12個「不該調高基本工資」的誤解（下）：對照各國，台灣現在合理的基本工資大約是四萬

• 12個「不該調高基本工資」的誤解（上）：你得先認清，台灣的物價電價其實都很「貴」

六：提高基本工資，也無法提高所有勞工的平均工資？

一些評論者聲稱，提高基本工資不會提高平均勞工的工資。然而，從中位數工資來看，自2012年以來（最早可獲取資料的時候），整體工資的成長實際上就是跟隨基本工資的成長。

作者製作提供

事實上，在比較平均工資成長與基本工資成長時，平均工資也從世紀之交開始跟隨基本工資成長。與基本工資類似，平均水平停滯不前，以至於在2019年，平均實際工資在17年後才終於趕上了2002年的水平。對於大學畢業生來說，直到2016年，平均起薪才終於超過2000年——歷經16年。

作者製作提供

顯然，只要基本工資被壓低，平均勞工的工資也會同樣被壓低。

因此，必須提高基本工資以支持所有勞工的工資成長，勞工們需要團結一致，支持提高基本工資，以改善台灣的整體工資環境。

另一個廣為流傳的誤解是，由於台灣人認為交的稅和勞健保費低，扣除這些後，台灣的工資狀況比其他國家好。

但是，在下圖中，我將台灣的平均工資與其他經濟合作暨發展組織的平均工資（扣掉稅和社會安全捐後）進行了比較，實際情況是即使扣掉稅和勞健保費後，台灣的工資仍然與生活成本較低的其他國家一樣低，而台灣實際上應該更接近圖表的中間位置。

作者製作提供

七：公務員的薪水，比私人企業的勞工更受壓抑

這方面的資料並不清楚。

因為台灣公務員平均工資的唯一公開資料，是2006年和2007年公佈的，當時公務員平均月薪分別為新台幣63,167元和63,833元。

民進黨前立委林濁水提供的另一組資料指出，2006年公務員的平均工資為每月新台幣62,167元，而私人企業勞工的平均工資為36,126新台幣，公部門是私人企業的兩倍。

作者製作提供

此外，公務員的基本工資已經高於私人企業勞工，超過3萬元新台幣，而私人企業勞工的基本工資為2.4萬新台幣（公部門比私人企業高約五分之一至四分之一）。

與人均GDP與台灣相距較近（2萬美元至5萬美元之間）的高收入發達國家相比，可以看出台灣公務員的平均工資與其他國家相當，而私人企業勞工的平均工資則停滯成為最低的之一。

作者製作提供

值得注意的是，本次比較中其他國家的平均工資包括非經常性薪資（如特殊的加給等等），而台灣則沒有。如果能加上非經常性薪資，台灣公務員的平均薪水又將進一步提高。對於私人企業的勞工來說，加入非經常性薪資在內的平均工資總額（新台幣 43,492元）只能讓他們超過葡萄牙。

上個月，我寫信給行政院主計總處以獲取最新資料，欲了解自1980年以來公務員平均工資的趨勢，但我被轉介給行政院人事行政總處。行政院人事行政總處聲稱沒有彙集此類資料，行政院主計總處也表示，沒有這方面的公開資料。

如果公務員的平均工資以私人企業勞工的速度成長，到2020年將成長到新台幣74,512元。相比之下，私人企業勞工的平均收入為新台幣42,394元。換句話說，根據這一預測，公務員的工資仍將是私人企業勞工的近兩倍。

根據這個估計的薪資資料，公務員的薪資將再次與人均GDP相近的其他國家相同，而台灣私人企業勞工的平均工資不只低，還是這些國家中最低的。

作者製作提供

從薪資分佈來看，台灣中低收入私人企業勞工的工資實際上很低（下圖中的粗紅線）。他們的工資低到與物價比台灣低30%到40%的國家一樣低（藍線）。

按照台灣的物價，台灣的工資應該介於西班牙（淺橙色線）和意大利（淺綠色線）之間。台灣的物價高於西班牙，而低於意大利，換句話說，台灣公務員的薪水（黑線）也大致是私人企業勞工應賺的。2018年，公務員的最低工資為新台幣30,235元，而公務員的平均收入估計為新台幣71,990元——與韓國相當。

另外也要注意台灣的收入不平等正在加劇，雖然高收入階層的工資在上升，但其他收入階層卻停滯不前——與其他國家相比，可以看到頂端的工資上漲幅度更大，但由於整體工資低迷，即使是較高收入水平者的工資，也然無法進一步成長。）

作者製作提供

值得注意的是，其他發達國家的公務員平均工資資料實際上是公開的。而且與台灣不同，其他國家的公務員工資大多低於私人企業的勞工。台灣公務員工資資料不公開，實在令人無法接受，資料保密其實就是腐敗的開始。

例如，最近在討論是否應該增加公務員工資，這需要建立在公開資料的基礎上。當公務員工資來自納稅人的錢時尤其如此，並且此類資料需要透明以對納稅人負責。

此外，在我寫的另一篇文章發現，如果台灣的工資成長像歐盟一樣公平，工資總額（受僱人員報酬）以總利潤（營業盈餘）的速度成長，那麼台灣的總工資將額外增加新台幣13,891億元，平均分配後，私人企業勞工的月薪在2019年每人能增加新台幣26,639元。如果把這個數額加上私人企業的平均工資新台幣41,776元，私人企業勞工的收入將是新台幣68,415元，相當於公務員的收入。

這筆金額，還將基本工資提高到新台幣50,639元。

作者製作提供

因此應該注意的是，公務員的薪水並非太高——他們今天的平均工資，是私人企業勞工應該要給的平均工資，換句話說，私人企業勞工的工資應該增加到與公務員的工資相匹配。

另一方面，以私人企業勞工的工資低迷為藉口，阻止公務員加薪也是不公正和不道德的。公務員和私人企業勞工的工資，本應提高到與生活成本相稱的水平，並根據生活成本每年增加。