台灣與中國相繼申請加入CPTPP,東南亞成員國態度為何?

台灣與中國相繼申請加入CPTPP,東南亞成員國態度為何?
Photo Credit: AP / 達志影像

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由於加入CPTPP必須得到全部11個成員國同意,中國和台灣的申請可能會遭到任何一個成員國的拖延和阻止。東協國家與中國地理相近且共享親密的經濟關係,CPTPP在東南亞的成員國,對於中國的加入申請幾乎沒有表現任何負面態度。

台灣23日正式遞出加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)申請,中國商務部在一週前宣佈提交申請。兩國前後提出申請,讓CPTPP成員國面臨難題,新加坡、越南與馬來西亞目前都表示樂見中國加入。

CPTPP前身為跨太平洋夥伴協定(TPP),美國退出後現由日本主導,在2018年12月30日生效。目前有11個會員國包括墨西哥、日本、新加坡、澳洲、紐西蘭、加拿大、越南、秘魯、馬來西亞、智利、汶萊,人口規模共計將近5億(占全球7%)、總GDP超過11兆美元(占全球13%)。

CPTPP是否讓新成員加入,是透過成員國共識決定,有意申請的經濟體必須向存放國(紐西蘭)提交正式入會申請,CPTPP建議事先與各成員國進行非正式互動,爭取各國支持。

BBC》報導,成為CPTPP成員國以提振經濟,長期以來都是台灣總統蔡英文的目標,多年前便已表達加入興趣;中國國家主席習近平則在去年11月首度表態中國將積極考慮加入CPTPP。由於加入CPTPP必須得到現有全部11個成員國同意,中國和台灣的申請可能會遭到任何一個成員國的拖延和阻止。

台灣經濟部長王美花曾對中國申請加入表達「擔憂」,她表示希望這不會影響台灣申請入會。中國外交部23日表示,中國「堅決反對任何國家與台灣進行官方往來,堅決反對台灣地區加入任何官方性質的協議和組織」。

日經亞洲》報導,東南亞國家協會 (Association of Southeast Asian Nations)國家與中國地理相近,且共享親密的經濟關係。CPTPP在東南亞的成員國,對於中國的加入申請,幾乎沒有表現任何負面態度。

新加坡外交部長維文(Vivian Balakrishnan)在13日中國外交部長王毅訪問新加坡時,對於中國加入CPTPP的意願表達歡迎。

根據《日經亞洲》19日取得馬來西亞國際貿易及工業部的聲明表示,對於中國申請加入CPTPP表示歡迎並感到振奮,「相信這會讓馬來西亞與中國之間的雙邊貿易與投資發展得更好。」中國是馬來西亞最大的進、出口貿易夥伴。

路透社》報導,越南外交部發言人黎氏秋姮 (Lê Thị Thu Hằng)23日在例行記者會上表示,「CPTPP是開放自由的貿易協定。」對於中國申請加入CPTPP,越南樂意與中國分享經驗與資訊。對於台灣申請加入CPTPP,黎氏秋姮說,「對於近期的加入申請,越南將會諮詢其他成員國的意見。」

新加坡將任明年主席國

南華早報》報導,比起去年中國發起,包含其他14個印太地區成員國的區域全面經濟夥伴協定 (RCEP),CPTPP在勞動、環境、數位貿易和國有企業等方面的貿易協定都更加嚴格。

澳洲貿易部長特漢(Dan Tehan)表示,澳洲反對中國加入CPTPP,除非中國提出其他國際貿易協定的合規紀錄(Track Record of Compliance),以說服CPTPP會員,以及恢復與坎培拉高層對話,目前因北京對澳洲商品的貿易限制而暫停。日本也表示,需考量中國是否準備好遵守貿易協定各項「極高標準」。

專研自由貿易協定和貿易法規的香港中文大學教授Bryan Mercurio說,中國提出申請,顯示中國試圖將自身定位在「發展茁壯的策略性夥伴,而非霸凌或威脅。」但是他指出,中國調整法律政策以符合CPTPP各項標準的機率很小,「中國若要符合CPTPP數個領域的標準會遇到困難,尤其是中國出名的補助政策——扶植國有企業(SOEs)、數位貿易和投資。」

路透社》報導,日本外務大臣茂木敏充也在本週表達過,歡迎台灣加入CPTPP,「我們認為台灣是非常重要的夥伴,我們共享基本價值像是自由、民主、基本人民和法治。」他也指出,將詳加檢視台灣申請是否符合貿易協定的嚴格標準。

海峽時報》報導,CPTPP作為自由貿易協定,消除了成員國之間將近95%關稅。9月1日CPTPP第五次部長級執行委員會由輪值主席國日本主持會議,會中決議2022年將由新加坡擔任主席國,此外,也同意成立電子商務委員會,以促進實施貿易協定中的電子商務章節。

新加坡貿易與工業部顏金勇(Gan Kim Yong)表示,「隨著推動COVID-19疫後經濟復甦,我們必須善用CPTPP等協議來應對新興的貿易和商業挑戰,並抓住後疫情時代的機遇。」他指出,「包括增進供應鏈的彈性、中小企業參與全球經濟,並促進數位經濟發展。」

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責任編輯:徐卉馨
核稿編輯:杜晉軒


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