變更性別要求手術證明法院判「違憲」,伴侶盟:判決僅個案效力,籲內政部盡快修正函釋

變更性別要求手術證明法院判「違憲」,伴侶盟:判決僅個案效力,籲內政部盡快修正函釋
圖為代理本新聞當事人小E行政訴訟的台灣伴侶權益推動聯盟律師團|Photo Credit: 台灣伴侶權益推動聯盟 

我們想讓你知道的是

伴侶盟表示,就通案而言,法律適用仍應有明確之一致性標準,因此建議立法機關宜發動職權立法,在廢除強制手術的前提下,立法保障性別變更登記之要件與程序。

跨性別者小E向戶政事務所提出申請變更性別,遭到戶政事務所否決並要求其應備齊「變性手術證明」後始得辦理。小E不服後提起訴願遭不受理,因此提起行政訴訟。臺北高等行政法院於昨(23)日做出判決,判定小E勝訴,戶政事務所應接受小E提出的性別變更申請。

台灣伴侶權益推動聯盟(以下簡稱伴侶盟)指出,小E案判決如勝訴確定,她將成為全台首位未經手術而變更性別登記的跨性別女性。但此判決僅有個案效力,小E也呼籲內政部盡快檢討迄今的違憲函釋並進行適法處理。

判決內容怎麼說?

全案緣起於小E在2019年10月23日向桃園市大溪區戶政事務所申請辦理性別變更為女性,且因為變更性別而一併申請辦理姓名、國民身分證統一編號及出生別登記變更。

桃園市大溪區戶政事務所審查後,認為小E所備的文件不齊,發函告知應備齊「變性手術證明」後再申請辦理。戶政事務所也表示,在小E尚未完成變性手術前,不允許再提出申請。小E不服提起訴願遭不受理,因此提起行政訴訟。

臺北高等行政法院於昨日做出判決,判定小E勝訴,戶政事務所應接受小E提出的性別變更申請。此案可上訴。

判決指出,參酌兩家醫療機構由精神專科醫師進行鑑定而出具之鑑定報告及其他相關證據調查結果,小E已是具有獨立自主性別人格的成年人,其內在心理自我性別歸屬的認知長期偏屬女性,並依此自我決定對外展現該性別人格樣貌持續相當期間而趨於穩定。

判決指出,基於憲法保障人性尊嚴、人格自由發展、人格權及性別自主決定權的意旨,應認定原告性別已由出生時依外部性徵判別之男性,變更為女性。

法院指出,個人性別歸屬的身分狀態,並非出生時依外部性徵即予固定不可變動,應當平衡考量法律秩序安定前提下,於個人本於內在心理自我性別歸屬之自主性認知,並依此自我決定對外展現的性別人格樣貌,且具相當持續性而得認此性別歸屬穩定,適於法律秩序予以尊重、承認。

法院也提及了玫瑰少年令人遺憾的早逝事件,不應僅止於所觸動的社會關懷或性別平等教育法制的創設,更應是憲法透過自由民主法治國原則、保護個人性別自主決定權所當建立的憲政秩序。

判決指出,依司法院大法官歷次憲法解釋見解,人性尊嚴及個人人格自由發展之維護,人格權、身體權、健康權及資訊隱私權(包括資料記載錯誤之更正請求權)等,均屬受憲法保障的基本權利,國家對此等限制,應符合法律保留原則、比例原則及平等原則。

法院最後表示,此案雖必須直接依據憲法誡命的意旨,給予當事人給予相應的權利保護,但法律適用仍應有明確的統一標準,此宜由立法機關發動職權立法,賦予人民應有的權利樣貌,以廣泛落實與此相關的自由民主憲政秩序。

伴侶盟高度肯定判決內容,籲內政部撤銷違憲的行政函釋

伴侶盟指出小E案是劃時代的判決,且高度肯定臺北高等行政法院昨日的判決,明確宣告內政部要求強制手術的行政命令違憲,並積極肯定跨性別公民具有憲法上性別自主權及資訊隱私權,有權在一定條件下,依據其性別認同,請求變更性別登記。

伴侶盟指出,小E案判決如勝訴確定,小E就可直接以勝訴判決申請變更登記為女性,成為全台灣第一位未經手術而變更性別登記的跨性別女性。

然而,此案判決只有個案效力,只要內政部不根據小E案判決修正函釋,小E以外的跨性別者要變更性別時,就還是會受限於違憲的強制手術規定。

當事人小E表示,在經過了兩次訴願、兩次醫院心理衡鑑與多次開庭後,終於迎來了令人感動的結果。這次的判決結果幫助了像她這樣的人,可以在未來手術的計畫中走得更加順利。

小E也希望透過她的努力實證能夠讓社會大眾消弭先入為主的偏見,讓其他跨性別族群的朋友們可以在生活中不再成為被另眼看待的一群。

小E也呼籲內政部盡快檢討迄今的違憲函釋並進行適法的處理,讓國內少數族群在盡國民義務的同時,能夠擁有與其他國民相當且應有的權利,也不要再讓跨性別者被迫浪費司法資源。

