911事件20週年:911造成的影響是全球性的,並且觸及每一個人

911事件20週年:911造成的影響是全球性的,並且觸及每一個人
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如果9/11週年沒有產生任何作用,也許它至少會有助於提醒我們的政治領導者,一些無可避免的後果,將與他們應對下一次憤怒的方式息息相關。希望少一點無辜的人會因為政治領袖的下一次反應而受苦或死亡,但這是否是遙不可及的希望?

文:Phil Smith(作者在路透社工作超過三十年,曾任亞洲金融總編,南太平洋總編,南亞總編,北亞總編)

我第一次意識到恐怖攻擊時才13歲,當年臨時愛爾蘭共和軍(Provisional Irish Republican ArmyIRA)打算終結英國在北愛爾蘭的統治。我這輩子大部分生活或多或少與恐怖攻擊有關聯,尤其當記者時更是如此,除了我住在台灣的最近幾年,我的生活不再日日夜夜盯著全球主流新聞。

全世界有數十億人與恐怖攻擊共存,也許在台灣的你不曾經歷,但對許多人來說,恐怖攻擊的威脅是生活的一部分。

恐攻無所不在

我是讀著愛爾蘭共和軍對英國本土恐怖攻擊新聞長大的,在我從事新聞工作的早期,愛爾蘭共和軍在倫敦市中心多次引爆大型炸彈,因此警察不得不在首都周圍設下銅牆鐵壁般的重重路障以阻止更多傷亡。

同時期還有德國的紅軍,或稱Baader─Meinhof,義大利的赤軍旅和西班牙的巴斯克分離主義者ETA。恐怖攻擊在西方並不是什麼新鮮事,如今他們背後的極右或極左理想主義似乎已經減弱,取而代之的是宗教基本教義,在當今世上許多地區這是非常明顯的。

然而絕大多數恐怖攻擊發生在西方國家之外,這就是為什麼 20年前美國的911對世界歷史產生如此巨大的影響。

911週年將佔據新聞頭條,記者和製作人忙於撰寫回顧和專題,挖掘歷史鏡頭架構節目。到了星期六,將會有不間斷的911事件新聞回顧。但在大多數情況下,美國以外的人不會太理會。

美國媒體將大肆舊事重提並強調那是對文明的重大攻擊,但可能不會提及美國以外的世界已經遭受了幾十年甚至幾個世紀的苦難,而數以千萬計的普通人仍然生活在某種形式的恐怖攻擊中。

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911恐攻讓美國面子掛不住

為什麼20年前發生在美國的恐怖攻擊會在未來幾天得到如此多的媒體關注呢? 兩個原因,第一,它真的很壯觀,第二,它發生在一個被認為不會發生這種暴行的地方。

作為自由世界的領袖,美國的時代精神和自我形像是無懈可擊的,但這卻被33歲的穆罕默德・阿塔(Mohamed Atta)領導的攻擊粉碎了。他是建築系的畢業生,也是這一小群激進份子中最年長的,他們僅僅用了幾個小時,就讓西方世界天翻地覆。

  1. 凌晨5點45分─劫機者通過緬因州波特蘭的安檢,登上飛往波士頓的航班。
  2. 上午7點59分─11號航班從波士頓起飛前往洛杉磯,機上有5名劫機者。
  3. 上午8點15分─175號航班從波士頓起飛前往洛杉磯,機上有5名劫機者。
  4. 上午8點20分─美國航空77號班機從華盛頓起飛前往洛杉磯,機上有5名劫機者。
  5. 上午8點46分─11號航班衝向紐約世界貿易中心北塔的93至99層。
  6. 上午9點03分─175號航班衝向世貿中心南塔的77至85層。
  7. 上午9點37分─美國航空公司77號航班墜毀在華盛頓特區的五角大廈。

不到五個小時,這15個人改變了世界歷史的進程,接下來的幾星期到幾個月內,在美國數千英里外發生的事,將導致數萬人死亡、家庭破碎、經濟蕭條和無盡的苦難。

2001年9月11日,一群無名小卒在當地工藝品店就能買到武器,對美國進行前所未見的攻擊,這對美國地位無疑是無法忍受的莫大侮辱,於是當時的美國總統布希幾乎立刻就宣布了「反恐戰爭」。

