台灣手遊與中資威脅(下):這些嚇死人的「隱私權條款」,政府卻無法可管?

台灣手遊與中資威脅(下):這些嚇死人的「隱私權條款」,政府卻無法可管?
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我們想讓你知道的是

手機遊戲產業在台灣蓬勃發展,但中資手機遊戲的威脅早已潛藏在國人日常生活當中,包括「三國殺名將傳」、「神魔之塔」等幾款知名手機遊戲在內。遺憾的是,我國主管機關對此風險似乎力有未逮:「行動應用App基本資安規範」不具有強制性,資訊安全檢測更只具有鼓勵性質。

更重要的是,這段決議裡點出了臺灣政府迄今不變的「兩階段App資安政策」。政府第一階段的行動是訂定資安檢測的標準,經濟部工業局確實隨即在隔年公佈委由資策會擬定的「行動應用App基本資安規範」,規範裡明確規定在安全敏感性資料和個人資料保護面向,App應該符合的相關資訊安全技術要求,其規範的面向包括這些資料的蒐集、利用、儲存、傳輸、分享及刪除等。

然而,這個規範裡也明確指出,「本規範係屬非強制性規定」。既然不強制,就代表有規定和沒規定一樣,業者沒有遵守規範及自主驗證的誘因。因而政府建構了第二階段的App資安政策:鼓勵廠商自主驗證。

為了鼓勵手機應用程式業者自主進行資訊安全檢測,經濟部從2018年開始,推動了三年期的「資安產業環境建構及標準檢測認證推動計畫」。根據招標公告,三年期的計畫標案的總金額是一億元整。

而這個在2020年底落幕的計畫結果如何呢?報告顯示,第一年投注三千萬的成果是,已鼓勵126個App進行資安檢測。這126個App裡是否有我們關注的手機遊戲呢?有的,唯一的一個是國立臺灣歷史博物館開發的「AR仙怪歷險記」,至於有中資疑慮的手機遊戲,則付之闕如。

二、經濟部工業局〈健全數位娛樂環境與開發者輔導創新計畫成果報告〉

另外,我們從主管機關經濟部工業局於2020年12月25日所作成之《健全數位娛樂環境與開發者輔導創新計畫成果報告》,也能一窺經濟部工業局主管手機遊戲之成效。

報告說明,經濟部瞭解中國手機遊戲於我國市場之影響力,也擔心中國手機遊戲在台之代理業者,事實上可能只是魁儡或中國公司的橡皮圖章,但該報告所謂三種「中國遊戲來台管理機制」是否能夠應對中國手機遊戲造成的威脅,其實有很大的疑慮。

北市暫停開放公園設施(1)
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舉例而言,經濟部雖稱會協助審議中國大陸遊戲伺服器流向檢測報告(第一種機制),但報告中完全看不到任何檢測成果。

另外,所謂「定期至 App 主流平台查察中國大陸遊戲是否有透過第三地跨境營運」(第二種機制),經濟部雖然發現多達159款中國遊戲未經代理授權確認或疑似跨境營運之情形,但經濟部的處理只是「通知業者應依法完成登錄程序並限期改善」,似乎中國遊戲可以先來台跨境營運,如果不幸被經濟部察覺,也只會收到限期改善之通知,不會有任何受到任何不利益。

最後,經濟部雖然有建立檢舉管道(第三種機制),並且稱年度重點案件「冒險聯盟」因受檢舉未完成分級登錄而下架,但事實上,天遊網路科技有限公司嗣後將該款遊戲改名為「冒險物語」重新上市,所謂的檢舉制度和重點案件也顯得像白忙一場,中國公司只要用換湯不換藥的方式就可以輕易規避主管機關的審查。

建言:檢討手機遊戲規範、強化個人資料保護

綜合上述,可以預見手機遊戲產業在台灣蓬勃的發展榮景不變,但大眾容易忽視的是,中資手機遊戲的威脅早已潛藏在國人日常生活當中,包括「三國殺名將傳」、「神魔之塔」等幾款知名手機遊戲。

遺憾的是,我國主管機關對此風險似乎力有未逮:「行動應用App基本資安規範」不具有強制性,資訊安全檢測只具有鼓勵性質,對於中國遊戲未經代理授權確認或疑似跨境營運之情形,主管機關也僅僅是通知「限期改善」而已。在我國寬鬆的管制下,中資手機遊戲恐怕將隨著產業的蓬勃發展與日俱增。

對此,我們提出三點建言,以因應中資手機遊戲的資訊安全威脅:

一、行政院應重新檢討包括「行動應用App基本資安規範」在內的應用程式資訊安全政策,將App應符合的相關資訊安全技術要求改為「強制」且建立「公開」、「定期」的審查機制,進一步地,針對違反之業者訂定罰則。

二、經濟部應加強審議現有之「中國大陸遊戲伺服器流向檢測報告」,嚴加審查中國遊戲未經代理授權及跨境營運之情形,若有違反者,即應依據《個資法》第21條及第47條規定施予行政罰。

三、主管機關應正視《個資法》第21條之規定,清楚闡釋中國屬「對於個人資料之保護未有完善之法規之接受國」,並監督手機遊戲業者蒐集個人資料之境外傳輸。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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此外,來賓范琪斐也強調,氣候難民、飢餓危機已是現在進行式,且正在擴大蔓延中。當災難發生,首當其衝的是弱勢國家、弱勢人民,以及老弱婦孺等弱勢族群。這些處於社會底層的弱勢兒童,背負著悲慘命運,令人不忍卒睹。然而,除了感到悲痛沈重以外,我們也要知道自己是有能力做出改變行動的人。

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世界展望會人道救援三大策略-緊急回應、調適、減緩

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例如:人道救援第一線的世界展望會,總是在第一時間搶救因遭受氣候變遷影響的區域和家庭,並針對緊急程度分別訂定短、中、長期的執行策略,恢復家庭與社區生活的韌性,提升居民災變的應變力與經濟彈性,以及促進兒童的長期福祉與發展。具體來說,世界展望會三大行動策略,包括:

  1. 緊急回應:世界展望會首先提供挽救生命的急迫性服務。例如:供給糧食、臨時居住所、乾净飲用水、簡單醫療設備,以及心理支持。
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若不立即作出改變行動,災難將迅速蔓延至全球各個角落,別等到發生到我們身上時,才後悔莫及。

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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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