聯軍決定從21日晚間起,停止在葉門境內實施的「果斷風暴」(Decisive Storm)的空襲行動;22日起聯軍將展開下一階段的「恢復希望」(Restoring Hope)行動,重點放在反恐和尋求政治解決等方面。

聯合報導,白宮樂見沙國聯盟停止空中攻擊,但也敦促舉行談判,終止可能讓整個阿拉伯地區捲入直接衝突的危機。美國總統歐巴馬21日並且警告伊朗不可運送武器到葉門,並因而危及該地區的航運交通。「我們發給他們的訊息非常直接了當,如果有武器運送給葉門內部的爭戰團體,並危及航運,那就會是個問題。」「我們的訊息沒有模糊之處,非常的直接。」

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然而屬於伊斯蘭教什葉派的「青年運動」,至今仍然掌控葉門廣大領土,佔領首都沙那,圍困第一大港與遜尼派重鎮亞丁(Aden)。至於當初向沙國搬救兵的葉門總統哈迪,目前仍然流亡利雅德,重返故國執政遙遙無期。換言之,從各方面來看,沙國等國這次軍事干預雖然出動數百架戰機,15萬部隊在邊界大軍壓境,但整體而言行動已經失敗。

沙國是遜尼派領導國家,參與聯軍的其他8國也幾乎都是遜尼派;胡塞組織則受到什葉派宗主國伊朗的大力支持。因此葉門內戰其實是沙國與伊朗的「代理人戰爭」。德黑蘭當局21日對沙國停止空襲的決定表示欣慰,認為是邁出正確的一步。葉門原本就是中東最貧窮的國家,戰火摧殘之後更加一蹶不振,恐怕會淪為人道災難、恐怖攻擊的淵藪。




引領台灣2030科技轉型兼容「創新、包容、永續」三大願景,新科國科會主委吳政忠:我們從被動解題到主動出題!

引領台灣2030科技轉型兼容「創新、包容、永續」三大願景,新科國科會主委吳政忠:我們從被動解題到主動出題!
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近期國內政府組織的重要大事之一,就是科技部改制為「國家科學及技術委員會」(以下簡稱國科會)。這個過去主掌國家科技發展預算及科研方向的部會,為何要在這個時刻重新調整組織體質?以及國科會聚焦科技賦能「創新、包容、永續」議題,有哪些不同於以往科技部的實際作為?我們專訪國科會首任主任委員吳政忠了解背後脈絡,讓民眾更理解國科會的任務,透過科技轉型同時帶動社會、經濟、産業、環境等面向的嶄新出路。

科技部為何要改制為國科會?關鍵的決策考量之一,就是因為在科技管理過程,國家整體預算的限制,領導人必須找到最值得投資發展的科技方向。也是在此脈絡下,吳政忠提到他在2017、18年時候,他擔任政委與林萬億政委、唐鳳政委,共同邀集多個國內政策智庫、領域專家,並廣泛接觸社會各領域不同世代、拜訪國際專家,採取多軌意見徵集及討論交流機制,共同集思廣益之後,擘劃出「台灣2030願景」藍圖。

這項跨智庫的研究勾勒出台灣未來將面臨的具體挑戰,像是人口高齡化及少子化、資源循環利用、工作樣態劇變、地緣政治…等明確方向。針對相關趨勢,經過多次討論檢視,提出2030「創新、包容、永續」的願景。不過這些議題跟科技有關面向,交給過往的科技部執掌就好,為何需要國科會扮演統籌角色?

吳政忠解釋,在他心中,國家的科技政策,不只是科技本身,而是與社會、經濟、産業、環境等面向環環相扣。如果是過去的科技部角色,很難與其他部會落實橫向的有效串接,因此在這個國科會成立的時間點,不僅能有效配置政府的科技預算,同時還要整合其他跨部會成員,讓各自部會原本執行的任務能加以妥善融合,更有效率達成未來2030年的「創新、包容、永續」的願景。

另一方面,吳政忠也提到,當這幾年疫情肆虐全球,口罩國家隊、晶片半導體,讓台灣躍升為舉世矚目對象。我們該如何從立基於ICT產業代工、OEM的基礎,運用新科技輔導台灣蛻變為兼具創新、包容、永續的數位島嶼、智慧國家?透過本次專訪,深入洞察國科會在管理相關科技產業發展,會扮演哪些要角及達成哪些任務。

以科技為體、跨部整合為用,從代工心態蛻變創新思維

過去的成功方程式,可能成為日後成長的阻礙。針對2030年願景的「創新面」,吳政忠提到,過去台灣善於等待歐美品牌開規格,再透過技術、人才實力在代工階段取得立足之地。現在,台灣更應該走出一條自己的創新之路,因為過去OEM模式下的人才培育,造就我們只練習解題,但不會出題目,於是商業競爭只能搶到次要商機。

