澳門賭場牌照明年到期,中國修法加強監管跨境洗錢,多家博弈業者股價重挫

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中國的監管風暴將擴及澳門博弈產業?澳門政府14日宣布要修改《博彩法》進行業界諮詢,公布9項重點,並強調會引入政府代表,推動非博彩元素的項目,近來中國於各產業監管加劇,外界直指打擊當局將打擊非法金融活動,則憂心恐傷澳門經濟。
澳門作為亞太著名的觀光博弈勝地,最近恐面臨一系列監管挑戰。由於澳門6家賭場牌照將在明(2022)年6月到期,澳門政府對業界展開「公開諮詢」,作為核定依據,強調日後將引入政府代表,推動非博彩元素的項目,因為近來中國對各產業監管加劇,外界憂心當局為了打擊因博弈衍生之非法金融活動,殃及澳門博弈經濟。
澳門賭場牌照將到期 中國修法、加強監管博弈事業
近來各澳門賭場高層一直等待政府公布核定新牌照的規則。其中將到期的6家業者中,包含著名永利渡假(Wynn Resorts Ltd.)、美高梅國際酒店集團(MGM Resorts International)和拉斯維加斯金沙集團(Las Vegas Sands Corp.)。
9月15日官員們展開為期45天的公開諮詢,澳門經濟財政司司長李偉農強調,中國政府將推動多元博弈業,穩定觀光發展為目標。
他指出,澳門特區政府於2001年制定《娛樂場幸運博彩經營法律制度》,經過20年的發展,博彩業迅速成長,成為澳門的支柱。但是其社會環境、經濟及博彩業規模等,均發生很大變化,決定對現行法律制度作全面檢討及完善。
本次修法重點在於強化博弈業的社會責任,推動非博彩元素的項目(如重大國際活動),促進旅遊業和經濟,此外亦加強政府對該行業的監督,明確刑事責任及行政處罰制度等。
此次修法諮詢中,提出9項重點,包括:經營娛樂場幸運博彩的批給數量;批給期限;增加對承批公司監管的法定要求;僱員保障;強化對承批公司、博彩中介人及合作人的審查機制;引入政府代表;推動非博彩元素的項目;社會責任;明確刑事責任及行政處罰制度等。
該諮詢報告中強調,澳門賭場牌照發放,應著重在質量而非「數量」。《華爾街日報》報導稱,這項指導政令對業者而言,代表著巨大的不確定性,最糟糕的是失去他們的經營牌照。
一位知情人士告訴《華爾街日報》強調,官員考慮將安排政府代表加強賭場監督,這代表未來營運間將受到更強力的監管。
報導稱中國近日出台多項監管措施,一方面是原因是近期的人口普查數據極其糟糕,突顯了中國出生率不斷下降的情況;另一方面則是,中國境內資本經由澳門衍生洗錢、出逃等非法活動。
在港上市的著名博弈業者金沙中國(Sands China)聞訊,於15日重挫33%,到多年來的低點;而永利渡假、美高梅國際,則分別下跌29%、3.9%。
中國境內資金經澳門衍生洗錢、出逃的非法活動
去(2020)年6月,北京當局認定跨境賭博資金流動,隱藏國家安全風險後,線上博弈業的融資管道、虛擬貨幣借貸平台遭到切斷,成千上萬名嫌疑犯遭到逮補。
當局發布聲明指出,因為每週都有查緝非法賭博行動,已凍結數以千計的帳號,扣押超過29.5億美元(新台幣846億元)的資金。
澳門的賭場管理人員業者表示,因為當局對大戶通過博彩中介的融資管道存在疑慮,該波查緝正打擊有大筆資金的貴賓(VIP)客戶。
賭場中場(Mass Market)和貴賓廳(VIP)業務:博弈業的中場是針對散戶的博彩業務,為一般普羅大眾「博殺」的地方,數量龐大但單一客戶消費較低;而貴賓廳(VIP)則以高級客戶為主,其表現對應大眾市場,收入會較為穩定。
「這肯定會影響到流動性(資金),」澳門博彩業中介人協會理事林繼光表示,如果政府一直施壓VIP業務,那永遠都回不到兩年前的營運水準。
由於賭博在中國是違法,博弈業中介人經常利用地下網路和非正式支付平台,擴大信用貸款額度來吸引大戶賭客上門。《路透社》報導統計,澳門的VIP中介業務部門佔總收入的近50%,2019年達到365億美元(新台幣1.04兆元)。
「中國顯然打算削減這些中介商,更好地控制通過澳門流出的人民幣,」諮詢公司Greater Bay Insight董事總經理Anthony Lawrance當時說,澳門的VIP中介行業多年來苟延殘喘,死期將屆。
澳門中介公司的高層告訴《路透社》,雖然中國並沒有特別針對澳門博弈業本身,但針對洗錢和非法交易,卻給博弈業的資金流動性帶來壓力。
根據中介運營商的內部訊息,指出去年7月9日左右,約有900名賭客,遭到政府取走存款。該消息曝光後,微信上開始流傳的多張照片,顯示數十名投資者在澳門豪華賭場外排隊取現金,因擔心錢會被當局沒收。
疫情已經對澳門造成打擊,今年前8個月澳門的博弈業收入,相比2019年同期低了69%;如今,新的監管法規未定、中國不斷擴大、重塑中國經濟型態,都為昔日輝煌的亞洲賭城——澳門蒙上一層陰影。
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核稿編輯:翁世航
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臺灣年輕科學家的幕後推手,李長榮教育基金會為優秀青年人才打造走向國際的舞台