美國國會在911攻擊事件後僅用了七天的時間就授權入侵阿富汗展開第一次進攻,要剷除他們懷疑被阿富汗塔利班政府窩藏的肇事者。不到一個月,美國入侵阿富汗。

在今天活著的大多數阿富汗人,都不是在美國戰爭開始時出生,這是令人深思的。阿富汗的平均年齡僅僅18.4歲,而台灣為42.5歲,英國、美國和中國的平均年齡低於台灣,日本則是高於台灣48.4歲。

這不是讓美國捲入第二次世界大戰的珍珠港事件,因為那至少是有組織的軍隊發動的攻擊。即便如此,當時的羅斯福總統也將其描述為「將會臭名流傳的一天」。 911事件15名暴徒在美國地標大都會中心令3000名平民喪命,值得注意的是,珍珠港事件造成2403名美國人死亡,低於911恐攻。

911對美國而言太難以忍受了,於是一如拳擊選手索性脫下手套,準備展開赤裸裸的肉搏戰,至此美國入侵阿富汗成為進行式。

在我擔任記者期間報導了這一切之後,我的感覺是讓 911罪魁禍首伏法方面,美國在阿富汗缺乏任何真正的成功,這促使布希進一步對伊拉克的反恐戰爭加強力道。他認為伊拉克藏有大規模毀滅性武器(WMD),對世界和平構成威脅,因此美國這個世界警察必須出手相助。

我認為小布希無法在阿富汗將賓拉登繩之以法讓他很惱火,以至於他繼續完成父親老布希總統在第一次波灣戰爭中對伊拉克發動的戰爭,但那場戰爭只是為了讓伊拉克離開科威特。本文沒有篇幅進入波灣戰爭歷史,但解放伊拉克行動就此誕生。

而現在我們知道了,伊拉克大規模毀滅性武器的威脅只是一個神話,從來不存在,美國情報系統不僅貧乏地可悲,而且錯誤百出。

阿富汗戰爭造成大約105000名士兵、武裝份子和平民喪生,而美國在伊拉克進行的第二次波灣戰爭估計造成大約460000人死亡,其中60%以上是動亂直接造成的。

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美國的反擊傷害更多

英國《衛報》最近報導,根據平民傷害監測組織Airwars發布的分析,自2001年911恐怖攻擊事件以來,美國無人機和空襲已造成至少22000名平民死亡,而且可能多達48000人。

該分析的根據是美國軍方聲稱自2001年以來,已進行了近100000次空襲,以此估計了在「反恐戰爭」下的平民死亡人數。Airwars是一家可靠的英國非營利組織,專門研究針對伊拉克、敘利亞和利比亞等伊斯蘭國家和其他組織的國際空戰。

這一切在近日令人難堪的美軍撤離阿富汗,導致喀布爾陷入前所未有的混亂中達到巔峰,阿富汗目前經歷的苦難和絕望是有目共睹的。


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台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作

台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會

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財團法人環境與發展基金會攜手美國穀物協會舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,邀請台美專家共同與談,專家表示,低碳汽油減碳成效佳,已助力全球60餘國的運輸減碳,台灣應將低碳汽油納入2050淨零碳排國家戰略,加速運輸部門邁向零碳。

財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會日前舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,包括美國在台協會、行政院能源減碳辦公室、經濟部、環保署、台灣中油、台塑石化以及國內外專家共同與會,針對台灣導入低碳汽油,加速運輸部門邁向零碳進行討論。環境與發展基金會蔡俊鴻董事長表示,低碳汽油已在超過60個國家普遍採用,導入低碳汽油對於運輸部門有立即的減碳效果。台灣2050淨零碳排轉型是整體性的國家戰略,任何助於減碳的策略都應被討論,重點在於國家是否真的有減碳的決心。

圖一:合照
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全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢座談,共同探討可行的減碳方針與策略。來賓自左起為:台榮周忠平副理、台塑石化李後昆處長、台灣綜合研究院柯亮群所長、經濟部工業局潘建成組長、行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長、臺灣師範大學葉欣誠教授、美國在台協會(AIT)王睿珂(Erich Kuss)組長、美國穀物協會盧智卿駐台代表、環境與發展基金會蔡俊鴻董事長、環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任、循環台灣基金會黃育徵董事長、經濟部能源局蔡秀芬組長、中油王淑麗組長、中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員、台塑洪宗益協理。

