「跨性別免術換證」是性別平權的前路,為何政府遲遲不跨出那一步?

「跨性別免術換證」是性別平權的前路,為何政府遲遲不跨出那一步?
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我們想讓你知道的是

台灣同樣仍未合法化第三元性別,甚至仍未廢除性別變更醫學證明之條件,或許基於社會風氣及現行的道德準則,現在仍「不需」合法,但若合法化真的是性別平權的前路,為何不跨出那一步,讓那些受性別不安所擾、被性別歧視所困的人們得到救贖和解脫呢?

文:楊定昇

全台首例跨性別免術換證訴訟

去(2020)年6月9號內政部宣布將於2021年7月起全面換發新式身分證——「數位身分識別證」(New eID),與過往相比,增加了不少新的功能及更合適的版面設計,然而誰還記得,政府曾經規劃並試圖保障的權益——跨性別者的性別登記。

2019年3月18日,國發會主委陳美伶曾於立法院經濟委員會進行業務報告,表示未來除了現行代表男性的「1」、女性的「2」之外,還將出現數字「7」讓跨性別者使用。但2020年9月15日,內政部戶政司長張琬宜卻表示身分證號碼第一碼只以「1」、「2」分類性別,對於跨性別者的「中性」性別,仍需待行政院性別平等處專案委託研究,再做後續配合。現在數字「7」已不再被討論,然而當初國發會也未曾明言是否將強迫所有跨性別者使用「7」,抑或是專門開放給第三元性別。

關於性別登記變更,台灣目前仍止步於有條件的二元性別登記:持經二位精神科專科醫師評估鑑定之診斷書,及合格醫療機構開具已摘除性器官之手術完成診斷書者,得變更性別。此條件剝奪了跨性別者的身體自主權,且違反醫療行為所要求必備的「真摯同意」要件,同時根據台大醫學院精神部胡海國教授的統計,台灣約160萬人有性別認同的困擾(即性別不安,一種僅跨性別者會遭受的心理疾病),其中約40萬人有意願做變性的處置(包括荷爾蒙治療或變性手術),反之可見約有120萬人並無此意願,而在這160萬跨性別者中,至今只有666人成功更改性別,可想此條件之苛刻與難以達成。

台灣伴侶權益推動聯盟因此在2020年11月20日提出了「免術換證」訴訟,陪同跨性別者當事人吳宇萱前往中正戶政事務所,在不遞交「摘除器官手術完成診斷書」的情況下,要求將法定性別由男變更為女,希望政府不再繼續強迫跨性別者必須在「自我認同」與「身體完整性(生育功能)」之間二擇一。

不受正視的困境:工作權的困難與心理問題

  • 無法打破的循環

現今體制存在兩個爭議點,一是第三元性別的法律認同,二是診斷書的存廢與否。然而根據台灣簽署的《消除對婦女一切形式歧視公約》和《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》(簡稱「兩公約」),前者提及「性別認同是基本人權,且無必要強迫或要求摘除生殖器官」,後者曾由專家提出建議:「在跨性別者方面,委員會建議政府以法律明文承認跨性別者自由選擇的性別認同,不受非必要的限制」,可見台灣現行制度不盡理想。

而如此不盡理想不僅剝奪生育權,更造成其他危害。先就就業方面討論,根據2016跨性別就業環境調查報告,在職場中有56%的跨性別受訪者因為性別因素被同事用性別相關的言語或行為騷擾,19%因為性別因素逼迫自行離職,更有16%遭到解雇。而根據前段訴訟發起人吳宇萱的說法,應徵工作時欲保護性別隱私以避免被歧視只能更換證件性別,更換證件前則須接受手術,而手術費用須籌至70至80萬,為了籌錢又必須工作,但為保護性別隱私以避免被歧視只能更換證件性別,形成無解的循環。

  • 心理疾病——性別不安

社會壓抑不僅是跨性別者的壓力源,更是心理疾病的成因:根據英國國民保健署的定義,性別不安是性別認同與生理性別或社會性別角色不一致的人所經歷的困苦、窘迫(distress),而社會因素通常是導致性別不安的關鍵。性別不安容易誘發焦慮症和憂鬱症等心理問題,進而造成嚴重自殺傾向。根據美國2015跨性別者調查報告,近40%的跨性別受訪者經歷了嚴重精神困擾(serious psychological distress),比美國總人口的5%高了八倍,其中第三元性別的比例更是總人口的十倍之高。

而更有64%的受訪者表示自己的生活與活動在過去的30天內曾因精神困擾而受到嚴重或部分干擾,報告中更有受訪者稱:「我曾因經歷性別不安所引起的憂鬱症與焦慮而無法在社會中正常運作。」根據台灣性別不明關懷協會社群2013年度統計,曾經有過自殺念頭的跨性別者高達七成,相比美國調查報告的48%高出了22%,可想台灣跨性別者所面對的性別不友善與之相比更加嚴峻。

在如此情況下,台灣跨性別者應更容易罹患心理疾病,而若是罹患了心理疾病,謀職將變得更加困難,而心理諮商、治療甚至是變性手術的先決條件——原發變性慾的精神診斷——卻又要價不斐且相當耗時,在沒有穩定的收入來源之下,加固了前述的惡性循環。