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臺灣的年輕人才值得更多機會與資源,李長榮教育基金會作為一個拋磚引玉的角色,除了舉辦李謀偉科學論壇,讓年輕科學家能和國際頂尖大師進行交流,更辦理多項獎助學金計畫,希望能喚起更多人對人才教育的重視,並共同參與其中。
出於對人才培育的重視,李長榮教育基金會自創立以來,就以推動創新研究思維、促進產業與學術領域的交流互動為核心,開辦各式獎學金計畫與李謀偉科學論壇來幫助年輕世代。其中由李長榮集團總裁李謀偉與李長榮教育基金會董事長楊賽芬所贊助的「李謀偉科學論壇」(Bowei Research Conference, 以下簡稱BRC),更提供了讓年輕科學家能接觸到各國頂尖學者的機會,接受豐沛的知識洗禮。
李謀偉總裁在麻省理工學院求學期間,模塑了自己對於教育、知識傳授形式的想法。在回國後,更對臺灣年輕學子,因為受限於環境、經濟等條件而無法進一步打開國際視野、接觸到更多領先知識,甚至與世界級專家學者進行交流等,感到可惜。因此李謀偉總裁運用自己的資源,透過主辦BRC,將國際頂尖的科學家,帶進臺灣。

最高度期待的科學盛會,BRC李謀偉科學論壇
2023年舉辦的第三屆BRC,邀請到國際間最重量級的學者群來到臺灣,並交由科學諮詢委員會(Scientific Advisory Board, 以下簡稱SAB)負責推薦講者與規劃整個論壇流程。其中,SAB的主席,同時也是國際知名的化學家——Dr. Ehud Keinan,今年已是第二次參加BRC,他在談及論壇的意義,以及自己為此所投入的心力時,非常懇切地表示:「我人生中很大的一部分,都在為了幫助更多年輕科學家、為他們創造機會而努力,我不求取任何回報,只希望能夠為科學界與科學人才,打造一個更有活力的未來。」Dr. Ehud Keinan表示,當初他向李謀偉總裁建議,BRC應該要往更國際化、更高規格的形式發展,立刻獲得總裁的全力支持。
最初在廣邀國際學者參加時,由於是非常新鮮的嘗試,也不為人所知,許多專家學者們都是在再三請託之下才願意來到臺灣,但是經過了兩屆的經營與鑽研,成果逐漸發酵,BRC在國際間打響了名聲。「這些重要的學者,現在都非常樂意來參加論壇,甚至預約了明年(2024年)要再次來訪,這真的是非常令我們感到振奮和感動。」Dr. Ehud Keinan充滿期盼地說道。