全球正面臨氣候變遷與能源轉型的重大挑戰,亟需有效且可行的減碳方法。美國在台協會王睿珂組長致詞時表示,台灣與美國都有邁向淨零碳排的目標。美國是全球推動低碳汽油的先驅,美國長年採用低碳汽油作為解決溫室氣體排放的策略之一,不僅減碳效果立竿見影,更提供消費者減碳的選擇。台美是重要的能源戰略合作夥伴,盼透過此次座談交流,促使雙方在減碳路上更進一步合作,實現淨零碳排的願景。

圖二:AIT農業組組長
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美國在台協會農業組組長王睿珂表示,台美是能源合作戰略夥伴,盼能加強交流、合作實現淨零碳排的願景。

環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任強調,台灣正在研擬2050淨零路徑規劃,總共12項關鍵戰略,其中也包括運具邁向無碳化。確實政策推動不可能一次到位,一定是從低碳逐漸邁向無碳,機車就是很好的例子。台灣運輸部門的主要排放源是汽車和機車1400萬輛,目前環保署鼓勵淘汰老舊機車,也有助於減碳。低碳汽油在世界各國早已廣泛運用,最重要的是如何進行社會影響面評估,做好公眾溝通,讓民眾能夠接受。此次座談針對技術面、產業面問題都有探討,相信資料彙整後對運輸部門如何減碳有更多的幫助。

圖三:環保署蔡玲儀主任
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環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任表示2050淨零目標無法一次到位,轉型過程一定是從低碳到無碳。

美國穀物協會乙醇技術顧問Rowena Torres-Ordonez以美國推動低碳汽油基礎設施以及車輛適用性評估進行專題演講分享。她表示,美國推動低碳汽油已有近半世紀的歷史,從歷年的統計數據來看,汽車兼容E10低碳汽油已不是問題,所有廠牌汽車皆可直接使用。尤其低碳汽油具有親水性的問題,美國已經建立完善的指導原則和知識體系,透過核心技術將乙醇和水相分離(phase separation),以穩定油品的品質,確保低碳汽油輸配系統全程保持乾燥。例如每個配送點都會檢測含水量,避免水干擾問題,而對比過去E3低碳汽油,E10低碳汽油對水份的抵抗能力更強,並不會影響到行車安全。Rowena更進一步表示,減碳、低污染必須倚靠多元策略並進。低碳汽油非常容易推動,唯一要做的就只是替換原本的汽油,對於民眾、社會不易造成影響,卻能立即減碳。Rowena強調「假設 2040 是淨零碳排階段目標,那我們該如何思考從現在過渡到2040?低碳汽油與電動車策略完全不衝突,可以同時共進」。

國立臺灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為,在社會公正轉型的基礎上,低碳汽油在技術上絕對是解決氣候變遷的可行解方。曾有民調指出,許多民眾認為電動車是高價產品,負擔不起,導致短時間內電動車無法普及。淨零轉型的過程必須特別注重社會階級的公平、公正,若能直接從傳統燃油的成分調整達到減碳效果,是相當務實的做法。另一方面,從實務上來看,電動車所需的電力仍有八成以上倚靠火力發電,因此運具全面電動化並非淨零碳排的終點。況且,能源選項的多元化,其實是對台灣能源安全的保障。葉欣誠教授強調,關鍵還是在於政策推動的決心,尤其政府單位應由誰主責,低碳汽油的推動涉及行政院能源減碳辦公室、環保署、經濟部、交通部等多個單位,必須有明確的任務賦予。

圖四:葉欣誠教授
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台灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為電動車短時間內無法普及、且電力碳排仍高,應該從務實角度思考導入低碳汽油。

台塑石化股份有限公司洪宗益協理表示,只要政府政策明確,推動E10低碳汽油在技術上不是問題,若能循序漸進推動轉型,配合誘因機制和輔導,消費者應該可以接受低碳汽油,畢竟電動車政策無法一步到位。公正轉型絕對是減碳過程中必須關注的環節,尤其年輕世代,機車擔任主要的短程工具,更是經濟弱勢族群的移動需求核心,如何讓他們也能參與減碳是政府必須思考的。這也帶出一個思考的出發點,減碳轉型究竟只能從購買運具更換的思維出發,還是可以讓既有交通運具也能扮演減碳的角色?