  • 化解困境的解方——性別承認

性別承認(gender affirmation)指一個人的性別認同、特質或角色受認可的過程,其中法律上的性別承認(legal gender affirmation)如更改姓名、性別登記等,又是一種社會變性(social transition)之途徑,透過社會變性,跨性別者得以得到性別承認並減輕性別不安之症狀。根據期刊《SSM - Population Health》所發表的研究,與未更改性別登記的受訪者相比,已更改性別登記的參與者遭受焦慮症和整體精神困擾(global psychological distress)的可能性要低得多,其研究結果更指出,「法律上的性別承認」能有效減緩因性別所造成的不公對待及其所引起的負面心理表現。


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Photo Credit:王道銀行

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王道銀行運用「消費碳排放明細」功能推出採獎勵機制的「低碳生活卡」,藉此建立消費者的綠色消費意識,在生活中選擇對地球更好的產品和服務,在享受特別折扣與回饋的同時,也為減緩全球暖化貢獻一份心力。

近年因應地球暖化加劇、極端氣候衝擊,各國政府陸續喊出2050年淨零碳排的目標;歐盟宣布將於明年開徵碳稅,歐洲數國及美國加州宣布未來要禁用油車,日本預計發行千億美元的綠色債券用來推動能源轉型,台灣政府也在今年3月正式公布2050淨零排放路徑,預計陸續投入新台幣9,000億元,與產業界共同朝著減碳目標努力。

然而,要達成2050年的淨零目標,不可能單靠政府和企業,而需要所有地球公民的力量。但從這份調查得知,目前大多數的台灣消費者儘管對於碳議題有基本的瞭解,也很有意識要減碳,卻常常無從得知自己在生活中的各項活動究竟產生了多少碳排放量。

一、王道銀行與萬事達卡Mastercard合作,全台首創推出「消費碳排放明細」
Photo Credit:王道銀行

為了讓消費者們對「碳排放」有感,王道銀行日前推出「消費碳排放明細」功能,是台灣第一家、也是亞太地區第一家採用萬事達卡(Mastercard)碳足跡計算器的金融業者,使用API串接萬事達卡的大數據資料庫,會依據你刷卡購買的產品或服務類別、消費金額等資訊估算出每一筆刷卡消費的碳排放量;只要是王道銀行萬事達卡卡友,都能在網銀或APP上免費開啟「消費碳排放明細」功能,希望藉此讓消費者更加認識所購產品與服務的碳排放量,進而建立綠色消費意識。

而為了鼓勵消費者將減碳意識化為實際行動,王道銀行也推出減碳成功享活儲加碼的活動,消費者只要開啟「消費碳排放明細」功能,並於2022年底前每月至少刷卡一筆一般消費且年平均每元碳排放量低於8公克,即可享隔年整年度新台幣活儲年利率加碼0.1%的優惠,優惠存款金額無上限。

二、王道銀行「消費碳排放明細」功能,讓消費者知道每一筆消費產生的碳排放量
Photo Credit:王道銀行

2019年,在瑞典曾有結合碳排放量與金融產品的先例,一家名為Doconomy的金融新創公司和萬事達卡(Mastercard)合作推出「DO Black卡」,這是全球第一張以「碳足跡」做為刷卡額度的信用卡,相較一般信用卡是以「金錢」做為信用額度單位,「DO Black卡」則以「個人消費的二氧化碳排放量」做為刷卡消費上限,每筆消費都會透過奧蘭指數(Aland Index)的運算技術,算出碳排放量,當刷卡產生的碳排放量達到當月上限時,就不能再刷卡了。

不同於「DO Black卡」的凍結機制,王道銀行則運用「消費碳排放明細」功能推出採獎勵機制的「低碳生活卡」,全台首創以消費碳排放量決定刷卡現金回饋比例;「低碳生活卡」卡友在開啟「消費碳排放明細」功能後,只要當月平均每元消費碳排放量低於8公克,就能自動享有國內刷卡一般消費新台幣兩萬元內、國外刷卡一般消費不限金額的現金回饋加碼至1.5%。「我們希望不只是提供消費碳排放明細、倡導消費者意識到碳排放量,更能進一步鼓勵消費者採取實際減碳行動!」王道銀行董事長駱怡君說。

除了依消費碳排放量享不同的刷卡現金回饋,王道銀行「低碳生活卡」更攜手台灣多家知名的社會企業共同倡導綠色消費,包括鮮乳坊、仁舟淨塑、直接跟農夫買、綠藤生機、茶籽堂、成真咖啡等25家社會企業與B型企業,持「低碳生活卡」於這些店家刷卡消費,能獲得9折、95折或是滿額贈禮等專屬優惠,王道銀行還會額外加碼提供最高4.22%現金回饋;消費者除了能省荷包,還能支持友善環境及社會的品牌,一舉兩得!

三、王道銀行低碳生活卡合作綠色店家共25家,可獲得專屬優惠折扣以及4_22%現金
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減少碳排放是地球上每一位公民的責任,隨著地球升溫臨界點的倒數計時,我們每一個人都需要將減碳意識化為實際行動,運用銀行推出的工具「消費碳排放明細」以及創新金融產品「低碳生活卡」,在生活中選擇對地球更好的產品和服務,在享受折扣與回饋的同時,也為減緩全球暖化貢獻一份心力。

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本文章內容由「王道銀行」提供,經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。


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