緬甸平行政府與軍方持續武裝與外交對抗,緬甸未在聯合國大會發言

緬甸平行政府與軍方持續武裝與外交對抗,緬甸未在聯合國大會發言
2019年3月,緬甸出席聯合國人權理事會 (United Nations Human Rights Council)會議。示意圖。Photo Credit:Reuters / 達志影像

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今日是聯合國大會全體會議的最終日,前民選政府緬甸駐聯合國大使覺莫敦(Kyaw Moe Tun)卻未代表緬甸發言。代表一個國家在聯合國發言的權利,是其政府國際合法性和接受度的重要表徵,若軍政府成功將覺莫吞解職並派駐自己的使節,表示將軍們取得重大勝利。

緬甸平行政府民族團結政府7日正式與軍方宣戰後,雙方武裝衝突不斷,在外交場合上也持續抗衡。上週末軍方與反軍政府武裝團體在實皆省(Sagaing)交戰後,軍方對當地發動空襲,部分地區的電話線和網路線也被切斷,今日(27日)聯合國大會全體會議落幕,緬甸駐聯合國大使覺莫吞(Kyaw Moe Tun)卻未發言。

緬甸軍方2月1日以去年(2020年)大選舞弊為由,發動政變推翻民選的全國民主聯盟(National League for Democracy)政府並掌權至今,全國陷入動盪。 根據緬甸非營利人權團體援助政治犯協會(AAPP)截至25日統計權數據,有1125人被軍方殺害、6803人仍被軍方監禁。

反對軍政府統治的民主派人士在4月宣布成立民族團結政府( NUG),由被軍方罷黜的國會議員與少數民族領袖等成員組成,主張自己為合法代表緬甸的政府,並組織人民防衛軍(People’s Defense Forces,PDFs)與軍方對抗。

路透社》報導,緬甸民主之聲(DVB)報導軍方在實皆省平梨鋪鎮(Pinlebu)發動空襲,這報導引述了居民們25日晚上聽見空襲與爆炸聲響,隨即電線和網路線就被切斷。一位駐守平梨鋪鎮的人民防衛軍成員,也透過電話向記者證實此次空襲的發生,但並未提及他們軍隊的傷亡。《路透社》無法獨立證實上述宣稱,而軍方發言人則拒絕對此置評。

自從7日民族團結政府正式與軍方宣戰後,各地出現像發生在實皆省的血戰。民族團結政府表示,在實皆省與軍方交戰後,他們的火箭推進榴彈(RPG)和一些小型武器被奪走,而政府軍有超過25人死亡。

在這次衝突之前,軍方就主要在各大城市開始實施斷網,以阻止民眾不斷發起的示威遊行。根據《Myanmar Now》引述居民與人民防衛軍說法的報導,軍方在23日起就切斷欽邦(Chin)內11個衝突地帶的網路。

伊洛瓦底》報導,緬甸主要三大電信商緬甸郵政電信公司(MPT)、TelenorOoredoo自23日起不在欽邦提供服務。4月底欽邦自衛軍(Chinland Defense Force)就與軍政府發生衝突,他們多使用自製傳統步槍。鄉村地區多被欽邦自衛軍佔領,他們在城市地區與軍方交戰。

斷網意味著平民無法取得COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)的資訊,工作和學習也被打斷,也因為無法使用線上金融服務,進而影響當地商業活動。

法新社》報導,緬甸政在軍政府掌權後就開始在全國實施夜間移動數據中斷,但緬甸軍方否認有執行斷網,反控是反政府示威者破壞軍方擁有的電信公司Mytel的行動通信基地塔。軍政府外交部長透過聲明指出,「事實上,近期網路連線被擾亂,是因為恐怖份子團體成員破壞行動通信基地塔。」

聯合國大會緬甸未發言

美聯社》報導,上週聯合國秘書長安東尼歐·古特瑞斯 (António Guterres)的演說,為第76屆聯合國大會(United Nations General Assembly)拉開序幕。他將緬甸與阿富汗和衣索比亞並舉,指出目前在這些國家「和平與穩定遙不可及。」

古特瑞斯表達對緬甸反軍政府統治的人們的支持,「他們追求民主、和平、人權和法治。」不過,緬甸這8個月以來流血衝突規模不斷擴大,聯合國卻沒有對緬甸軍方做出有意義的制裁,因為軍方擁有中國與俄羅斯的支持。

中國與俄羅斯給予緬甸軍政府軍火支援,他們之間的意識形態也相近,作為聯合國安全理事會成員,他們可以影響聯合國是否實施軍火禁運的決定;美國和英國對緬甸軍政府實施外交和經濟制裁,但並未執行更有效的介入。

現任緬甸駐聯合國大使覺莫吞是由前民選政府所指派的,他在政變後公開支持緬甸民主派,也保住他的席位,但目前為止,民族團結政府尚未得到任何國家的承認。

紐約時報》報導,今日是聯合國大會全體會議的最終日,沒有人代表緬甸發言。原先覺莫吞有被排在發言名單上,但聯合國發言人杜雅里克(Stéphane Dujarric)在25日的電子郵件中說,「緬甸不在發言者名單上。」覺莫吞並未回應置評請求,他接受《路透社》訪問時表示是他自己退出名單。

聯合國資格審查委員會(Credentials Committee ,即負責決定聯合國會承認哪些政治實體的機構),尚未正式審議緬甸軍政府提交證書申請。資格審查委員會包括中國、俄羅斯和美國,據了解,三國達成協議,若要讓覺莫吞繼續保有席位,代價是他不能發言。

代表一個國家在聯合國發言的權利,是其政府國際合法性和接受度的重要表徵,若軍政府將覺莫吞解職並派駐自己的使節,表示將軍們取得重大勝利,翁山蘇姬(Daw Aung Sang Suu Kyi,港譯「昂山素姬」)領導的前民選政府再次面對挫敗。

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責任編輯:徐卉馨
核稿編輯:杜晉軒


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