中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員表示,社會對於低碳汽油的原料一直有所誤解,目前仍有人認為能源作物可能與糧食相互競爭。事實上全球農作物生產效能歷經數次突破性成長,其產能用於供應生質燃料的比例不到5%,影響微乎其微,燃料會與糧食競爭的說法早已是過去式,這點政府有責任廣為宣導。低碳汽油能直接達到減碳、減少空污的效果,包括美國在內的先進國家已經提供很多極好的導入經驗,油品問題無須擔憂,只是過往E3低碳汽油效果有限,E10的效益相對顯著。張學義委員補充,台灣電力供應源的轉換各界都有疑慮,思維不應綁在運具轉換,而是整體上如何導入乾淨能源。

台灣綜合研究院柯亮群所長指出,從策略規劃的角度,所有有助減碳之選項都應納入思考範圍。資料顯示低碳汽油生產的碳強度在持續下降,若要驗證所使用的原料是否永續,可以參考德國生質能源料源之永續性認證制度、或歐盟永續性生質燃料標準。若從整個生命週期證實是有減碳效益,對未來社會大眾推廣也有幫助。其次,淨零碳排轉型的過程,公正轉型絕對是重要議題。尤其台灣具有大量機車的社會特殊性,其代表轉型的背後,受影響的不只是燃油車廠商,更包括不一定有能力轉換電動運具的一般民眾。建議政府可盤點目前低碳汽油適用機車類型,以明確低碳汽油在轉型過程中可帶來之「公正」社會效益。

循環台灣基金會黃育徵董事長則表示,淨零碳排必須是跨國、跨產業的合作行動,才可能共解氣候危機,這不是單純的貿易關係。樂見台美能源戰略夥伴有更緊密的合作。黃育徵也補充,要達成淨零碳排目標,整個社會都必須思考新經濟模式,非僅有供給端的改變,更需要考量需求端的槓桿角色。民眾必須有意識的改變自己邁向淨零生活,才能帶動淨零生產。

行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長表示,不論是從消費端推動低碳汽油、或從產業端推動電動車,同樣都可以協助運輸部門減碳,對運輸部門達成2050淨零排放的階段減碳目標有很大幫助。目前應優先評估是否納入國家淨零碳排減碳戰略中,確定納入國家政策推動方向後,再由主政部門規劃具體推動作法與分工,較為可行。黃錦明科長認為,導入低碳汽油最重要的是相關標準的訂定,可由公協會依照市場需求提出E10低碳汽油的油品標準,提供給標檢局審查,同時參考國際經驗建立相關的標準作業程序,減少運輸、摻配、貯存過程中可能讓汽油變質的問題。建議系列座談未來可更務實討論,包括交通部公路總局、經濟部國營事業委員會、經濟部標準檢驗局、汽機車相關公協會都應參與討論。

在車輛適用性的問題上,國際上雖然已有相當豐富的證實研究,美國再生能源協會(RFA)也在全球七國進行研究,機車也能直接使用低碳汽油,經濟部永續發展組潘建成科長仍建議,若要增加對民眾的信心,應要有本土科學數據的研究,才能夠提高民眾的信任。經濟部能源局蔡秀芬組長也表示,品牌車廠角色也可加入討論,讓原廠能夠向車主說明低碳汽油的適用性,民眾的疑慮也會降低。

圖五:蔡俊鴻董事長_and_盧智卿駐台代表
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
財團法人環境與發展基金會董事長蔡俊鴻、美國穀物協會駐台代表盧智卿表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,盼與政府共同合作台美淨零碳排行動。

美國穀物協會盧智卿駐台代表結語時表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,甚至帶動農業的升級轉型。美國十分願意與台灣政府、民間共同努力,將成功的經驗、技術專業等資訊與大眾進行交流,與台灣政府一同達成2050淨零碳排目標。


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