李謀偉總裁也進一步說明BRC的目標,是希望臺灣年輕學子與世界最頂尖科學家的切磋能夠有更多靈感碰撞,並進一步發展為改善人類生活的關鍵。他補充說明,這樣的靈感碰撞,不是大家規規矩矩坐在會議室中就會出現,所以BRC從地點到議程的安排,都跟一般論壇不一樣,參考了美國戈登論壇的作法,選擇一個遠離都市紛擾的僻靜地點,讓所有與會者可以在這裡充分地放鬆、沈澱思緒。
在議程上,除了研討會之外,也會穿插安排休閒活動的交流時段。「我們邀請所有的學者和學生一起去健行、或騎自行車。在藍天白雲下,所有人都在很輕鬆自在的狀態中,自然而然地互動、談天。這是因為我相信,很多的靈感火花,就是在這個時候迸現。」李謀偉總裁認為這樣的安排,提供年輕學子一個跟大師們素面相見的絕佳機會,更是建立友誼、提高交流延續性的最好方法。

化學如何改變人類的生活,分子工程是科技新未來
第三屆BRC的主題為「The Magic of Chemistry」,議題聚焦在「New Frontier of Molecular Engineering – Electronic & Optical Materials(前瞻分子工程——電子與光學材料)」。針對這次的主題,Dr. Ehud Keinan分享,化學是事物的基礎,是滿足人類生活需求的科技中,最重要的元素。科學家發揮想像力,在自然生物、礦物,甚至化學元素中,找到可以模仿的靈感,再利用科學的方式重新整合這些素材,創造出了令人驚嘆不已的成果。
說到本次與會的科學家,Dr. Ehud Keinan興奮地介紹:「他們都是現今世界上,最重要、最有影響力的科學家。」包括諾貝爾獎、普里斯特利獎章(Priestley Medal)、威爾許獎(Welch Award in Chemistry)、沃爾夫獎(Wolf Prize)的得主們,或者擁有實力角逐這些獎項的科學家。
Dr. Ehud Keinan認為,對於年輕科學家來說,最好的刺激就是近距離的接觸這些大師,認識他們、了解他們的故事和思考的方式,從中獲得關於研究、科學、未來的種種啟發。「這是最高的學習,比起念任何理論,或者坐在課堂中記著一頁又一頁的筆記還要重要,你獲得的不只是知識,還有這個知識的發展過程。」
另外值得一提的是,本屆BRC所邀請的其中兩位學者,在論壇這段時間分別獲得了國際級大獎。科學諮詢委員翁啟惠院士,以醣科學的開創性研究,榮獲以色列化學學會Medicinal Chemistry Section(MCS-ICS)Barry Cohen藥物化學獎;而Jackie Yi-Ru Ying教授,則是成功將奈米科技與技術醫學結合,榮獲費薩爾國王國際科學獎(King Faisal Prize),成為首位獲得此項殊榮的女性科學家,Jackie Yi-Ru Ying教授在得知獲獎消息後,更俏皮地分享:「BRC is my lucky conference!」

多管道促進人才培育,讓世界看見臺灣年輕科學家
「我認為,對學生來說,不需要去要求他們有創意、有想法,因為這些事情並不是可以透過教導或學習而來的。對有志於從事科學的年輕人來說,只需要有自信,對自己正在做的事情與目標有信心。」自從15年前Dr. Ehud Keinan第一次訪問臺灣之後,他便時常因為教學或演講再次來訪。在他眼中,臺灣的學生們充滿了可能性,以及對知識的渴求。這就是為什麼他非常希望透過BRC,將大師們帶到臺灣,讓大師的身教和言教,給予學生們更多正面的鼓勵和刺激。
這樣的想法,和對於促進人才培育,無私挹注資源的李謀偉總裁不謀而合,因此這些年來,除了舉辦BRC,李長榮教育基金會也提供優秀人才更多獎勵管道,例如:優秀學生獎學金、李長榮博士生獎助學金計畫、李長榮碩士生獎助學金計畫等。李謀偉總裁特別提到:「教育是改變一個人的人生、改變一個社會最重要的動力。」這就是為什麼李長榮教育基金會,將持續推動各種研究活動,提供獎項、獎學金,希望幫助臺灣的年經科學家與學子,在研究與學習的道路上,能夠走得更自在、順遂。