伴侶盟指出,此次判決理由清楚指明內政部的行政函釋已然違憲,呼籲內政部應立即撤銷。伴侶盟表示,就通案而言,法律適用仍應有明確之一致性標準,因此建議立法機關宜發動職權立法,在廢除強制手術的前提下,立法保障性別變更登記之要件與程序。

其次,伴侶盟表示此案雖然贏得勝利,昨日判決新聞底下已出現許多令人不忍卒睹的留言。因不理解跨性別而產生的各種仇恨與偏見,是跨性別每日要面對的日常。

伴侶盟呼籲政府落實反歧視的相關法規,並儘速研議一部綜合性的平等法,在立法過程持續深化學校與公眾教育,創造出讓跨性別者得以自在、有尊嚴生存的友善環境。

台灣同志諮詢熱線協會政策倡議主任蔡瑩芝指出,台灣仍將性別重置手術及精神科評估作為變更法律性別的強制門檻,使所有有意變更法律性別的跨性別者必須付出龐大成本。

蔡瑩芝表示,為此造成許多跨性別者的生活因尚未或無法換證產生諸多不便,甚至影響生計。

蔡瑩芝表示,過去無論是兩公約或CEDAW公約的國際人權專家,都多次建議台灣政府應取消強制手術。蔡瑩芝表示,當法律性別的變更不再以強迫手術為要件時,將讓許多跨性別者能夠避免付出龐大成本和面臨手術風險,而被社會認可。她呼籲政府應該依循此判決,放寬跨性別換證條件。


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Photo Credit:TNL Brand Studio

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Photo Credit:節目來賓張雍提供
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例如今年的烏克蘭難民救援行動,除了協助安置順利出逃、在歐洲國家顛沛流離的難民以外,第一時間世界展望會也進入烏克蘭,給予前線無法逃出的人們最緊急的「物資救援」,包含水、糧食、燃料等;幾經輾轉後,部分烏克蘭人也在三月陸續回到故土,此時首當其衝的就是飲用水的處置,接著便是家園重建的漫漫長路。於是世界展望會也於同一時間向當地註冊進駐、開展地方資源網絡,協助難民重建家園,從最基礎的庇護所開始向外擴充,包括生活生計、孩童教育、婦女保護、家庭與心理治療等。

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難民遷徙的過程中,需要面對茫然未來的巨大壓力,造成心理甚至生理上的問題,因此世界展望會於烏克蘭救援過程成立兒童關懷中心,從遊戲中抒發內心擔憂。
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救援施行:世界展望會人道救援的執行策略

人道救援行動涵蓋甚廣,下至民生物資援助、上至個體關懷照護及社會系統建置,面對如此緊急又錯綜複雜的需求,世界展望會也嚴肅謹慎的對待,從前期評估到後期規劃都有完備的流程,系統性的把關所有環節,並於地方上累積更豐沛的區域網絡及行動量能,張開更多防護網,最後運用專業落實每份跨海祝福,建立關懷世界與孩子的正向循環。

一、漸進式評估與規劃
  首先審視對象於生理、安全、社會等各方面需求的急迫性,擬定不同階段的救援行動。優先項目為「挽救生命」,例如供給糧食飲水補給、遞送生活物資等,滿足難民生理上的基礎需求;接下來則以「陪伴、關懷」為進階項目,例如提供基礎的庇護所收容,或是成立婦女兒童專責關懷中心、教育機構,旨在建置完整的安全及社會生態,給予難民最大的協助。

二、服務團隊在地化
  世界展望會在工作執行時,總是會盡量組織在地的團隊,或與當地且具信譽的非政府組織共同完成,避免因各地不同的語言、文化、風俗民情而產生隔閡,也讓地方上資源及訊息網絡,能以最有效率的方式展開,如此一來才能使資源被誠信且有效的利用。

三、專業規劃與救援
  世界展望會於任何行動前,都會制定明確清楚的工作方向,包含救援目標、執行策略、救援對象數量規模、工作細目等,且前往前線的事工們都必須經過特殊的訓練,學習判別危險及緊急因應措施,如此一來提供當地適切妥當的協助。

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Photo Credit:TNL Brand Studio

重新牽起聯繫:Kindness is a universal language.

除了世界展望會,世上仍有許多人以自身力量,志願投入人道救援的服務。就像來賓張雍在羅馬尼亞邊境認識的當地志工,他們在邊境發放三明治、飲水等物資給滿載烏克蘭難民的遊覽車,但因為羅馬尼亞與烏克蘭的語言並不相通,這讓張雍感到十分好奇:「在援助的過程中不會碰上溝通障礙嗎?」男子搖了搖頭,笑著回答道:「Kindness is a universal language.」。

雖然剛開始並不完全瞭解這句話背後的意義,但經過接著的幾次物資發放,張雍目睹了好幾次相同的畫面──當志工將三明治交到人們手上時,人們的淚水就從眼眶裡泛出。於是我們都懂了,那是某種難以言說的、人與人之間珍貴而無可取代的聯繫。

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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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