台灣要創新,就必須有系統化改革,例如過去我們都避免犯錯,這與創新是格格不入的,而政府組織如果只仰賴單一部會,缺乏整合是無法用國家層級進行科技轉型。吳政忠說道,「國科會的成立,就是扮演協商跨部會的關鍵角色,從上游研究、中游法人單位、到下游業界應用,跨產學研一棒接一幫串起來,引領創新之際也能做到科技管理。」

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國科會主委吳政忠分享,國科會的主要任務就是做跨部會、上下游整合的工作。

要讓政策、計畫、再到管考,形成一個完善的Closed Loop(閉環),吳政忠以低軌衛星產業為例,他說,「幾年前聽聞SpaceX部署星鏈計畫,我們的太空中心從沒做過通訊衛星,我問如從零發展台灣自身低軌衛星要多久?答案是一、二十年!」

弔詭的是,這些衛星使用的關鍵零組件及晶片,就是由台灣生產。換言之,台灣擁有研發先進晶片的技術,更要從應用端創新找市場藍海。當時吳政忠擔任統合要角,集結太空中心、經濟部、工研院等單位,並且邀請民間企業加入,讓公私的資源整合得以敏捷組隊、快速試錯。

當時的遠見與行動,造就我們的「低軌衛星國家隊」成功打進國際供應鏈,更有望在2025年至2026年實現發射2顆自製的低軌通訊衛星。

走進尋常找問題、想答案,包容式普惠科技向大眾外溢

要想題目,政府組織可以從哪些地方找問題?吳政忠表示,「部會必須要跟地方、跟民眾多接觸,不要躲在辦公室裡面找題目;題目在哪裡?題目就在我們日常的生活,尤其價值最高的産品是越靠近身體,要知道人的需求在哪裡,『食醫住行育樂』處處是題目。」

吳政忠口中的食「醫」住行,「精準健康產業」正可以呼應2030願景的「包容」面向。讓醫療結合ICT科技優勢形成台灣未來百年大業。這兩大產業匯集的精準健康,不僅符合好題目的需求,讓普惠科技逐漸外溢到一般群眾甚至弱勢群體,減少城鄉醫療資源落差,用科技促成社會包容目標。

精準健康除了橫跨預防、治療診斷、照護等,同時基因、生理病徵大數據,這些資料運用怎麼合法合規,就不只涉及醫療院所、資通訊業者的責任,政府更需要擔負起守門人的職責。吳政忠不諱言,「幾十萬、百萬健康個資,如何避免資安竊取、妥善運用,這是國安問題,必須從管制角度完善規範。」

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國科會主委吳政忠解釋改制後的國科會主委由政務委員兼任,可提升跨部門溝通效率。

至於該怎麼做?吳政忠解釋,改制後的國科會主委是由行政院的政務委員兼任,這項制度的設計,讓政委有權協調各部門,商請各部會首長乃至行政體系官員,更有效率進行跨部會討論複雜議題。

以精準健康為例,相關利益關係者涉及民眾、醫院、醫材商、資通訊廠商、以及主管機關衛福部。針對想推展的創新應用,可透過「沙盒」模式驗證,以「並聯」多方協作商討模式,打破過去單點「串聯」溝通,進一步針對法規缺漏之處快速補強,又不拖累應用落地進度。

民眾有感的永續科技,培養跨界視野的科學人才

至於科技政策如何讓民眾有感,同時又實現永續目標?吳政忠坦言,科技效益要讓大眾從日常生活體察到,難度非常高,目前國科會的著力點有兩大方向。其一是基於前瞻基礎建設計畫,建構民生公共物聯網,打造中央與地方縣市交流平台,針對水、空、地、災議題,找出可行的科技解決方案。

吳政忠提到,以前嘉南一帶需要人力查看灌溉水道和閘門,這類職務被稱為「掌水工」,隨著農業鄉鎮掌水工高齡化,以及環境變遷造成氣候的不穩定,政府協助導入智慧流量監測、電動水閘門科技,幫助掌水工熟悉科技使用,減輕勞務工作的負擔,增進工作的效率,同時也能有效運用水資源達到環境永續。

國科會推動科技永續的第二個面向,則透過各種科普推廣計畫,吸引更多新世代人才投入科研。吳政忠指出,2019年開始舉辦Kiss Science—科學開門,青春不悶活動,把103個科研場域向外開放,並舉辦多達360場活動,鼓勵莘莘學子用趣味方式愛上科技、研讀科學。

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國科會Kiss Science活動。

不過吳政忠認為,「所謂科學,不應只侷限理工也包含人文社會,讀人文社會也要懂科技」。學者出身的他,過去主要研究領域擅長於應用力學,搭上近期台灣地震不斷,瞬間化身教書的吳教授,展現他豐富的跨領域學養,親切談著地震波當中縱波(P波)、橫波(S波)的差異,他提到,科學在生活中的用處,就是當了解其中的原理,就能在災害發生當下比別人多一份淡定。

當科技定義的邊界越來越模糊,科技不止是國科會的科技,科技應該是與社會、經濟、産業、環境等共同介接。未來國科會在創新、包容、永續還有哪些新施政?讓我們拭目以待。

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